Генеральный план Ракомское сельское поселение, Новгородский район, Новгородская область (стр. 4 )

Демографическая нагрузка в Ракомском СП, в последние годы, является достаточно стабильной из-за практически равной численности уходящих на пенсию и "входом" молодежи в трудоспособный возраст, но не является оптимальной из-за очень низкого процента детского населения в структуре населения поселения и высокого процента населения старше трудоспособного возраста.

Высокий удельный вес в возрастной структуре когорты населения в трудоспособном возрасте, расцениваемый с социально-экономических позиций в целом положительно, таит в себе угрозу продолжения тенденции старения населения. Преобладание средней когорты населения в современной возрастной структуре населения не отражает внутренней возрастной структуры трудоспособного населения, значительная часть которого находится в возрасте, близком к пенсионному.

Изменения возрастной и трудоспособной структуры населения — это неформальные отрицательные вариации демографических показателей. Они связаны с конкретными экономическими, социальными и психологическими последствиями. Во-первых, это означает увеличение налогообложения, т. к. приходится содержать большее количество социальных иждивенцев из-за «постарения» населения. Во-вторых, объем социальных выплат, льгот, услуг и проч. уменьшается, т. к. число налогоплательщиков падает. В-третьих, при сокращении трудовых ресурсов трудно сохранять экономический рост или хотя бы стабильность в регионе.

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации поселения можно сказать, что в Ракомском СП существует доля трудоспособного населения, не занятого в экономике (Табл.. 7 и рис. 5).

Табл. 7 - Структура населения Ракомского СП в трудоспособном возрасте по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:	863	100,00	852	100,00	862	100,00
В том числе:	750	86,91	723	84,86	745	86,43
  Работающие
  Не работающие	113	13,09	129	15,14	117	13,57

Доля неработающего населения Ракомского СП в трудоспособном возрасте не высока: около 13,9% в разные годы. Но при этом, очень большая часть работающего населения Ракомского СП работает за пределами самого поселения (в г. Великий Новгород и в г. С-Петербург): 85,91% в 2008 году (табл. 8 и рис. 6) и только 14,09% - работает в самом поселении.

Всё это не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере Ракомского СП. В поселении существует явная нехватка рабочих мест, что ведет (в свою очередь) к тому, что бюджет Ракомского СП недополучает денежные средства, которые формируются за счет поступления от НДФЛ, занятых в организациях поселения работающих.

Табл. 8 - Структура работающего населения Ракомского СП по месту расположения работы по годам

Наименование показателей	01.01.2009
Чел.	%
Работающее население	745	100
Работающие в самом поселении	105	14,09
Работающие за пределами поселения	640	85,91

В отраслевой структуре занятости доминирует Сельское хозяйство (53,33%). Значительно меньше приходится на Оптовую и розничную торговлю (14,29%) и Образование (10,48%). Другие виды экономической деятельности в Ракомском СП представлены в малом объеме (табл. 9 и рис.7).

Табл. 9. – Структура занятости населения Ракомского СП по видам экономической деятельности по годам

Наименование показателей	01.01.2009
%	чел.
Работающие в самом поселении	105	100,00
В том числе:	11	10,48
  Образование
  Здравоохранение, предоставление социальных услуг	4	3,81
  Гос. управление	7	6,67
  Оптовая и розничная торговля	15	14,29
  Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6	5,71
  Транспорт и связь	6	5,71
  Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	56	53,33

Таким образом, проведенный анализ демографического потенциала Ракомского СП, и вопросов занятости трудоспособного населения показывает, что затронутые проблемы являются сложными и весьма противоречивыми, тесно связаны с экономикой и бюджетом сельского поселения, и их необходимо учитывать при решении задач комплексного территориального развития.

2.4. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность.

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Ракомского СП.

В соответствии с данными, представленными администрацией Ракомского СП, наличие общей площади жилого фонда на территории поселения на 01.01.2009г. составляет 23076 м2.

В Ракомском СП преобладающим является частный жилищный фонд (который составляет 83,72 % всего жилищного фонда поселения). Значительно меньше составляет доля муниципального жилищного фонда: 16,28%. Государственный жилищный фонд в поселении отсутствует.

Структура жилищного фонда Ракомского СП по формам собственности представлена в табл. 10 и рис. 8.

Табл. 10 - Жилищный фонд Ракомского СП по формам собственности на 01.01.2009г.

Жилищный фонд всего	Форма собственности
м2	%	Частная	Государственная	Муниципальная
м2	%	м2	%	м2	%
23076	100	19320	83,72	-	-	3756	16,28

Для характеристики жилищных условий важен их количественный и качественный аспект. Количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жилищным фондом.

Средняя обеспеченность жилищным фондом – показатель, характеризующий качество жилищного строительства и темпы его развития. Средняя жилообеспеченность Ракомского СП на 01.01.2009 г. составила 17,9 м2/чел.

Уровень благоустройства жилищного фонда Ракомского СП является крайне низким (табл. 11 и рис. 9), и в целом по поселению (разными видами инженерного оборудования) он не превышает 8,24% (оборудованного Центральным отоплением). Таким образом, практически весь жилищный фонд поселения не удовлетворяет население своими качественными характеристиками.

Табл. 11 - Уровень благоустройства жилищного фонда Ракомского СП на 01.01.2009г.

Обеспеченность инженерным оборудованием	м2 жилья	%
Водопроводом	-	0
Централизованной канализацией	-	0
Центральным отоплением	1902	8,24
Горячим водоснабжением	-	0
Природным газом	-	0
Ваннами (душем)	-	0
Напольными электрическими плитами	-	0

Если рассматривать уровень благоустройства жилищного фонда Ракомского СП в зависимости от формы собственности (табл. 12 и рис. 10), то:

весь частный жилищный фонд поселения - полностью не благоустроен;

муниципальный жилищный фонд поселения - оборудован только Центральным отоплением на 50%.

Табл. 12 - Уровень благоустройства жилищного фонда Ракомского СП по формам собственности на 01.01.2009г.

Обеспеченность инженерным оборудованием	Форма собственности
Частная	Государственная	Муниципальная
М 2 жилья	%	М 2 жилья	%	М 2 жилья	%
Водопроводом	-	0	-	-	-	0
Канализацией	-	0	-	-	-	0
Центральным отоплением	-	0	-	-	1902	50,64
Горячим водоснабжением	-	0	-	-	-	0
Газом	-	0	-	-	-	0
Ваннами (душем)	-	0	-	-	-	0
Напольными электрическими плитами	-	0	-	-	-	0