Механизм повышения электоральной активности

МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ

,

д. ф.н., профессор,

,

к. ю.н., доцент,

,

Институт управления, бизнеса и права,

г. Донецк, Россия

В последние годы в России активно ведется разработка эффективной государственно-общественной модели включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития страны. Так в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой Программы «Молодежь России 2001 – 2005 гг.», Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти начато создание нормативно-правовой базы государственной молодежной политики. Одним из краеугольных камней молодежной политики является Хартия (Европейская Хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне. 2003) которая определяет принципы, условия, приоритеты и направления вовлечения российской молодежи в жизнь местных сообществ.

В 2004 году в Ростовской области был принят Закон «О государственной поддержке молодежи…», который положил начало процессу молодежного парламентаризма. Закон определяет: «В целях привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики, к парламентской деятельности, в формировании правовой и политической культуры молодых граждан, гражданской активности молодежи, а также разработки рекомендаций по реализации прав молодежи на участие в управлении Ростовской областью может быть создан Молодежный парламент при Законодательном Собрании Ростовской области».

Таким образом, на смену тезису «молодежь нужно поддерживать» приходит идея интеграции молодых граждан в процессы социокультурного развития страны. Указанная интеграция осуществляется через выборы – универсальную демократическую форму реализации политических прав граждан и выражения суверенитета народа. Выборным путем в странах развитой демократии сменяются правящие элиты. Участие в избирательном процессе влияет на развитие политического сознания, на формирование политических ценностей и норм. И это следует учитывать, так как молодежь давно и эффективно используется западными политическими технологами для проведения «цветных революций». Молдавские события - яркий тому пример. Более того, актуальность проблематики электоральной активности молодежи усиливается в условиях мирового финансового кризиса, так как повышение уровня безработицы среди молодежи может иметь криминальные последствия.

Необходимо обратить внимание на причины, порождающие политическую индифферентность молодежи, среди которых выделяют следующие:

1. Отчужденность молодежи от власти, участия во властных структурах: доля молодежи в них составляет примерно 3%.

2. Размывание ценностных ориентаций, кризис духовного мира молодежи, что усиливает недоверие к институтам власти в целом. За годы реформ в молодежной среде сложилась особая система ценностных ориентаций. Исследователи выделяют правовой нигилизм, недоверие к власти и негативную социальную адаптацию молодежи.

3. Аутсайдерское положение молодежи в современном обществе. Платное образование делает невозможным получение знаний молодыми людьми из малообеспеченных семей, и они вынуждены идти работать при наличии высокого образовательного потенциала. К тому же, существует еще и высокий уровень безработицы среди молодежи, низкая оплата труда молодых людей. Это подтверждает, что реальными социальными лифтами – деньгами и знаниями молодежь фактически не обладает.

Позитивное отношение молодежи к политике, к институту выборов возможно лишь тогда, когда молодой человек чувствует себя реальным субъектом социально-политических процессов в нашей стране. В этом смысле год семьи (2008), и год молодежи (2009) реально делают приоритетной молодежную политику в России.

Повышение электоральной активности молодежи – процесс, во многом зависящий от уровня слаженности работы государственных и муниципальных структур и парламентских объединений.

Одним из эффективных средств повышения электоральной активности молодежи является Комплексная программа муниципального уровня, интегрирующая усилия заинтересованных общественных и властных структур, работающих над данной проблемой.

В основу комплексной программы положен методологический проект «Повышение электоральной активности молодых избирателей в муниципальном образовании (на примере г. Донецка)». Данный проект адаптирован к интересам, установкам и ценностям молодежи и реализуется в доступных для нее формах при сотрудничестве Молодежного парламента (при Донецкой городской Думе), Территориальной избирательной комиссии и Администрации города Донецка.

В Комплексной программе действий закрепляется и развивается накопленный опыт проведения мероприятий, позволяющих привлечь молодых людей к участию в избирательном процессе. Среди них заметное место занимают социологические опросы, деловые игры, круглые столы, олимпиады и другие формы обучения, воспитания и развития молодого гражданина, имеющего личное отношение к электоральным процессам и способные в комплементарной для молодежи форме преподносить необходимую гражданско-правовую информацию. К тому же, организация обучающих мероприятий может служить стартовой площадкой для создания резервных составов избирательных комиссий муниципального образования.

Методология повышения электоральной активности чрезвычайно широка, однако можно с уверенностью говорить о положительном влиянии Комплексной программы совместных действий, направленных на повышение электоральной активности молодежи. Анализ опыта совместной работы Молодежного парламента первого созыва показывает, что включение молодых избирателей в состав участковых избирательных комиссий, работа молодежи в предвыборных штабах кандидатов, инновационные методы работы с молодыми избирателями положительно сказываются на активности избирателей в день голосования. Данная программа является не просто атрибутом деятельности молодежного парламента, а представляет собой апробированный механизм повышения правовой культуры и правосознания молодежи города Донецка. Ведь не стоит забывать, что молодой гражданин обладает правом избирать и быть избранным.