Время выбирать

· 

·  Методические материалы

Время выбирать.

Президент Центра развития молодёжного парламентаризма в России

В настоящее время, приходиться признать, что молодёжь - основа завтрашней России, всё более пассивна в определении своего будущего. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

А ведь от позиции молодежи в общественно-политической жизни, её уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований!

В своём Послании Федеральному собранию, Президент Российской Медведев, одним из основных принципов новой политической стратегии развития страны определил модернизацию, как первый в нашей истории опыт, основанный на ценностях и институтах демократии.

При этом он отметил, что «… перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. И в то же время могут брать на себя ответственность за положение дел в своём посёлке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжёлую машину государственной бюрократии».

Это в первую очередь относится к молодёжи - будущему нашей страны.

Одним из механизмов вовлечения в процесс управления страной, является непосредственное участие молодёжи в самом процессе выборов, что является основой, которая будет способствовать успешной реализации программы преобразований в России. Но в этой сфере, большинство людей, пока ещё находятся во власти застарелых стереотипов.

Конституция Российской Федерации в ст.32, устанавливает что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». При этом в Конституции речь идёт о дееспособных гражданах, то есть способных принимать ответственные решения. Таким образом, стереотип о цифре - 18, как возраста участия в выборах, весьма сомнителен, речь идёт именно о дееспособности, а не количестве прожитых лет.

Согласно статьи 27, Гражданского Кодекса РФ, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, пройдя процедуру эмансипации, может быть объявлен полностью дееспособным, а соответственно приобретает пассивное избирательное право. И ни у кого не вызывает сомнения право гражданина уплачивающего налоги государству, участвовать в процессе избрания тех, кто потом распределяет его деньги в бюджете!

Вообще, рассуждения о том, когда становятся взрослыми, в современном мире очень спорный! В странах Латинской Америки, таких как Бразилия, Венесуэла, Никарагуа и Куба 16-летние уже обладают всеми правами избирателей.

Именно поэтому 25 февраля прошлого года депутаты от ЛДПР, полагая, что возрастной ценз для избирателей может быть снижен, поскольку развитие детей в современном обществе значительно ускорилось, внесли в Государственную думу законопроект, о понижении с 18 до 16 лет возрастных ограничений для избирателей на референдумах и выборах. Но естественно он был отклонён. Одной из причин отказа от изменений стала позиция комитета Госдумы по законодательству и госстроительству. По мнению его представителей, 16-летние обладают недостаточным правосознанием, чтобы свободно распоряжаться предоставленными им политическими правами.

Но ещё в 2003 году принимая Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ст.27, депутаты Государственной Думы приняли норму, согласно которой «собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста», закрепив тем самым юридическое право молодых участвовать в реальных механизмах управления, на территории где они живут! А вот для участия в референдуме, определяющего судьбу жителей всей страны, по мнению депутатов, молодые граждане оказались маловаты! Хотя осознанность действий, а соответственно привлечение к ответственности за совершённые действия, установлена в Административном Кодексе именно с 16 лет!

А вот норма, устанавливающая возможность избираться дееспособным, установлена в Конституции ещё в 1993 году, таким образом, закрепив право всех 18-летних быть депутатами. Но в своё время большинство региональных депутатов, на основании предоставленного им права, ограничили возможности молодёжи и установили ценз депутатства в 21 год.

Но в некоторых территориях депутаты оказались мудрее, и в региональном законодательстве сохранили право молодёжи избираться в органы местного самоуправления в 18 лет. И это имело результат. Например, в 2005 году в Ленинградской области, группа молодёжи участвовала в выборах депутатов городского Совета города Кингисепп. В результате, трое стали депутатами, среди них самый молодой депутат РФ, на то время – Елена Лаврухина, выставившая свою кандидатуру в 18 лет. Справедливости ради необходимо отметить, что к тому времени она уже была двухкратной чемпионкой мира по таэквондо, имела стаж трудовой деятельности более четырёх лет и имела солидные успехи в тренерской деятельности, и по признанию своих избирателей, стала деятельным депутатом, решившим многие застаревшие проблемы и показавшая жителям перспективы развития. Но это, как правило, исключение, а не система.

Вообще, в нашей стране взрослыми становятся больше даже не от возраста, а от команды сверху.

Стоило Президенту выступить с инициативой, как 21 октября 2009 года все дружно её поддержали, внеся поправки в законодательство, изменяющие сложившуюся практику и чётко устанавливающие, что депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

Возможно, если бы эта инициатива была выдвинута раньше, депутаты региональных парламентов и «прозрели» раньше, и сегодня не стояла так остро проблема молодых кадров во власти и привлечения молодёжи к участию в выборах. А пока мы пожинаем плоды недальновидной политики и нежелания «взрослых» депутатов предоставить молодёжи право на равных управлять своим будущим.

Опыт проведения выборов, проходивших весной 2010 года, показал неизменное снижение явки избирателей. И если на выборах, в единый день голосования 14 марта, средняя явка составила 42,6%, то на выборах 4 апреля – 37,71%, а в тех муниципальных образованиях, где проходили повторные выборы и вообще – 16,81%! Молодёжь не приходит на избирательные участки и потому что не верит власти, и потому что не верит в честные выборы.

Может стоит заниматься не провозглашением лозунгов о демократии, а повышением правосознания молодых граждан? Не играть в «игры про выборы», а вместо запретов и ограничений, учить молодёжь жить в гражданском обществе?

Стоит! Опираясь на закон, учить по-взрослому!

Ведь справедливости ради, необходимо отметить, что участвовать в самой процедуре выборов, и научиться этому, можно гораздо раньше 18 лет!

Согласно ст.19, Закона РФ №82-ФЗ, «членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет». А значит, азы избирательного процесса и основы демократии они могут познавать ещё в детском возрасте, участвуя в выборах школьного самоуправления! ( Об этом подробнее в №9 «Нашей молодёжи»).

Но знают ли об этом молодые граждане? И готовы ли взрослые, в том числе облечённые властью, помочь им стать не политическими позёрами, а действительно достойными гражданами своей великой страны? Кем они станут: марионетками в сетях политтехнологов или людьми самостоятельно решающими свою судьбу?

Решайте сами!

Журнал «Наша молодёжь», №10(16) октябрь 2010 г.