Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю
 |
г. Ставрополь 2012
Оглавление:
1. Работа диспетчера в АИС «Юстиция» 3
2. Нормативно-правовые акты, знание которых необходимо
при исполнении обязанностей диспетчера Отдела 27
3. Описание деятельности диспетчера Отдела 28
4. Схема работы диспетчера Отдела 33
5. Основы законодательства о государственной гражданской службе 34
6. Единые стандарты делового общения для работников Управления 45
1. Работа диспетчера в АИС «Юстиция»
Объекты архивного учета
Форма «Объекты архивного учета» предназначена для контроля местонахождения документов, подлежащих архивному учету. Данная форма вызывается из меню «Работа - Объекты архивного учета»
Рис. 1. Условие отбора архивных записей
Список объектов архивного учета предваряется фильтром «Условия отбора архивных записей». Поиск может осуществляться по следующим критериям:
· архивный номер,
· дата поступления,
· местоположение тома,
· ответственный пользователь,
· тип дела,
· статус,
· наименование,
· номер ведомости,
· связи (тип ссылки),
После применения фильтра открывается форма список «Объектов архивного учета».
Рис. 2. Список «Объекты архивного учета»
В списке отображается следующая информация: название объекта архивного учета, перечень томов, архивный номер и текущее местонахождение тома. В поле описание представлена информация о текущем состоянии объекта архивного учета и комментарии к нему
Добавление нового «Объекта архивного учета» происходит автоматически, при включенном соответствующем системном параметре, или выбором пункта контекстного меню «Создать».
Бланк «Объекта архивного учета» состоит из вкладок: «Дело», «Тома» и «Связи».
Вкладка «Дело».
Рис. 3. Бланк «Объект архивного учета» на вкладке «Дело»
Вкладка «Дело» включает в себя:
Наименование объекта архивного учета (есть возможность сформировать наименование на основе данных указанных на вкладке «Связи», выбрав из контекстного меню пункт «Сформировать наименование», причем использоваться будет, только та связь, которая является основной);
Тип дела – объекты архивного учета, делятся на следующие типы:
· правоустанавливающие документы,
· принятые документы,
· раздел ЕГРП,
· требование на получение (используется в запросах на получение дел ассоциативного указания требуемых пакетов документов (по ОНИ, субъекту или записи КУВД),
· книги учета.
Статус - текущие статусы (состояния) объектов архивного учета:
· нормальное состояние,
· изъяты документы,
· чужие документы,
· расформировано (слито с другим делом),
· закрыто,
· удалено.
Вкладка «Тома».
Рис. 4. Бланк «Объект архивного учета» на вкладке «Тома»
Объект архивного учета может состоять из нескольких томов. Добавление нового тома осуществляется в списке томов из контекстного меню пункт «Создать». Каждому тому может быть присвоен порядковый номер, архивный номер (подразумевается номер, присвоенный тому, однозначно идентифицирующий его местоположение в архиве, например, ряд, стеллаж, полка и т. д.) по умолчанию в системе номер формируется на основе номера записи КУВД. Текущее местоположение тома (может быть указано вплоть до кабинета), изменить которое невозможно без создания ведомости передачи, ответственный пользователь (ответственный за данное местоположение объекта архивного учета), текущий пользователь (пользователь, у которого непосредственно находится объект архивного учета), в случае необходимости текущего пользователя можно назначить вручную из списка ОАУ нажатием на правую кнопку мыши, пункт «Назначить пользователя».
Для каждого тома ведется история перемещений. Нажав на ОАУ в списке правую кнопку мыши и выбрав пункт меню «История тома» (Функция доступна только при развернутом списке томов).
Вкладка «Связи»
Рис. 5. «Объект архивного учета» на вкладке «Связи»
Между объектами архивного учета может быть установлена взаимосвязь. Добавление новой связи осуществляется в списке из контекстного меню пункт «Создать». Связи объектов архивного учета подразделяются на следующие типы:
· ассоциативная связь дела с ОНИ, субъектом, записью КУВД,
· документы двух дел пересекаются или дополняют друг друга,
· связь между делами, созданными в результате закрытия других дел (преобразование ОНИ),
· связь между «настоящим» делом и файлом с принятыми на регистрацию документами.
Признак «основная связь» предназначен для определения, какая из связей может быть использована для формирования наименования «Объекта архивного учета» на вкладке «Дело».
Ведомость передачи
Перемещение томов «Объектов архивного учета» осуществляется посредством ведомости передачи.
Рис. 6. Условие отбора ведомостей передачи (маленький фильтр)
Список ведомостей передачи предваряется фильтром. Отбор может осуществляться по следующим критериям:
· номер ведомости,
· тип ведомости,
· дата создания ведомости,
· куда, откуда (новое и старое местоположение дела),
· состояние ведомости (создается, сформирована, обработана, не обработана).
Или большой фильтр, вызванный из маленького фильтра кнопкой 
Рис. 7. Условие отбора ведомостей (большой фильтр)
В результате выполнения формы «Условия отбора ведомостей», получаем список «Ведомостей передачи объектов архивного учета», отвечающий условиям отбора.
Рис. 8. Список ведомости передачи объектов архивного учета
Из данного списка можно:
· получить список дел входящих в «Ведомость передачи дел »
· сформировать заявку (например: из архива на экспертизу по «Ведомости передачи дел» пришедшей с приема и содержащей дела с типом «принятые документы») с помощью мастера «Сформировать заявку».
Добавление новой ведомости передачи из списка пунктом контекстного меню «Создать».
Механизм передачи томов объектов архивного учета состоит из двух этапов. Первый этап – передача (назначение), второй – прием.
Первый этап - передача.
В списке ведомостей нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт контекстного меню «Создать»
Рис. 9. Бланк ведомости передачи на этапе создания
При создании новой ведомости указывается тип ведомости. Существуют следующие типы:
· Ведомость передачи дел (используется для передачи и смены местонахождения дел: сдающий - принимающий);
· Назначение принадлежности дел (используется для принудительного назначения местонахождения дел: назначающий);
· Заявка на ликвидацию дел (используется для ликвидации ошибочно созданных объектов: запросивший - разрешающий);
· Заявка на получение дел (используется для заказа дел, при передаче преобразуется в «Ведомость передачи»).
«Принимающий» и «передающий» - указываются пользователи ответственные за прием и передачу дел соответственно.
«Куда» и «Откуда» - новое и исходное местоположение томов объектов архивного учета.
Добавление томов объектов архивного учета в список осуществляется из контекстного меню пунктом «объекты архивного учета».
Рис. 10. Условие отбора архивных записей (маленький фильтр)
И вызывается такая форма фильтр, из формы бланк «Ведомость архивного учета», двумя способами:
· С помощью выпадающего меню списка томов архивного учета «Объекты архивного учета». Главным условием, для того чтобы в выпадающем меню появился пункт «Объекты архивного учета» является указание, места откуда будут передаваться тома.
· Другим способом, вызова маленького фильтра «Объектов архивного учета», является быстрый набор (не более 3-х секунд) не менее 2-х первых цифр «архивного №» тома в списке томов в «Ведомости архивного учета». Фильтр будет инициализирован теми значениями, которые указаны в «Ведомости архивного учета»: «Местоположение тома» тем значение «Архивного номера», которое ввели с клавиатуры.
(Текущее местоположение тома не должно отличаться от указанного в поле «Откуда»). Добавлять объекты архивного учета можно:
· Том
· Дело (будут добавлены все тома дела)
· Неограниченное количество дел с помощью множественного выбора (будут добавлены все тома выбранных дел)
· С помощью сканера штрих кода (считывая штрих кода с «расписки», «титульного листа раздела ЕГРП»)
После добавления всех томов предназначенных для передачи необходимо установить признак «Сформирована» и сохранить ведомость.
Второй этап – прием.
Рис. 11. Бланк ведомости передачи на этапе приема
Пользователю, получающему тома объектов архивного учета в ведомости, необходимо проставить 
(галочки) или, используя сканер штрих-кода, считать штрих коды «объектов архивного учета» на фактически полученных томах. После чего указать признак «обработана» и сохранить текущую ведомость. В результате в соответствующих томах объектов архивного учета изменится текущее местонахождение тома и текущий ответственный за это местонахождение.
Работа ведомости передачи дел на примере взаимосвязи приема, регистрации и архива
Для автоматического формирования объектов архивного учета на основе записей КУВД или заданий должен быть включен системный параметр AUNT_AUTO_IS_ON (автоматическое формирование объектов архивного учета) блока параметров «Поведение программы».
Прием. Сотрудник работает на приеме как обычно, т. е. создает задания, записи КУВД. Перед передачей принятых дел далее необходимо сформировать «Ведомость передачи». Для этого выбираем пункт меню «Работа» -> «Ведомость передачи дел». После чего откроется фильтр для отбора ведомостей с условием отбора на текущую дату.
Необходимо применить данный фильтр и в открывшемся списке нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «Создать».
Рис. 12. Выбор пункта меню «Создать»
После чего откроется бланк ведомости передачи.
Бланк ведомости архивного учета
Из выпадающего списка «тип ведомости» выбрать пункт «Ведомость передачи». Из выпадающего списка «откуда» выбрать текущее местонахождение (прием), из выпадающего списка «куда» выбрать будущее местонахождение. В поле «передающий» выбрать текущего пользователя, а в поле «принимающий» пользователь выбирается только в случае, если он заранее известен, если нет, то поле остается пустым.
Рис. 13. Заполнение ведомости
Для заполнения списка томов передачи существует несколько методов:
Первый метод. Находясь в списке томов на цифровой клавиатуре набрать архивный номер тома (этот номер формируется автоматически и аналогичен номеру записи КУВД), во время набора активизируется малый фильтр «Условие отбора объектов архивного учета» в который будет перенесен набираемый номер и текущее местоположение тома.
Рис. 14. Условие отбора объектов архивного учета
После набора нажать кнопку «Поиск» 
и в открывшемся списке выбрать нужный объект архивного учета, нажав кнопку «Сохранить» 
.
Рис. 15. Список выбора объектов архивного учета
В результате выбранный том попадет в список ведомости передачи.
Рис. 16. Бланк ведомости передачи после добавление тома объекта архивного учета
Для добавления еще одного тома повторить предыдущие операции.
Второй метод. В списке нажать правую кнопку мыши, выбрать пункт «Объекты архивного учета».
Рис. 17. Выбор пункта меню «Объекты архивного учета»
После чего откроется малый фильтр отбора объектов архивного учета, перевести фильтр в большой нажав кнопку .
Рис. 18. Расширенный фильтр отбора объектов архивного учета с вызванным контекстным меню для добавления условий отбора
В нижнем списке этого фильтра нажать правую кнопку мыши и выбрать критерий «Записи книг входящих документов» (наиболее эффективным является выбор именно этого критерия). Откроется стандартный фильтр поиска записей КУВД в котором необходимо указать условия поиска (в данном случае это номер книги учета и дата приема) и нажать кнопку «Поиск» .
Рис. 19. Фильтр для поиска записей КУВД
В открывшемся списке выделить нужные записи и нажать кнопку выбора .
Рис. 20. Выбор записей КУВД
Записи КУВД добавятся в фильтр отбора объектов архивного учета, после чего в нем необходимо нажать кнопку «Поиск» .
Рис. 21. Заполненный фильтр отбора объектов архивного учета
После чего откроется список томов объектов архивного учета. Выделить нужные тома в этом списке при помощи зажатой на клавиатуре кнопке Shift и указателя мыши (либо зажатая кнопка Ctrl и указатель мыши) и нажать кнопку выбора .
Рис. 22. Список выделенных объектов архивного учета
Все выделенные тома попадут в список ведомости передачи.
Третий метод. Используя сканер штрих-кодов. Для добавления тома объекта архивного учета поднести к считывающей части сканера штрих-код напечатанный на расписке в получении документов на гос. регистрацию. После чего нужный том автоматически добавится в бланк ведомости передачи.
Четвертый метод. Создание ведомости из списка ОАУ. В списке необходимо выделить нужные объекты архивного учета и нажать правую кнопку мыши выбрать пункт меню «Создать ведомость»
Рис. 23. Использование пункта меню «Создать ведомость»
После того как все тома объектов архивного учета будут добавлены в бланк ведомости передачи необходимо проставить признак «сформирована» 
и нажать кнопку «Сохранить» . При этом не следует забывать о том, что все тома должны иметь одинаковое местонахождение, иначе ведомость невозможно сохранить.
Рис. 24. Сформированная ведомость передачи
После сохранения ведомость попадет в список. Если в данный момент выбрать из контекста пункт «предварительный просмотр и печать на принтер», откроется печатный лист ведомости со списком всех томов и словами «без компьютерной обработки». Так же есть возможность печати комплексной ведомости передачи дел (сразу по нескольким ведомостям). Для этого нужно в списке ведомостей выделить несколько записей, нажать правую кнопку мыши и выбрать в контекстном меню пункт «Предварительный просмотр и печать на принтер».
Рис. 25. Список ведомостей передачи
Регистрация. Для отметки о приеме томов архивного учета необходимо найти ведомость передачи. Для этого выбрать пункт меню «Работа»->«Ведомость передачи дел». В открывшемся фильтре задать условие для поиска ведомости (номер, дату) и нажать кнопку «Поиск» .
Рис. 26. Фильтр отбора ведомостей
В открывшемся списке выбрать нужную ведомость и нажать «Пробел». В открывшемся бланке нажать кнопку «Редактировать» 
. Если на этапе приема не указали принимающую сторону, то указать.
После того как указан «принимающий» необходимо в списке томов проставить признаки наличия для фактически принятых томов. Проставлять признаки можно либо вручную выбирая каждый том, либо при помощи сканера штрих-кодов (поднести к считывающей части сканера штрих-код напечатанный на расписке в получении документов на госрегистрацию).
Рис. 27. Бланк ведомости с отмеченными признаками наличия томов и статусом «обработана»
После проставления всех признаков наличия необходимо проставить признак «обработана». Для печати ведомости надо в списке томов нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «Предварительный просмотр и печать на принтер». После всех отметок нажать кнопку «Сохранить» , при этом во всех отмеченных томах изменится «Ответственный пользователь» на текущего пользователя.
Так же есть возможность распечатать карточку архивного учета. Для этого необходимо на ведомости передачи дел нажать правую кнопку и в контекстном меню выбрать пункт «Печать картоки(ек) учета».
Рис. 28. Печать карточки архивного учета
При необходимости можно распечатать карточку перемещения тома. Данный режим доступен в форме-списке «История тома» через пункт контекстного меню «Карточка перемещения ».
Рис. 29. Печать карточки перемещения тома
Для проведения правовой экспертизы необходимо запросить разделы ЕГРП и правоустанавливающие документы из архива. Для этого формируется заявка на получение. В списке на уже обработанной ведомости нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «Сформировать заявку».
Рис. 30. Вызов пункта «Сформировать заявку»
После чего запустится «Мастер обработки ведомостей архивного учета».
Рис. 31. Мастер обработки ведомостей архивного учета. Шаг первый
На первом шаге автоматически подставляются ведомости, из которых этот мастер был запущен. Нажать кнопку «Далее». При этом возможны два варианта дальнейших действий:
· Первый. Если регистрация первичная, то в архиве правоустанавливающих документов нет, то в «Мастере обработки ведомостей архивного учета» выскочит сообщение «Внимание! Существующих томов не найдено», это значит, что в архиве по данным томам нет объектов архивного учета.
·
Рис. 32. Сообщение
После этого необходимо прекратить работу мастера, нажав кнопку «Отмена», а на обработанной ранее ведомости нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «Список объектов архивного учета(дел)».
Для дальнейшей работы (раздачи дел конкретным специалистам) необходимо назначить текущего пользователя, для этого в списке объектов архивного учета с наименованием (принятые документы) выделяем нужные тома, нажимаем правую кнопку мыши и выбираем пункт «Назначить пользователя».
Рис. 35. Выбор пункта «Назначить пользователя»
В открывшейся форме выбрать текущего пользователя и нажать «Сохранить» .
Рис. 36. Назначение текущего пользователя
После этого во всех выбранных томах подставится текущий пользователь (непосредственно работающий с этим томом, делом). После проведения регистрации необходимо сформировать ведомость передачи на на выдачу документов и в архив (по аналогии с приемом)
· Второй. При переходе на второй шаг «Мастера обработки ведомостей объектов архивного учета» открывается список тех томов, для которых уже существуют правоустанавливающие документы и для которых возможно сформировать заявку на получение.
Рис. 37. Выбор томов для которых необходимо сформировать заявку на получение
Проставляем на нужных томах признак обработки и нажимаем «Далее». Переходим на следующий шаг на котором надо проставить признак какие ведомости создавать.
Рис. 38. Выбор ведомостей для создания
После отметки нажать кнопку «Завершить». После прохождения мастера в списке ведомостей автоматически создастся «Заявка на получение».
Примечание: если у пользователя не указанно место (прием, отдел регистрации, архив и т. п.), мастер не удастся завершить – появится сообщение об ошибке.
Рис. 39. Список ведомостей с новой «заявкой на получение»
Сформированную заявку необходимо отрыть, нажать кнопку «Редактировать» , заполнить «принимающего» и поставить признак «сформирована», после чего нажать кнопку «Сохранить» . Заявка на получение документов (из архива) создана.
Рис. 40. Сформированная «Заявка на получение»
В архиве после получения заявки должны собрать заказанные разделы ЕГРП И дела правоустанавливающих документов. Для облегчения поиска в архиве из бланка заявки возможно распечатать ведомость (без компьютерной обработки), для этого в бланке ведомости на списке томов нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «предварительный просмотр и печать на принтер».
Рис. 41. Вызов на печать ведомости (без компьютерной обработки).
Для передачи томов из архива в отдел регистрации необходимо создать ведомость передачи, при этом передающей стороной будет сотрудник архива, а принимающей – сотрудник, заказавший эти тома. Процедура формирования ведомости передачи аналогична, описанной выше (при наполнении ведомости передачи при помощи сканера, можно использовать штрих-коды напечатанные на титульном листе тома). После создания ведомости и фактической передачи бумажных томов правоустанавливающих документов, диспетчер отдела регистрации открывает ведомость передачи полученную из архива, переводит ее в режим редактирования и начинает проставлять признаки наличия раздело ЕГРП, при этом по мере проставления этих признаков в заявке на получение сформированной ранее, этим же томам автоматически будет проставляться признак наличия и после того как все тома в ведомость передачи будут включены в заявке на получение проставится признак «обработана». Также для РАЗДЕЛОВ егрп необходимо назначить текущего пользователя. На ведомости нажать правую кнопку мыши и выбрать пункт «Список объектов архивного учета( раздел ЕГРП)».
В открывшемся списке томов архивного учета выделяем нужные тома, нажимаем правую кнопку мыши и выбираем пункт «Назначить пользователя».В открывшейся форме выбрать пользователя и нажать «Сохранить» .
После проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество пакет сформированных документов поступает диспетчеру отдела. В свою очередь диспетчер создает по описанному выше принципу ведомости передачи дел на выдачу документов (принятые документы), а оставшиеся после проведения гос. регистрации разделы ЕГРП и дела правоустанавливающих документов в отдел ведения ЕГРП для формирования описи дела и помещения на архивное хранение.
2. Нормативно-правовые акты, знание которых необходимо
при исполнении обязанностей диспетчера отдела
1. Федеральный закон от 01.01.2001 г «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статьи 13, 19,20)
2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объёме рассмотрения устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок утвержден приказом Минэкономразвития России .
3. Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденная Приказом от 7 сентября 2010 г. N П/491
4. Инструкция по делопроизводству в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденная Приказом от 01.01.2001 № П/429
5. Порядок прохождения документов при проведении государственной регистрации прав в центральном аппарате Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю», утвержденный Приказом № П/264 от 01.01.2001
6. Приказ Управления от 01.01.2001 № П/269 «Об установлении сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
7. Приказ Управления от 01.01.2001 № П/270 «Об утверждении Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сокращенные сроки в Управлении Росреестра по СК.
8. Приказ от 01.01.2001 № П/174/12 «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 01.01.2001 № П/269 «Об установлении сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
9. Приказ от 01.01.2001 № П/463 «О внесении изменений в Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сокращенные сроки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, утвержденный приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 01.01.2001 № П/270»
10. Приказ от 01.01.2001 № П/085/12 «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 01.01.2001 № П/269 "Об установлении сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
11. Распоряжение Управления от 01.01.2001г. № Р/1326 «Об утверждении Единых стандартов делового общения для работников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю»
12. Приказ от 01.01.2001 № П/114/12 «Об утверждении Порядка обработки документов и обмена документами в системе электронного документооборота Босс-Референт: Госуправление (Lotus Domino) между структурными подразделениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю»
13. Инструкция «Общие принципы работы и описание интерфейса СЭД БРГУ (Lotus Domino) »
3. Описание деятельности диспетчера отдела
В соответствии со штатным расписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление), утвержденным приказом № П/36/12от 01.01.2001 «Об утверждении структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» в Управлении созданы отделы, в полномочия которых входит проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кроме того, существуют отдел приема-выдачи документов и отдел ведения ЕГРП – задействованные в процессе предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Во всех вышеперечисленных отделах осуществляется перемещение дел правоустанавливающих документов, разделов ЕГРП и принятых документов посредством программного продукта АИС «Юстиция». В целях оптимизации деятельности отделов в каждом из них существует сотрудник, отвечающий за прием - передачу дел из одного отдела в другой, а так же между сотрудниками, работающими в АИС «Юстиция» – диспетчер отдела. При осуществлении полномочий диспетчера отдела руководствуется, положением об отделе, должностным регламентом, Приказом № П/264 от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка прохождения документов при проведении государственной регистрации прав в центральном аппарате Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю».
Прием заявлений о государственной регистрации прав и документов, необходимых для ее проведения осуществляется специалистами отдела приема-выдачи документов. Комплекты документов, подлежащих государственной регистрации в сроки, установленные нормами действующего законодательства, а также приказом Управления передаются диспетчеру отдела приема - выдачи документов в конце каждого рабочего дня. Полученные диспетчером отдела приема - выдачи документов комплекты документов сканируются и, на следующий день после дня приема документов с 09-00 до 11-00 передаются по ведомости диспетчеру регистрирующего отдела. Передача дел правоустанавливающих документов включает в себя получение документов от специалиста принявшего дела правоустанавливающих документов диспетчеру, распределение дел диспетчером по направлениям деятельности регистрирующих отделов, электронная отправка дел на рабочий стол автоматизированного рабочего места диспетчера отдела регистрации, передача бумажных носителей (дел правоустанавливающих документов) в соответствии с электронной ведомостью. Прием бумажных носителей осуществляется диспетчерами отделов регистрации с проставлением в бумажной ведомости отметки о получении. Передача дел правоустанавливающих документов на бумажном носителе и его электронного аналога производится при использовании электронных устройств автоматического считывания (сканеров). Передача производится путем сканирования штрих-кода дела с бумажного носителя с отметкой о передаче в электронной программе.
После получения комплекта документов из отдела приема-выдачи документов, диспетчер регистрирующего отдела, при необходимости, формирует заявку в архив для выдачи разделов ЕГРП и дел правоустанавливающих документов. Заявка в архив, а также ведомость передачи разделов ЕГРП по поступившей заявке в отдел регистрации формируется в электронном виде.
При необходимости запроса дел правоустанавливающих документов и пакетов учредительных документов формируется запрос на бумажном носителе за подписью специалиста структурного подразделения, осуществляющего государственную регистрацию по данному делу. Ведомость запроса формируется в двух экземплярах, один из которых с отметкой специалиста архива о выдаче дел, по бумажному запросу и отметкой диспетчера о получении дел передается вместе с делом правоустанавливающих документов. Отработанная бумажная ведомость помещается на хранение в соответствующее номенклатурное дело регистрирующего отдела, а второй экземпляр ведомости остается в архиве. Дело правоустанавливающих документов диспетчером регистрирующего отдела передается сотруднику, запросившему его.
Выдача документов из архива диспетчерам регистрирующих отделов осуществляется диспетчером отдела ведения ЕГРП на бумажном носителе с одновременной передачей соответствующих разделов ЕГРП в электронном виде путем формирования ведомости передачи. При приеме-передаче документов по запросам регистрирующих отделов делается соответствующая отметка в карточке учета выдачи дел. При получении документов диспетчеры регистрирующих отделов, запрашивающие документы указывают в карточке учета и выдачи дел: количество, разновидность получаемых документов (дело, раздел), дату получения, свою фамилию и инициалы.
Полученные из архива разделы ЕГРП принимаются по ведомости, путем ее обработки и присоединяются к соответствующему комплекту принятых документов поступивших из отдела приема-выдачи документов.
Сформированные пакеты документов распределяются между сотрудниками регистрирующего отдела и по ведомости передаются для проведения регистрационных действий.
После проведения государственной регистрации прав комплект документов передается от сотрудника осуществляющего государственную регистрацию прав диспетчеру соответствующего отдела. В свою очередь диспетчер регистрирующего отдела разделяет поступивший после регистрации пакет документов на:
- пакет на выдачу (документы, подлежащие выдаче заявителю)
- пакет для формирования дела на архивное хранения (раздел реестра и дело правоустанавливающих документов)
Документы, подлежащие выдаче заявителя, передаются диспетчером регистрирующего отдела диспетчеру отдела приема-выдачи документов по ведомости за день до окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, до 16-00 часов. Диспетчер приема – выдаче документов получает переданные из регистрирующих отделов для выдачи документы и передает специалистам, осуществляющим непосредственно выдачу документов.
В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации прав, прекращении государственной регистрации, возврате документов без рассмотрения в отдел приема-выдачи документов передаются и документы, подлежащие выдаче заявителя и документы, подлежащие передаче на архивное хранение в одном пакете.
При наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав, документы направляются заявителю по почте.
Документы передаются диспетчером регистрирующего отдела диспетчеру отдела приема-выдачи документов по отдельной ведомости с отметкой «Отправить по почте» для внесения записи в книгу учета выданных свидетельств. В тот же день, после внесения соответствующей записи, диспетчер отдела приема –выдачи документов возвращает документы диспетчеру регистрирующего отдела по отдельной ведомости с отметкой «Отправить по почте». В тот же день диспетчер регистрирующего отдела передает документы в отдел общего обеспечения для направления посредством почтового отправления.
Разделы ЕГРП и дела правоустанавливающих документов, оставшиеся в регистрирующем отделе после проведения государственной регистрации права
передаются диспетчером регистрирующего отдела по ведомости диспетчеру отдела ведения ЕГРП с 15-00 до 17-30 ежедневно.
Передача комплектов учредительных документов осуществляется в последний рабочий день недели по бумажной ведомости, составленной в двух экземплярах, один из которых возвращается с отметкой специалиста отдела ведения ЕГРП о приеме комплектов учредительных документов на архивное хранение.
После дня выдачи документов Расписка, содержащая отметку о получении документов заявителем, диспетчером отдела приема-выдачи документов передается по ведомости диспетчеру отдела ведения ЕГРП на следующий день после выдачи с 9-00 до 10-00.
Диспетчер отдела ведения ЕГРП проводит распределение поступивших расписок, вкладывая их в соответствующие делами правоустанавливающих документов, поступившие из регистрирующих отделов и еженедельно передает дела правоустанавливающих документов специалистам отдела ЕГРП для обработки. Специалисты отдела ведения ЕГРП составляют внутреннюю опись каждого поступившего дела и формируют документы для помещения на архивное хранение.
Кроме функции по приему - передаче дел диспетчером регистрирующего отдела осуществляется передача в отдел общего обеспечения для направления посредством почтового отправления запросов государственных регистраторов, подготовленных в целях принятия необходимых мер по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документа или достоверности указанных в них сведений. Кроме того, в случае, если в заявлении о государственной регистрации прав имеется отметка о том, что в случае приостановления, отказа в государственной регистрации направить уведомление (сообщение) по почте, то после формирования уведомления (сообщения) государственный регистратор передает его для отправки по указанному в заявлении о государственной регистрации адресу посредством почтового отправления. Уведомление о приостановлении государственной регистрации передается диспетчером регистрирующего отдела в отдел общего обеспечения для направления заявителю в день принятия решения, а сообщение об отказе в государственной регистрации в срок не более пяти рабочих дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления.
4. Схема работы диспетчера Отдела
 |
|
Все поступившие дела и разделы ЕГРП передаются по
|
|
 | |
 |  |
 | |
|
после проведения государственной регистрации дела передаются
|
|
 |  |
 | |
 | |
5. Основы законодательства о государственной гражданской службе
Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной гражданской службе) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации») устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Основные права гражданского служащего (статья 14)
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Основные обязанности гражданского служащего (статья 15)
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
1.1. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.
5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Ограничения, связанные с гражданской службой (статья 16)
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Запреты, связанные с гражданской службой (статья 17)
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 01.01.01 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3.1. Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Требования к служебному поведению гражданского служащего (статья 18)
1. Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Примечание:
Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 885 утверждены общие принципы служебного поведения государственных служащих.
Служебное время и время отдыха (части 1, 2 статьи 45)
1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
Должностной регламент (статья 47)
1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
2. В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.
Дисциплинарные взыскания (статья 57)
1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Закона о государственной гражданской службе.
2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
6. Единые стандарты делового общения для работников Управления
В целях установления Единых стандартов делового общения государственных служащих Управления, для содействия укрепления авторитета Управления и повышения качества оказываемых Управлением государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по государственному кадастровому учету объектов недвижимости распоряжением Управления от 01.01.2001 № Р/1326 утверждены Единые стандарты делового общения для работников Управления, которые включают в себя, в том числе:
Стандарты делового общения по телефону
При ведении телефонных разговоров в Управлении по внешней и внутренней связи федеральным государственным гражданским служащим (далее - специалист) Управления следует придерживаться основных этико-деловых правил:
· На звонок нужно ответить не позже третьего сигнала.
· Говорить в строго определенном темпе, первые слова приветствия и представление должны звучать медленнее, чем весь разговор.
· Так как телефонное звучание увеличивает все дефекты и ошибки, говорить грамматически правильно, тщательно артикулируя звуки.
· Следить за своей интонацией, не допускать равнодушных, безразличных или интонаций превосходства.
· Не заставлять позвонившего вам человека ждать у телефона, оперативность ответа на звонок – важная составляющая качества обслуживания.
· Отвечая на звонки, всегда приветствовать и обязательно представляться.
· Необходимо сосредоточиться на том, что вам говорят, чтобы не переспрашивать передаваемую информацию, при необходимости делать записи.
Стандарты делового общения с заявителями для специалистов отделов Управления
При приеме заявителей в Управлении специалисту следует:
· встречать посетителей улыбкой, отвечать на приветствие подошедших заявителей, представляться, назвав свою должность, фамилию, предлагать им присесть;
· проявлять вежливость, внимательность, тактичность, объективность, желание помочь заявителю, обращаться к заявителю на «Вы»;
· воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
· говорить в среднем темпе, первые слова приветствия и представление должны звучать медленнее, чем весь разговор. Произносить фразы и отдельные слова четко и раздельно, чтобы не заставлять собеседника переспрашивать;
· следить за своей интонацией, не допускать равнодушных, безразличных интонаций или интонаций превосходства. Интонация должна быть доброжелательной;
· не допускать грубости, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления обвинений;
· избегать оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
· выслушивать заявителя и уяснить суть изложенной проблемы, задавать уточняющие вопросы в корректной форме; быть терпеливым, всегда выслушивать собеседника до конца;
· необходимо сосредоточиться на том, что вам говорят, чтобы не переспрашивать передаваемую информацию, при необходимости делать записи. Поддерживать устойчивое внимание к речи собеседника (заявителя);
· разъяснять при необходимости требования действующего законодательства по рассматриваемому вопросу;
· при необходимости информировать заявителей о порядке и сроках исполнения государственных функций по государственной регистрации прав, а также обжалования принятого решения;
· если требуется, спокойно, без раздражения, повторить и разъяснить смысл сказанного;
· не поддаваться чувству раздражения или гнева в случае, когда посетитель критикует действия специалиста, провоцирует возникновение конфликтной ситуации;
· не отвлекаться, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми;
· избегать обсуждения вопросов, выходящих за рамки интересов служебной деятельности;
· если по какой-либо причине специалист вынужден прервать прием и покинуть рабочее место (к примеру, возникновение вопросов по содержанию документов), необходимо предупредить об этом заявителя.
