Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН)

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН)

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № Пр-2107, распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № МФ-П4-33 и от 01.01.01 г. , в порядке, определенном совместным приказом МЧС России, МВД России, ФСБ России от 01.01.2001 г. № 000/432/321, МЧС России организовало выполнение мероприятий по созданию Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.

Основные задачи ОКСИОН:

Повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности;

Повышение оперативности информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

Сокращение сроков гарантированного оповещения о чрезвычайных ситуациях;

Повышение уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности;

Увеличение действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего населения;

Повышение эффективности мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей путем профилактического наблюдения;

Организация сбора информации и наблюдения за обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей;

Осуществление радиационного и химического контроля, звукового сопровождения и оповещения, обеспечения безопасности информации;

ОКСИОН сопряжена с центром управления в кризисных ситуациях, информационными центрами и дежурно-диспетчерскими службами для обеспечения информационной поддержки при угрозе возникновения и возникновении ЧС, принятии решений и управлении в кризисных ситуациях.

В соответствии с планом работы по созданию и развитию Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории области, в городе Нижнем Новгороде работы по строительству объектов ОКСИОН начались с 2007 года.

В 2007 году за счёт средств федерального бюджета были построены и введены в эксплуатацию Межрегиональный информационный центр по адресу Окский съезд д. 6; 1 пункт уличного оповещения населения (далее ПУОН) и 9 пунктов информирования и оповещения населения (далее ПИОН).

ПУОН представляет собой светодиодный экран, устанавливаемый на пересечении улиц, крупных автодорог и на площадях.

ПИОН размещены в крупных торговых центрах города и представляют собой определённое количество плазменных панелей (4 – 6 шт.) и несколько устройств бегущей строки, управляемых с Межрегионального информационного центра. Каждый ПИОН оснащен камерами видеонаблюдения, приборами радиационно-химического контроля и прочим оборудованием (подсистемы: информационной безопасности, мониторинга, связи и передачи данных).

За счёт средств областного бюджета согласно Постановлению Правительства Нижегородской области «Об утверждении областной целевой программы «Предупреждение ЧС природного характера, обеспечения пожарной безопасности. Снижение негативных последствий крупных техногенных аварий, на 2006 – 2010 годы» в Нижнем Новгороде в 2007 году установлены 2 большеразмерных устройства бегущей строки, которые размещены на фасадах зданий Главного управления и ПРЦ МЧС России, с ежедневным выводом статистической информации (количество пожаров, ДТП и других происшествий произошедших на территории Нижегородской области за прошедшие сутки).

В рамках дальнейшего развития системы ОКСИОН в конце 2008 г. в начале 2009г. в г. Нижнем Новгороде построено 2 ПУОН и 8 ПИОН. В качестве места для размещения оборудования терминального комплекса ОКСИОН, помимо многочисленных торговых центров и магазинов, для установки одного ПИОН была выбрана станция метро «Московская».

Так же в этот период за счет средств областного бюджета установлены и функционируют большеразмерные устройства бегущей строки, расположенные на зданиях пожарных частей городов: Нижний Новгород, Бор, Городец, Дзержинск с выводом оперативной информации.

С апреля 2009 г. в Главном управлении для контроля состояния и работоспособности оборудования и терминальных комплексов создан отдел ОКСИОН, организовано круглосуточное дежурство.

По объектам третьей очереди в 2009 году на территории Нижегородской области созданы 4 ПИОН. Впервые в качестве мест размещения выбраны объекты: здравоохранения (больница им. Семашко), государственного университета им. Лобачевского и Государственное учреждение культуры «Нижегородский цирк».

В настоящее время поддержание бесперебойного функционирования территориальной подсистемы ОКСИОН осуществляется за счет средств федерального бюджета. В 2013 году из федерального бюджета на данные цели выделено 3 301 600 руб. Из них на аренду мест размещения ОКСИОН 156 500 руб., на обеспечение связью 1 459 800 руб., на оплату потребленной ОКСИОН электроэнергии 90 000 руб., на проведение технического обслуживания и ремонта 1 595 300 руб.

В общей сложности ОКСИОН на территории Нижегородской области включает 3 ПУОН и 21 ПИОН (106 шт. плазменных панелей, 44 устройства бегущей строки, 10 ПРХК, 54 видеокамеры) и 6 широкоформатных устройства бегущей строки (в г. Нижнем Новгороде на фасадах зданий: ПРЦ МЧС России, ул. Окский съезд д.6, Главного управления МЧС России по Нижегородской области, ул. Фруктовая д.6 и здании ПЧ №4 1 - ОФПС, ул. Ванеева д. 237. В муниципальных образованиях на зданиях ПЧ: г. Бор, ул. Интернациональная д.22, г. Городец, ул. Кирова д.133, г. Дзержинск, ул. Урицкого д.11).

Ежедневный охват населения через оборудование терминальных комплексов ОКСИОН составляет:

- в будни – 965 тыс. человек (69,93%);

- в выходные – 1057 тыс. человек (76,59%)

В соответствии с трёхсторонним Приказом ГУ МЧС, ГУВД и УФСБ России по Нижегородской области № 000/476/127 от 01.01.2001г. «О комиссии по координации деятельности при создании ОКСИОН в Нижегородской области» ежеквартально проводятся рабочие совещания по вопросам развития региональной подсистемы ОКСИОН и выводу информационных материалов на терминальные комплексы.

В настоящее время через подсистему ОКСИОН транслируется 57 информационных видеоматериала различной тематики.

Социально – экономическая значимость создания ОКСИОН:

Гарантированное оповещение населения в кризисных ситуациях, своевременное его информирование при угрозе и возникновении кризисных ситуаций и террористических акций

Улучшение качества подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка

Сокращение сроков доведения необходимой информации о кризисных ситуациях

Улучшение организации управления силами и средствами при ликвидации последствий кризисных ситуаций, работы штабов, экспертных и оперативных групп различных уровней.

Уменьшение затрат федерального бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций

Повышение имиджа государственных служб, отвечающих за безопасность, обеспечением равных условий защищенности для различных социальных групп, повышением доверия к государственным структурам.