Краснодарский край

_.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Сравнение баланса бюджета и испточников покрытия дефицита бюджета за январь-август 2004г.

Бюджет:

Расходы тыс. руб. [1] Доходы тыс. руб.

Профицит бюджета +1247377 тыс руб.

Источники покрытия дефицита бюджета:

1)  Государственные и муниципальные ценные бумаги: привлечение средств с помощью государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации 605000 тыс. руб.

2)  Поступление от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности : 29097 тыс. руб.

3)  Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней: получение бюджетных ссуд на 30000 тыс. руб.

Итого получено: 664097 тыс. руб.

4)  Кредитные соглашения и договоры: погашение основной суммы долга 657433тыс. руб.

5)  Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней: погашение основной суммы задолженности 207

Итого погашено: 657640 тыс. руб.

Получено 664097 Погашено 657640

Профицит бюджета +6457

Таким образом, баланс источников покрытия дефицита бюджета также имеет профицит и поэтому не покрывает профицит бюджета. Это может быть связано со значительными изменениями в остатках на счетах.

Остатки средств бюджетов на начало отчетного периода 704506 тыс. руб.

Остатки средств бюджетов на конец отчетного периода 1958340 тыс. руб.

Изменение остатков средств бюджетов тыс. руб.

Действительно, так как источники покрытия дефицита бюджета имеют профицит в балансе, а изменения остатков на счетах отрицательно, то их сумма как раз равна величине валюте баланса бюджета, но по модулю носит противоположный знак:

+6= - 1247377 (тыс. руб.)

Можно сделать вывод о правильном распределении средств, а также о логичном и достоверном отображении бюджетно-финансовой информации в отчетности.

Оправданность роста расходов за счет увеличения сборов региональных налогов (сравнение 2003 и 2004 гг.)

Выписка из Налогового кодекса РФ (Часть 1):

Статья 14. Региональные налоги и сборы

1. К региональным налогам и сборам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на недвижимость;

3) дорожный налог;

4) транспортный налог;

5) налог с продаж;

6) налог на игорный бизнес;

7) региональные лицензионные сборы.

В 2003 году:

налог на имущество организаций =1339675 тыс. руб. налог на игорный бизнес = 59944 тыс. руб. региональные лицензионные сборы = 3069 тыс. руб. транспортный налог = 384508 тыс. руб.

Региональные налоги в 2003г., всего 1787196 тыс. руб.

Расходы в 2003г., всего тыс. руб.

2004г (январь-август):

налог на имущество организаций =969726 тыс. руб. налог на игорный бизнес = 209482 тыс. руб. региональные лицензионные сборы = 2046 тыс. руб. транспортный налог = 522899 тыс. руб.

Региональные налоги в 2004г., всего 1704153 тыс. руб.

Расходы в 2004г., всего тыс. руб.

Сравним прирост доходов от региональных доходов в 2004 году по сравнению с 2003 и прирост расходов в этих же годах:

Налоги: 1704153 – 1787196*2/3 = 445544 (рост доходов от региональных налогов)

Расходы: – *2/3 = 1817691 (рост расходов)

Вывод: рост расходов неоправдан на (1817691 – 445544 =) 1372147 тыс. руб.

Сравнение динамики остатков на счетах и региональных налоговых доходов. (все суммы в тыс. руб.)

2002г: остатки на счетах 281155 / 1355570 (рост); налоговые доходы + 5045395 (по сравн. c прошлым годом - рост), это свидетельствует о необоснованном росте остатков на счетах, не подкрепленным ростом региональных налогов.

2003г: остатки на счетах 1355570 / 704506 (снижение); налоговые доходы +1483159 (по сравн. с прошлым годом – рост) , рост региональных налоговых доходов и соответствующее этому росту падение остатков на счетах.

2004г: остатки на счетах 704506 / 1958340 (рост); налоговые доходы – 1102514 (по сравн. с прошлым годом – снижение), рост региональных налоговых доходов и соответствующее этому росту падение остатков на счетах.

Можно сделать вывод о положительной тенденции в последние два года о росте региональных налоговых доходах и уменьшение вследствие этой причины размеров остатков на счетах.

.

Оценка кредитоспособности органа власти.

Размер госдолга на 01.01.03 = 2058500 тыс. руб.[2]

- обслуживание госдолга в 2003 году = 80194 тыс. руб.

- обслуживание госдолга с января по август в 2004 году = 50676 тыс. руб.

Размер госдолга на 01.09.04: 2058676 = 1927630тыс. руб.

По сравнению с 2003 годом (80194 тыс. руб.) в 2004 году (50676*3/2=76014 тыс. руб. – это приблизительная сумма за год) сумма погашения госдолга предположительно останется примерно той же, однако произойдет некоторое снижение. Если допустить, что каждый год будет выплачиваться около 78000 тыс руб. (возьмем среднее значение) на погашение госдолга ( в том числе и в 2005 году), то можно сделать следующий прогноз.

Расходы в 2004г. *3/2=тыс. руб. [3]

Доходы в 2004г. *3/2=тыс. руб.

Вычтем из доходов и расходов Целевые бюджетные фонды, а из доходов еще и предполагаемую сумму погашения госдолга:

Расходы = 26263= тыс. руб.

Доходы = = тыс. руб.

Предположим, что если некий коэффициент k=расходы/доходы:

> 1, это означает рост госдолга и кредитоспособность региона в следующем году;

то регион в следующем году нужно оставить не рефинансировании;

< 1,4 - регион некредитоспособен.

k= /=0,96

Следовательно, можно сделать вывод о росте госдолга и кредитоспособности региона в 2005 году.

Расчет суммы возможного кредитования: какой должна быть сумма доходов при k=1,2?

/х=1,2; х= тыс. руб. Следовательно, кредитование можно осуществить на сумму 26811=5419319 тыс. руб.

Анализ закона о бюджете.

В целом текст «Закона о бюджете Краснодарского края на 2004 год» составлен достаточно понятно и четко; структура построения вполне логичная; на мой взгляд, здесь практически нет неточностей и непонятных пунктов.

Оценка сайтов органов власти на предмет наличия там бюджетно-финансовой информации.

Было исследовано несколько сайтов, результаты следующие:

http://admkrai. ***** – сайт администрации Краснодарского края. На сайте имеется ссылка на департамент финансов www. ***** , на котором имеется обилие бюджетно-финансовой информации, законы, документы, новости, отчеты и пр.

www. ***** – портал Краснодарского края. Конкретной ссылки на бюджетно-финансовую информацию нет, сайт скорее более общего характера, много новостей. Но есть экономический раздел, поблуждав по которому, возможно, можно найти какие-то необходимые данные.

www. nalog. ***** – УМНС России и Краснодарского края. Всевозможные правовые документы, законы, отчеты – полное присутствие бюджетно-финансовой информации.

[1] Все данные взяты из отчетности на сайте www. ***** (если не отмечено иное)

[2] Финансы регионов – 2002 под ред.

[3] 3/2 – коэффициент, используемый для расчета всей суммы за год, имея данные только за первые 8 месяцев.