Общественный совет по техническому регулированию при Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации

Общественный совет по техническому регулированию

при Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации

15 ноября 2006 года, Москва ПРЕСС-РЕЛИЗ

Общественный совет по техническому регулированию провел очередные слушания проектов технических регламентов

Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания очередных проектов специальных технических регламентов:

- «О безопасности автотранспортных средств» в повторном обсуждении (разработчик ГНЦ Российской Федерации ФГУП "Центральный ордена трудового Красного знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт" (ФГУП "НАМИ"))

- «О ядерной и радиационной безопасности объектов, сооружений и комплексов с ядерными реакторами» в повторном обсуждении (разработчик ГУ Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России)

По проекту «О безопасности автотранспортных средств» Общественный совет обратил внимание разработчика на то, что в проекте регламента отсутствуют четкие перечни объектов и субъектов технического регулирования. Кроме этого участники слушаний рекомендовали разработчику исключить из проекта технического регламента общие требования о сертификации продукции, так как формы и схемы обязательного подтверждения соответствия применительно к конкретным видам (группам) продукции должны определяться в соответствующих специальных технических регламентах. ОСТР указал на то, что фактически регламент не имеет собственного предмета контроля, т. к. в проекте регламента отсутствуют конкретные требования по безопасности автотранспортных средств. В связи с этим невозможно осуществлять какую-либо оценку соответствия. Также ОСТР рекомендовал разработчику уточнить по функциональному признаку перечень федеральных органов исполнительной власти, контролирующих соблюдение данного регламента.

Проект «О ядерной и радиационной безопасности объектов, сооружений и комплексов с ядерными реакторами» был признан ОСТР неконкретным и неполным. По мнению участников слушаний в проекте почти не содержится конкретных, в том числе количественных, требований по безопасности объектов технического регулирования, на которые распространяется действие данного регламента, также неполны и нуждаются в дополнении требования по безопасности процессов. Общественный совет обратил внимание разработчика на необходимость конкретизации определения субъектов соответствующих правоотношений, в представленном виде проект регламента содержит преимущественно указания для проектировщиков, строителей, эксплуатантов и др. общего свойства. В связи с этим, ОСТР настаивает на необходимости кардинальной доработки проекта регламента.

Кроме этого, ОСТР указал разработчику на то, что государственный контроль не определён по федеральным органам исполнительной власти функционально и постатейно. Также, по мнению Общественного совета необходимо исключить из проекта регламента статью о лицензировании отдельных видов деятельности, так как эти вопросы регулируются законодательством о лицензировании. Недопустимо отождествлять процессы производства и оборота продукции в сфере технического регулирования и виды деятельности, подлежащие лицензированию.

По итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство Российской Федерации.

С полными текстами отчетов об общественном обсуждении проектов специальных технических регламентов можно ознакомиться на сайте Общественного совет по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ www. ***** в разделе «общественные слушания/ отчеты».

Справочно: Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.

Основными задачами Совета по техническому регулированию являются:

·  организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;

·  подготовка предложений по  совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;

·  информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;

·  изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.

Пресс-служба Общественного Совета

по техническому регулированию

www. *****, *****@***ru

(4

Анна Левитанская

Рузанна Сарибекян