"Главная книга", 2010, N 5
РЕГИСТРИРУЕМ "ТЕРМИНАЛЬНУЮ" ККТ
(Как поставить на учет ККТ в составе платежного терминала
или банкомата. Комментарий к Федеральному закону
от 01.01.2001 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей
физических лиц, осуществляемой платежными агентами")
С 1 апреля 2010 г. платежным агентам запрещено принимать деньги от населения через платежные терминалы и банкоматы, не оснащенные ККТ <1>.
А значит, уже во II квартале у налоговиков есть все основания штрафовать за неприменение ККТ в терминале или банкомате <2>:
- организацию - на руб.;
- индивидуального предпринимателя - на 3руб.
Давайте посмотрим, что именно нужно сделать платежному агенту - организации или предпринимателю, чтобы выполнить все требования нового законодательства и не нарваться на штрафы.
К сведению
Подробнее об обязанности платежных агентов оснащать платежные терминалы и банкоматы ККТ см. в журнале "Главная книга", 2009, N 13, с. 88; N 18, с. 12; N 24, с. 12.
<1> Пункт 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 01.01.2001 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ); ч. 12 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ).
<2> Статья 23.5, ч. 2 ст. 14.5, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ.
Требования к ККТ в составе терминала
ККТ, "внедренная" в терминал или банкомат, как и любая другая, должна быть исправна, иметь фискальную память и т. п. Но помимо этого, ККТ в составе терминала (банкомата) должна <3>:
- обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в фискальной памяти;
- работать в фискальном режиме, а в иных режимах исключать печать кассового чека;
- передавать в фискальном режиме в терминал (банкомат) зарегистрированную информацию о платежах в некорректируемом виде. Информация на кассовом чеке должна совпадать с информацией на контрольной ленте, в фискальной памяти и первичных учетных документах владельца терминала (банкомата).
К платежным терминалам и банкоматам скоро будут предъявляться и другие требования. В частности, кассовые чеки, которые они печатают, должны будут включать дополнительные реквизиты, например наименование платежного агента и его ИНН и др. <4>. Применять ККТ, не отвечающую этим дополнительным требованиям, "терминальщикам" можно до 2014 г. Но только при соблюдении двух условий <5>;
- ККТ должна быть включена в госреестр до 2010 г.;
- ККТ должна быть зарегистрирована в 2011 г.
Подчеркнем: в налоговом органе регистрируется не платежный терминал, а именно ККТ в его составе. Сами терминалы к ККТ не относятся, соответственно, в госреестр ККТ не включаются и в налоговом органе не регистрируются, на что указали и сами налоговики <6>.
<3> Пункт 1.1 ст. 4 Закона N 54-ФЗ.
<4> Статьи 5, 6 Закона N 103-ФЗ.
<5> Статьи 8 Закона N 103-ФЗ.
<6> Письмо УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 17-15/098751.
Требования к документам на регистрацию "терминальной" ККТ
Регистрация ККТ бесплатная <7>.
Порядок регистрации "терминальной" ККТ такой же, как и обычной ККТ <8>.
Независимо от места установки терминала ККТ в его составе регистрируется в ИФНС <9>:
(если) терминал числится за организацией - по месту ее нахождения;
(если) терминал числится за обособленным подразделением организации - по месту его нахождения;
(если) терминал числится за индивидуальным предпринимателем - по месту его жительства.
Для регистрации "терминальной" ККТ вам потребуется представить в три документа <10>:
- заявление о регистрации по установленной форме <11>. Для регистрации "терминальной" ККТ нужно обязательно указать адрес ее установки в составе терминала (банкомата) <12>;
- паспорт ККТ (его вам должен выдать поставщик кассового аппарата) <13>;
- договор о технической поддержке ККТ с ее поставщиком (центром техобслуживания) <14>.
Но в Москве, помимо указанных документов, налоговики также требуют:
- журнал кассира-операциониста (прошнурованный) по форме N КМ-4 <15>;
- паспорт версии ККТ;
- паспорт на ЭКЛЗ (электронную кассовую ленту защищенную);
- журнал учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ по форме N КМ-8 <15>;
- договор аренды помещения, где располагается терминал (либо документ о праве собственности на это помещение).
Поэтому если от вас потребовали дополнительные документы и вам несложно их представить, то лучше это сделать. А если вы не можете представить, в частности, договор аренды помещения, где установлен терминал, то у вас есть право оспорить требование налоговиков о его представлении. Ведь этого документа нет в числе тех, которые вы обязаны представлять согласно нормативным актам, на что указывал и Минфин <16>.
<7> Пункт 29 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 19н.
<8> Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 470 (далее - Положение о регистрации ККТ); п. 3 Административного регламента.
<9> Пункт 6 Административного регламента; Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /8-408.
<10> Пункт 15 Положения о регистрации ККТ; п. 27 Административного регламента.
<11> Утверждена Приказом ФНС России от 01.01.2001 N ММ-3-2/152@.
<12> Пункт 1.1 ст. 4 Закона N 54-ФЗ; Письмо УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 17-15/088070.1.
<13> Пункт 8 Положения о регистрации ККТ.
<14> Пункт 12 Положения о регистрации ККТ.
<15> Утверждены Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 N 132.
<16> Письма Минфина России от 01.01.2001 N /8-406, от 01.01.2001 N /8-407.
Регистрация ККТ
На все действия по регистрации ККТ, в том числе "терминальной", налоговому органу отведено 5 дней. Срок отсчитывается с даты представления вами всех необходимых документов <17>.
Для регистрации ККТ нужно сделать следующее <19>.
Шаг 1. Подать документы в налоговую инспекцию.
Сначала вам нужно подать полный пакет документов в подразделение ИФНС, отвечающее за их прием <20>. На копии заявления сотрудник штамп о приеме документов, свои Ф. И.О. и заверит их своей подписью.
Внимание! Документы на регистрацию ККТ вы можете отправить и по почте. Но тогда датой их получения считаться дата их регистрации в налоговом органе. А зарегистрировать документы не позднее рабочего дня, следующего за датой их получения <18>.
Обратиться в регистрацией ККТ может либо тот, кто подписал заявление о регистрации, либо уполномоченный представитель по доверенности.
Если вы представили неполный пакет документов, то вас о необходимости представить недостающие <21>.
Шаг 2. Согласовать время и место осмотра ККТ.
Согласуйте с сотрудником подразделения ИФНС, занимающегося регистрацией ККТ, время и место проведения осмотра ККТ, включения фискального режима и ее регистрации <22>.
Учитывайте, что на осмотр и регистрацию ККТ вам нужно обязательно прийти вместе со специалистом ЦТО, на обслуживании которого находится ваша ККТ. Поэтому время и место проведения осмотра ККТ нужно согласовать и с ним тоже.
Шаг 3. Обеспечить осмотр ККТ в согласованное время.
В согласованное с вами время специалист ККТ, проведет ее фискализацию и зарегистрирует. При осмотре он проверит <23> целостность корпуса, а также наличие на нем знаков "Государственный реестр" <24>, "Сервисное обслуживание" <25> и идентификационного знака, содержащего наименование модели ККТ и ее заводской номер <26>.
Затем в процессе фискализации сотрудник пароль доступа к фискальной памяти, проверит работу всех счетчиков и наличие необходимых реквизитов на кассовом чеке, отпечатает чек на сумму 1 руб. 11 коп. и снимет первый Z отчет <27>.
На практике все эти действия проводит специалист ЦТО, на обслуживании которого находится ККТ, при участии сотрудника ИФНС <28>.
После завершения фискализации вам нужно будет подписать с сотрудником об обнулении показаний суммирующих денежных счетчиков и регистрации контрольных счетчиков ККТ <29>.
В день осмотра и фискализации ККТ сотрудник ИФНС <30>:
- сделает отметку в паспорте ККТ, заверит ее печатью ИФНС, а потом вернет вам паспорт ККТ и договор о ее технической поддержке;
- выдаст вам карточку регистрации ККТ по установленной форме <31>, подписанную руководителем (заместителем руководителя) ИФНС и заверенную печатью налогового органа.
Карточку регистрации ККТ нужно хранить в течение всего срока ее эксплуатации наряду с журналом кассира-операциониста и журналом учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ. Эти документы нужно предъявлять по требованию налоговиков <32>.
<17> Пункт 15 Положения о регистрации ККТ; п. 18 Административного регламента.
<18> Пункт 19 Административного регламента.
<19> Пункт 30 Административного регламента.
<20> Пункты 34, 35 Административного регламента.
<21> Пункт 37 Административного регламента.
<22> Пункты 20, 38 Административного регламента.
<23> Пункты 20, 38, 39 Административного регламента.
<24> Пункт 11 Положения о регистрации ККТ.
<25> Пункт 7 Положения о регистрации ККТ.
<26> Пункт 9 Положения о регистрации ККТ.
<27> Пункты 40, 41 Административного регламента.
<28> Пункт 12 Положения о регистрации ККТ.
<29> Пункт 42 Административного регламента.
<30> Пункты 15, 17 Положения о регистрации ККТ; п. п. 43, 44 Административного регламента.
<31> Утверждена Приказом ФНС России от 01.01.2001 N ММ-3-2/152@.
<32> Пункт 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ.
Если меняется адрес места установки терминала
При изменении адреса места установки платежного терминала вы обязаны известить об этом ИФНС. Направить такое уведомление нужно прямо в день такого изменения. В нем необходимо указать новый адрес места установки ККТ, входящей в состав терминала <33>.
Форма такого уведомления не установлена, поэтому его можно составить в произвольной форме <34>.
В инспекцию ФНС России N 13 по Северному
административному округу г. Москвы
от Общества с ограниченной
ответственностью "Платежка"
дата регистрации 05.10.2004
, корп. 2
Тел. (
Уведомление
Сообщаем Вам о смене адреса места установки платежного терминала, оснащенного ККТ, зарегистрированной 1 марта 2010 г. в ИФНС N 13 (модель ЭЛВЕС-МИКРО-К, заводской номер 0 год выпуска 2007, номер паспорта ККТ 123, регистрационный номер 400333).
Предыдущий адрес места установки платежного терминала, содержащего в своем составе упомянутую ККТ: .
Новый адрес места установки платежного терминала, содержащего в своем составе упомянутую ККТ: .
Генеральный директор , раб. тел. (4
Главный бухгалтер , раб. тел. (4
Наименование организации, занимающейся технической поддержкой ККТ: Общество с ограниченной ответственностью "Техпомощь".
Генеральный директор Печать
ООО "Платежка" Сытин ООО "Платежка"
12 апреля 2010 г.
* * *
Итак, процесс регистрации ККТ в составе терминала (банкомата) достаточно прост и оперативен. Но не забывайте хранить всю документацию по приобретению, регистрации, перерегистрации и снятию с учета ККТ, а также данные о вводе и выводе ее из эксплуатации, ремонте, техобслуживании. Помните и о том, что вы должны обеспечивать беспрепятственный доступ проверяющих из ИФНС к ККТ и документации о ней, а также предоставлять налоговикам по их запросам всю необходимую информацию <35>.
<33> Часть 5 ст. 6 Закона N 103-ФЗ; Письмо УФНС России по г. Москве от 01.01.2001 N 17-15/088070.1.
<34> Письмо Минфина России от 01.01.2001 N /8-408.
<35> Пункт 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ; п. п. 13, 14 Положения о регистрации ККТ.
К. ю. н.,
юрист
Подписано в печать
26.02.2010
