Новости МСУ. Выпуск 41 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 41 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Объявления

Продолжается подписка на 2009 год на наши издания: газета "Местное самоуправление", 12 номеров в год, 32 стр. A3,
индекс 38064, стр. 156 Объединенного каталога "Пресса России"
журнал "Городское управление", 12/год, индекс 38464, стр. 293
журнал "Муниципальное право", 4/год, индекс 38463, стр. 401
журнал "Муниципальная служба", 4/год, индекс 38460, стр. 401
журнал "Муниципальная экономика", 4/год, индекс 38461, стр. 401
журнал "Лоббист", 6/год, индекс 18949, стр. 382
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 38465, стр. 248
Подписаться можно на почте (зеленый каталог) или в редакции.
Подробнее об изданиях см. в выпуске 40 и на сайте http://*****

Эти же издания можно выписать не только в традиционном бумажном
виде, но и в электронном виде с доставкой по графику выхода номеров
электронной почтой. При этом для удобства подписчиков предусмотрена
Оболочка для ведения на компьютере архива (подшивки) всех изданий.
Оболочку (по состоянию на сентябрь 2008 года) можно скачать
Все вопросы - тел./, e-mail: *****@***ru

Вышли в свет

Газета "Местное самоуправление" N 9, 2008

Читайте в печатной версии номера:
Региональные новости
Местный депутат: Непубличные слушания, АСДГ для депутатов, Гордуму распустили
Финансы и бюджеты: Убедили платить, Патентная система
Городские программы: Сохранение деревянного зодчества, "Рубашка" для малой речки

Сельское поселение
Стратегии развития: Молоко, бензин и воля, Новый путь,
Безработный дециль
Вопросы местного значения: Совет МО Томской области. "Ноу-хау" сельских поселений, Ископаемые, Сход - "за" ДПД
Методическая помощь: Т. Нефедова. Хватает ли людей на селе?

Часть материалов в открытом доступе.
Полностью газета доступна подписчикам.
Подписка на печ. издания - http://*****/lm/default. asp? c=shop/periodic. asp
Подписка на эл. версии - http://*****/lm/default. asp? c=shop/e-versions. asp
Контакты - тел./, e-mail: *****@***ru

Самые заметные публикации

В Первоуральске фамилии кандидатов "прячут" от избирателей
12.10.2:12, УралПолит. Ru

В Дегтярске агитирующую нарушительницу "отбили" из рук наблюдателей
12.10.2:12, УралПолит. Ru

В Калининградской области выбирают более полутысячи депутатов
12.10.2:46, Закс. Ру

Выборы в Советском районе: время угроз и жалоб
10.10.2:52, УралПолит. Ru

Жители Юга России считают коррупцию большим злом, чем терроризм
10.10.2:02, Юга. ру

Руководство Углегорского района через суд обяжут принять документы территориального планирования
10.10.2:24,

На красноярских стройках специалисты нашли массу нарушений
10.10.2:48, Комсомольская правда

В Карелии появится третий национальный район
09.10.2:24, REGNUM

Росимущество и собственники не могут поделить земельные участки в Белокурихе (Алтайский край)
09.10.2:33, ПолитСиб. Ру

В Самаре нарушалось законодательство о порядке отлова бродячих животных
09.10.2:18, REGNUM

В связи с изменениями в федеральном и региональном законодательстве решением муниципалитета ликвидированы практически все льготы для плательщиков земельного налога
09.10.2:49, Ярновости

Глава не сможет принять участие в выборах
09.10.2:32, *****

"Единая Россия" рискует потерять до 15% голосов на выборах
09.10.2:34, Новая политика

Мертвое море - золотое дно
09.10.2:34, Новая газета

Начался суд над Главой Вяземского района Смоленской области
08.10.2:00, Росбалт

Подписан Закон о гарантиях
08.10.2:00, *****

Прокуратура потребовала обеспечить доступ в администрацию Печорского района граждан с ограниченными возможностями
07.10.2:30, ПсковИнформбюро

Сенатор Шувалов заинтересовался налоговыми тайнами
07.10.2:00, Взгляд-инфо

Пока школа не рухнет, Фурсенко не перекрестится?
06.10.2:00, КМ-News

Саратову не хватает половины дворников
06.10.2:06, ГТРК Саратов

Сегодня - Всемирный день Хабитат
06.10.2:19, Татар-информ

Пятая часть муниципалитетов Свердловской области по-прежнему не смогли полностью запустить отопление жилья
06.10.2:10, *****

В Первоуральске фамилии кандидатов "прячут" от избирателей

В Первоуральске сегодня, 12 октября, проходят выборы депутатов местного парламента по 7 многомандатным избирательным округам. Однако первоуральским избирателям уже пришлось столкнуться с непредвиденными трудностями.

Как рассказали корреспонденту «УралПолит. Ru» в одном из предвыборных штабов кандидатов в депутаты по 7 четырехмандатному округу, избирателям приходится проявить небывалую смекалку, дабы найти в избирательном бюллетене фамилии кандидатов, за которых они хотели бы отдать свой голос: «Округа многомандатные, бюллетени формата А2, и в них, в нашем случае, 31 фамилия кандидата. С утра наши сторонники пошли голосовать, и сообщили, что фамилий наших кандидатов в бюллетене нет. Начали разбираться, оказалось, на многих избирательных участках бюллетени сворачивали сложной «гармошкой», и часть фамилий оказывалась на другой стороне», – рассказали нам в штабе. При этом избиратели - преимущественно жители окрестных поселков - попросту не замечали фамилии кандидатов, оказавшихся на обратной стороне бюллетеней».

В настоящее время представители тех кандидатов, чьи фамилии оказались «незаметными» для избирателей, уже обратились в Первоуральскую избирательную комиссию и сейчас, как отмечают в штабе, нарушения устранены.

12.10.2:12, УралПолит. Ru

В Дегтярске агитирующую нарушительницу "отбили" из рук наблюдателей

Дегтярские выборы мэра, несмотря на относительно спокойную кампанию, в день голосования уже успели вызвать множество нареканий со стороны наблюдателей. Как рассказали «УралПолит. Ru» один из руководителей штаба нынешнего мэра Валерия Трофимова Васлий Ханжин, наблюдатели их штаба уже зафиксировали несколько грубых нарушений законодательства со стороны оппонентов, работающих на кандидата от партии «Единая Россия» Андрея Дербенева.

«К избирательным участкам подъезжают автомобили, туда приглашаются избиратели, ему вручают агитационные материалы Андрея Дербенева, и потом отправляют голосовать. Мы уже написали по этому поводу заявления в прокуратуру. Милицию и избирком. На участке 1240, как увидели наши избиратели, под видом социологического опроса молодые люди проводили скрытую агитацию за Дербенева. Кроме того, на улице мы задержали женщину с деньгами и агитационными материалами Андрея Дербенева. Однако когда мы вызвали милицию, приехал гражданский автомобиль, оттуда выскочили люди, буквально отбили женщину, посадили в машину и уехали», – рассказал Василий Ханжин.

Отметим, по данным избиркома, на 12-00 в Дегтярске проголосовало 20,7 %, прогнозируемая явка на 14-00 – до 30 %.

12.10.2:12, УралПолит. Ru

В Калининградской области выбирают более полутысячи депутатов

В Калининградской области сегодня, 12 октября, начались выборы депутатов представительных органов 11-ти новообразованных муниципальных образований, а также довыборы депутата Калининградской областной Думы и досрочные выборы главы Черняховского района. Как сообщает ИА "Regnum", на 527 депутатских мест претендуют 1161 кандидатов.

По состоянию на 9 октября досрочно в регионе проголосовало всего 38 человек. Наибольшее количество досрочно проголосовавших зафиксировано в Черняховском муниципальном районе - 14 человек. Наименьшее количество - в Багратионовском районе (1 избиратель).

В эти минуты в Калининградской области идет дождь, что может сказаться на явке избирателей. Однако в облизбиркоме уточнили, что на выборах депутатов муниципалитетов порог явки отменен. Кандидат побеждает на выборах, если получит 50 процентов голосов плюс один голос от числа пришедших на избирательный участок.

12.10.2:46, Закс. Ру

Выборы в Советском районе: время угроз и жалоб

Накануне выборов кандидаты-самовыдвиженцы пожаловались президенту на угрозы главы Советского района Сергея Удинцева

Кандидаты просят помощи у президента России

Кандидаты-самовыдвиженцы в органы местного самоуправления городов и поселков Советского района ХМАО-Югры устроили демарш против действий главы района Сергея Удинцева и его подчиненных. Они обратились с открытым письмом, адресованным президенту России Дмитрию Медведеву, генеральному прокурору Юрию Чайке, губернатору Югры Александру Филипенко и секретарю политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Александру Сидорову. Кандидаты утверждают, что местные чиновники оказывают на них давление, чтобы те отказались от участия в выборах.

За несколько дней до решающего дня голосования в редакцию «УралПолит. Ru» из Советского района пришла копия письма, в котором говорится, что глава Советского района Сергей Удинцев, его подчиненные и члены политсовета местного отделения партии «Единая Россия» требуют от некоторых кандидатов на посты глав муниципальных образований и депутатов в законодательные собрания написать заявления в избирком и выйти из предвыборной борьбы. Авторы утверждают, что на них оказывается психологическое давление: поступают угрозы применения силы, уголовного преследования, увольнения с работы и причинения вреда здоровью.

Отказаться от выборов, как указано в письме, потребовали от баллотирующегося в депутаты думы городского поселения Советский, начальника ЖЭУ В. Адыева, уволенного в связи с выдвижением инструктора противопожарной профилактики ПЧ по охране п. Агриш ОГПС-20 Сергея Борзенко и еще одного претендента на пост главы райцентра С. Баулова. Снятия требуют от зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа городского поселения Пионерский – секретаря учебной части местной школы Алены Ефремовой. Также авторы утверждают, что глава Советского района С. Удинцев неоднократно лично требовал от зарегистрированного кандидата на должность главы городского поселения Агириш – Сергея Борзенко (отца Александра Борзенко) – отказаться от политической борьбы. Аналогичные требования получила другой кандидат на пост главы Агириша – Н. Казакова.

Авторы письма просят от президента России Дмитрия Медведева и генпрокурора Юрия Чайки принять меры «к вышеуказанным руководителями Советского района» и возбудить уголовное дело». В противном случае самовыдвиженцы пообещали устроить стихийный митинг.

«УралПолит. Ru» обратился за комментариями сложившейся ситуации к главе Советского района Сергею Удинцеву. Как пояснила пресс-секретарь администрации Валентина Воробьева, письмо от зарегистрированных кандидатов не было опубликовано ни в одном средстве массовой информации и не поступало в приемную главы района и в местное отделение партии «Единая Россия». «Оно было опубликовано в агитационном бюллетене, оплаченного из фонда кандидата на пост главы города советский Александра Борзенко, который уже снял свою кандидатуру. Поэтому данное письмо мы не комментируем», – пояснила Валентина Воробьева.

Отметим, что текст этого письма не получал и председатель избирательной комиссии ХМАО Владимир Змановский. «Я этот текст не видел, – заявил он. – Но если получу, то будем разбираться. Пока, по имеющимся у меня данным, в Советском районе все спокойно». По его словам, оттуда поступило только две жалобы от кандидата на пост главы Советского – зам. гендиректора Ильи Митрофанова, который заявил о фактах нарушения агитации. Отметим, что в пользу Митрофанова снял свою кандидатуру Александр Борзенко.

Между тем, как пояснил ситуацию секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Александр Сидоров, у кандидатов есть право подать в суд, если они считают, что на них оказывается давление или используется административный ресурс. «Открытые письма можно написать и в ООН, – пояснил Сидоров. – Что касается оценки деятельности наших партийцев, то недавно от «Единой России» в Советский район была направлена ревизионная комиссия, которая разбирается с ситуацией. Если факты нарушений подтвердятся, то они будут наказаны». Сидоров отметил, что пока данных о том, что какой-либо из кандидатов, указанных в открытом письме, обратился в суд, нет. И это наводит на определенные размышления.

Некоторые выдвиженцы все же на действия властей жаловались в ТИК. Как сообщила председатель избиркома Галина Кайсина, заявления подали кандидат на пост главы поселка Адыев и кандидат в депутаты поселка . Затем они были направлены в местное отделение милиции. По словам начальника штаба М , в настоящее время проводится комплексная проверка по фактам, указанным в обращениях кандидатов. Часть материалов направлена в прокуратуру.

Между тем, авторы письма считают, что доказать в суде все равно ничего не удастся, поэтому обратились непосредственно к президенту страны. Такое же мнение высказали и в территориальной избирательной комиссии, которая взяла объяснения сторон: «Одни говорят, что были угрозы и оскорбления, другие, что не было. Мы консультировались в суде по этому вопросу, там сказали, что доказать что-либо в такой ситуации очень сложно», – пояснили в комиссии.

10.10.2:52, УралПолит. Ru

Жители Юга России считают коррупцию большим злом, чем терроризм

И. о. заместителя руководителя Главного управления Генпрокуратуры РФ в ЮФО Артем Мельников заявил, что "по данным социологов, население Юга России коррупцию считает даже большим злом, чем терроризм и экстремизм".

"В ЮФО коррупция охватила практически все уровни государственной власти и местного самоуправления, проникла в правоохранительные органы. Во многих субъектах произошло сращивание криминалитета с властными структурами. Под давлением коррупционеров оказалась свобода предпринимательства", — цитирует слова А. Мельникова "Интерфакс-ЮГ".

Мельников также добавил, что "за 8 месяцев текущего года выявлено 3886 преступлений коррупционной направленности и 1178 фактов взяточничества".

10.10.2:02, Юга. ру

Руководство Углегорского района через суд обяжут принять документы территориального планирования

В ходе осуществления надзора в сфере реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" при формировании органами МСУ документов территориального планирования прокуратурой установлено следующее.

В Углегорском и Шахтерском городских поселениях отсутствует нормативный документ, устанавливающий правила землепользования и застройки. Вышеуказанные городские поселения не имеют генеральных планов поселений. Мэром Углегорского муниципального района не утверждена схема территориального планирования.

Бездействие органов МСУ по разработке и принятию документов территориального планирования существенно нарушает право граждан, проживающих на доступное жилье и обеспечение комфортных условий проживания, в связи с чем по результатам проверки Углегорским городским прокурором направлено в суд два заявления об обжаловании действий (бездействия) администрации поселений. Кроме того, прокурором внесены три представления об устранении нарушений градостроительного законодательства в адрес главы муниципального района, главы администрации Углегорского городского поселения, и. о. главы администрации Шахтерского городского поселения, сообщается на официальном сайте прокуратуры области.

10.10.2:24,

На красноярских стройках специалисты нашли массу нарушений

Масштабная проверка строительных площадок в Красноярске. Чиновники службы строительного надзора и жилищного контроля проехались по 40 стройкам и… были неприятно поражены. В большинстве мест застройщики так и не установили пункты мойки колес грузовиков. В итоге вся грязь со строек попадает на дороги Красноярска. А в Советском районе города рядом со стройками образовались настоящие свалки мусора.

- Ответственность за состояние земельных участков, не принадлежащих застройщикам, лежит на органах местного самоуправления, - отметил заместитель руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края А. Кузнецов. - Краевой службе по контролю в области градостроительной деятельности следует обратить особое внимание на эту проблему и более плотно работать с администрациями районов. Неухоженные, грязные стройплощадки не просто создают неблагоприятные условия труда рабочим, они портят облик нашего города, и не лучшим образом влияют на имидж компании, допускающей такое состояние своих объектов.

10.10.2:48, Комсомольская правда

В Карелии появится третий национальный район

Пряжинский район Карелии получит статус национального. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM сегодня, 9 октября, в пресс-службе республиканского Министерства по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, с такой инициативой выступили депутаты районного совета, и сессия представительного органа местного самоуправления уже утвердила новое наименование муниципального образования. Теперь на основании решения сессии будут внесены изменения в устав района, после чего его новая редакция будет направлена на государственную регистрацию в отдел законодательства Республики Карелия Управления министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу.

Пряжинский муниципальный район считается территорией компактного проживания двух этнических групп карелов - ливвиков и людиков. Их численность составляет около 37% населения района. Кроме того, в Пряжинском районе проживает 46% русских, более 6% финнов, свыше 5% белорусов и около 2,5% украинцев. Общая численность населения района - более 17 тысяч человек. В настоящее время статус национального в Карелии имеют также Калевальский и Олонецкий районы.

09.10.2:24, REGNUM

Росимущество и собственники не могут поделить земельные участки в Белокурихе (Алтайский край)

Белокуриха может лишиться львиной доли своих доходов, а инвесторы говорят о возможных многомиллионных убытках. И все это в результате судебных споров за землю города-курорта. Об этом пишет корреспондент газеты «Два слова» Татьяна Долгова.

Весной 2008 года прокуратура Алтайского края официально заявила о том, что приватизация земельных участков в городе-курорте незаконна, и до сих пор пытается в суде вернуть проданную землю в собственность государства. Прокуратура подчеркивала, что администрация Белокурихи неправомерно заключала с организациями договоры купли-продажи земли, на которой размещались здания и строения. Речь идет о довольно крупных участках, где уже появились и строятся гостиницы, санатории и оздоровительные комплексы. Однако у самих инвесторов, уже выкупивших земельные участки, действия правоохранителей вызывают сомнения.

Миллионные убытки

Прокуратура утверждает, что проданные администрацией города земли находятся в санитарно-охранной зоне курорта. Собственники земельных участков и власти Белокурихи выдвигают свои доводы: границы зоны курорта утверждены еще постановлением Совмина в 1983 году, федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) , которое сегодня так борется за эти земельные участки, долгое время не предпринимало мер по определению территорий, являющихся федеральной собственностью.

На сегодня прокуратура до окончания судебных споров наложила арест на ряд земельных участков. Узнав о ситуации с землей в Белокурихе, банки начали предъявлять требования о возврате кредитов, которые собственники участков брали на развитие инфраструктуры.

– От собственника WW» банк требует досрочно погасить кредит размером в 8 млн долларов. На участке строились санаторий и гостиница. Сейчас этот недострой стоит: мы не можем продать ни недвижимость на земле, ни сам участок. Если проиграем процесс и суд признает право собственности на землю за федералами, мы потеряем миллионы. Конечно, у нас останется право собственности на незавершенные объекты строительства. Но кому нужна «незавершенка», если нет земли? – сообщила «ДС» представитель WW» Татьяна Бушкова.

В подобной ситуации в Белокурихе оказались практически все юридические лица, выкупившие землю у муниципалитета.

Город замер

– Бизнес и развитие города Белокурихи сегодня остановились. Потому что люди не знают, что им делать с недвижимостью на земельных участках, если они перейдут в федеральную собственность, к кому теперь обращаться за оформлением прав на землю, стоит ли инвестировать в строительство, – сообщила «ДС» юрист администрации города Белокурихи Ирина Большакова. По ее словам, строительство в городе-курорте сейчас заморожено.

– На сегодня 75% земель города находятся в аренде, – отметила Татьяна Маношкина, представитель трех юрлиц, приобретших землю у администрации. По ее словам, если суд признает право собственности на землю в Белокурихе за государством, исключительно от Росимущества будут зависеть дальнейшие отношения с инвесторами.

В администрации города отмечают, что пока прокуратура и Росимущество пытаются вернуть в собственность государства земли юридических лиц, но скоро эта волна коснется и рядовых граждан.

– В случае, если суд признает право собственности на земли за государством, у нас сложится критическая ситуация: муниципалитет лишится и земельного налога, и арендной платы в бюджет. А других поступлений в бюджет, за счет которых мы могли бы обеспечить не то что развитие, а хотя бы существование города-курорта, у нас нет, – отметила Ирина Большакова.

В управлении администрации края по взаимодействию с органами местного самоуправления «ДС» сообщили, что Белокуриха всегда относилась к самодостаточным муниципальным образованиям. Что касается складывающейся ситуации, то бюджетом края предусматривается «выравнивание бюджетного обеспечения муниципального образования». Иными словами – Белокурихе могут выделять дотации.

Спор двух уровней власти

Примечательно, что, когда в Алтайском крае идут судебные споры за земли в городе-курорте, в Госдуме рассматривается законопроект о внесении изменений в законодательные акты, которые подразумевают передачу органам местного самоуправления городов-курортов тех самых земель федерального значения.

Московский юрист Александр Бардышев считает, что по Белокурихе все споры сводятся к тому, кто же будет распоряжаться земельными участками:

– Спор идет не между Росимуществом и юрлицами, это органы власти федерального и муниципального уровня спорят между собой за полномочия. Страдают при этом участники гражданского оборота. Если сейчас признать приватизацию в Белокурихе «неправильной» и обязать участников выкупать земельные участки уже у нового собственника, то есть Росимущества, цена на землю увеличивается в разы. Видимо, подобный экономический эффект и преследуется.

Последуют ли новые судебные иски в отношении администрации Белокурихи и юрлиц? В прокуратуре края на этот счет сообщили:

– Пока по Белокурихе идет проверка. Если появится возможность оспорить продажу земельных участков и вернуть земли муниципалитету, чтобы он распорядился ими законным образом, прокуратура будет использовать все свои полномочия.

09.10.2:33, ПолитСиб. Ру

В Самаре нарушалось законодательство о порядке отлова бродячих животных

В Самаре нарушалось законодательство о порядке отлова бродячих животных, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе прокуратуры Самарской области.

Ранее право определения органами МСУ порядка содержания домашних животных и отлова бродячих животных было предусмотрено законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользования в Самарской области", однако с 13 июня 2007 г. эти нормы исключены. Таким образом, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по утверждению нормативно-правовых актов, регулирующих порядок отлова бродячих животных.

Однако постановлением главы городского округа Самара от 01.01.01 г. был утвержден Порядок отлова бродячих животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения. На незаконный правовой акт прокурором Самары был принесен протест, который главой города удовлетворен не был.

В связи с чем прокурор города обратился в суд с заявлением о признании названного постановления в части утверждения Порядка отлова бродячих животных, противоречащим закону и недействующим с момента принятия. Суд согласился с доводами прокурора и удовлетворил заявление в полном объеме.

09.10.2:18, REGNUM

В связи с изменениями в федеральном и региональном законодательстве решением муниципалитета ликвидированы практически все льготы для плательщиков земельного налога

В их число лишившихся льгот образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования; органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, и некоторые другие.

Таким образом, отметил на заседании муниципалитета мэр , в соответствии с теми же изменениями в законодательстве, в бюджете Ярославля на 2009 год придется предусмотреть около 160 млн руб. для уплаты налога на принадлежащее городу имущество и около 35 млн для уплаты земельного налога с участков, занятых муниципальной собственностью. При этом для органов МСУ, финансируемых за счет городского бюджета, необходимо предусмотреть в сметах средства на уплату земельного налога в размере 1,1 млн. рублей.

Поэтому, у городских властей значительно снижается мотивация к строительству новых муниципальных объектов в преддверии 1000-летия, так как одновременно с вводом юбилейных этих объектов возрастет нагрузка на расходную часть городского бюджета, связанная с налогообложением по налогу на имущество и земельному налогу, отметил Виктор Волончунас.

Это противоречие обсуждалось, по словам мэра, на встрече с губернатором Ярославской области Сергеем Вахруковым, но пока решение не найдено.

09.10.2:49, Ярновости

Глава не сможет принять участие в выборах

Действующий глава Лянтора (Сургутский район) Сергей Махиня не сможет принять участие в выборах. Окружной суд оставил в силе решение сургутского районного суда.

Напомним, заместитель Махини, сам кандидат на кресло главы Николай Царегородцев обратился с иском в прокуратуру. Обвинив главу Махиню в проведении предвыборной кампании с использованием служебного положения. Районный суд удовлетворил прошение истца и отменил регистрацию Махини. Однако районная прокуратура обжаловала это решение в окружном суде. И вот Окружной суд оставил в силе прежнее решение — нынешний глава снят с выборов.

Напомним, что выборы в органы местного самоуправления 12 октября пройдут во всех девяти районах региона: Белоярском, Березовском, Кондинском, Нефтеюганском, Нижневартовском, Октябрьском, Советском, Сургутском и Ханты-Мансийском – в целом, в 84 муниципальных образованиях. В большинстве из них предстоит выбрать и глав, и депутатов одновременно.

09.10.2:32, *****

"Единая Россия" рискует потерять до 15% голосов на выборах

Партия "Единая Россия" может потерять до 15% голосов на региональных выборах в октябре в результате ухудшения экономической ситуации. Соответствующую точку зрения высказали эксперты, проанализировавшие предвыборные расклады в регионах. При этом некоторые из них полагают, что граждане даже не узнают об этом провале.

В среду Ассоциация некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС", проводящая длительное наблюдение за региональными избирательными кампаниями, опубликовала заявление относительно процесса регистрации кандидатов и ходу агитационных кампаний до начала голосования на региональных и муниципальных выборах 12 октября.

Напомним, в единый день голосования пройдут выборы депутатов заксобраний в пяти российских регионах – Иркутской, Кемеровской, Сахалинской области, а также в Забайкальском крае и Чеченской республике.

Эксперты как и прежде прогнозируют снижение конкуренции на выборах, а также "абсолютно неприкрытое использование административного ресурса".

По их заверениям, конкуренция на региональных выборах уже почти полностью пропала, вплоть до того, что почти ни одна из снятых с регистрации на выборах партий не предприняла попытки оспорить такие решения избиркомов в суде. Сравнительная конкуренция между участниками присутствует лишь на муниципальном уровне, добавляют наблюдатели. Однако и случаются многочисленные судебные процессы. Так, например, в Барнауле, где избиркомы отказали в регистрации на выборах в городскую думу почти 80 кандидатам из 130, более 50 кандидатов уже восстановили суды. Сам факт подобного восстановления кандидатов "автоматически рождает сомнения либо в компетентности, либо в независимости избирательных комиссий Барнаула", отмечает "Голос".

Между тем, наиболее конкурентной предвыборную ситуацию эксперты видят в сибирских регионах. Особенно они обращают внимание на Иркутскую область, где результат на выборах наименее прогнозируем из-за наличия множества конкурирующих между собой финансово-промышленных групп, в том числе федерального уровня.

По убеждению эксперта Александра Кынева, в случае если официальное политическое поле и дальше будет сужаться, по всей стране случится замена идеологической конкуренции "групповой": "Так как все начинают стекаться в четыре парламентские партии, никакого единства этих организаций обеспечить невозможно. Начинается их внутреннее расслоение".

По прогнозам Кынева, в других сибирских регионах результаты кампаний также стать сюрпризами. Партия власти "Единая Россия", лидер избирательных кампаний во всех регионах, может потерять голоса из-за экономических проблем своих избирателей.

"Это связано и с кризисом авиаперевозок, с которым сибирские регионы столкнулись в полной мере, и с общим ухудшением экономической ситуации", – отмечает эксперт.

При этом он допустил, что "протестные" голоса при отсутствии реальной конкуренции получат "те, кто особой работы в ходе предвыборной кампании не вел". "Даже у "Зеленых" в Иркутской области в такой ситуации появляется шанс", – считает эксперт.

Другой политолог, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев разделяет выводы Голоса": "Люди в этих регионах дико раздражены безобразием с конкретными авиакомпаниями и конкретными поставщиками топлива.

Партия, которая фигурирует как партия власти, может испытать довольно серьезное следствие этого раздражения. Правда, я бы не переоценивал воздействия этих событий на электорат. Думаю, что сброс голосов может составить порядка 15–20%", – рассуждает Глазычев.

Кроме того, экономист Евгений Гонтмахер также отмечает экономические сложности в сибирских регионах, которые, как уверен он, если и как-то скажутся на голосовании, то мы об этом никогда не узнаем. "Что касается экономической ситуации, она в целом по стране сейчас становится сложнее. Эти регионы, особенно Забайкалье, и без того в экономическом плане непростые, и настроения у населения в этих регионах, в том числе в Иркутской области и на Сахалине, не самые благоприятные. Но на официальных результатах выборов это никак не скажется просто потому, что "Единая Россия" контролирует там региональные администрации и она не допустит слишком плохой картины", – заметил Гонтмахер.

09.10.2:34, Новая политика

Мертвое море - золотое дно

Россия хочет утопить родину эвенков ради денег. ООН этого делать не советует

Строительство Эвенкийской ГЭС (ЭвГЭС) вызовет международный политический скандал. Об этом заявило Красноярское общественное движение «Плотина. Нет!», ссылаясь на мнение Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. На недавней сессии он рекомендовал России прекратить поддержку проекта воздвижения ЭвГЭС, поскольку та несет угрозы традиционному укладу коренных северных народов. Итоговые резолюции 73-й сессии, проходившей с 28 июля по 15 августа и рассматривавшей отчеты РФ о ситуации с расовой дискриминацией в нашей стране, выложены в Сети. Каждый может ознакомиться и сделать выводы.

Александр Колотов, исполнительный директор движения «Плотина. Нет!» свой вывод сделал: «В случае принятия положительного решения по строительству ЭвГЭС наша страна пойдет наперекор не только рекомендациям Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, со стороны России также могут оказаться нарушенными такие серьезные документы, как Декларация ООН о правах коренных народов и Конвенция о биологическом разнообразии».

Родион Суляндзига, представитель Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока: «Фактически рекомендации комитета ООН означают, что любые российские или западные инвесторы, вкладывающие деньги в проект ЭвГЭС, будут идти не только против воли эвенков, но и общепризнанных международных норм и стандартов прав человека и коренных народов».

О проекте ЭвГЭС «Новая» писала не раз. Напомню: станцию, задуманную как самую мощную в стране, хотят возводить в низовьях реки Нижняя Тунгуска. В советское время этот проект назывался не Эвенкийской, а Туруханской ГЭС. Госэкспертиза вынесла на него отрицательное заключение. Разработчики понижали в документации высоту плотины, уменьшая площади затапливаемых земель. Однако ничего не добились. К тому же последовательно отвергали все варианты строительства власти и Красноярского края, и Эвенкийской автономии.

Однако когда Россию возглавил человек, обуреваемый идеей превращения ее в энергетическую сверхдержаву, а в Красноярском крае в свою очередь пришел к руководству бизнесмен, чрезвычайно увлеченный различными мегапроектами новой индустриализации Сибири, с проекта сдули пыль. Переименовали ТГЭС в ЭвГЭС. Видимо, чтобы избавить начинание от родовой травмы 80-х. Эвенкия стала из субъекта Федерации муниципальным районом в составе Красноярского края, если и не утратив право голоса, то существенно потеряв в его громкости.

Но Угрюм-реке, да и всей хрупкой природе Красноярского Севера повезло, что на ее берегах живут так называемые коренные малочисленные народы. Жили бы русские с татарами, никто на них не обратил бы внимания. Когда воздвигали Красноярскую ГЭС, Саяно-Шушенскую и пр., людей выселяли, не спрашивая, хотят ли они, чтобы их родину утопили.

Между тем статья 10 Декларации ООН о правах коренных народов гласит: «Коренные народы не подлежат принудительному переселению со своих земель или территорий. Никакое перемещение не осуществляется без свободного, предварительного и осознанного согласия соответствующих коренных народов». А эвенки переселяться не хотят. И превосходно осознают катастрофические последствия нового «проекта века».

На интернет-сайте «Плотина. Нет!» обнародована стенограмма «общественных слушаний по проекту технического задания на ОВОС Эвенкийского гидроузла», состоявшихся в поселке Тура. Присутствовали 104 человека. ОВОС — это оценка воздействия на окружающую среду. В скобках замечу: специалисты, проводящие эти слушания, похоже, намеренно изъясняются не по-русски. На Севере живут доверчивые люди, традиционалисты, которые изначально уважают власть и специалистов, а также предпочитают осторожно относиться к тому, что не понимают. Вот им и затуманивают головы.

Несколько характерных цитат. Елена Цань: «Читала техзадание, и мне категорически не понравилась констатация фактов, что оленей у нас нет (сказано только о 500 головах), что нет условий для размножения рыб в Нижней Тунгуске, не отражено видовое разнообразие рыбы. Вы говорите, что нет оленей, нет рыбы. Что мы тогда едим?» : «Вы не учли, что в поймах Нижней Тунгуски и Таймуры пасется домашний олень, 58 тыс. голов, по данным НИИСХ Крайнего Севера (Норильск), а также в районе возможного воздействия находятся 29 тыс. сохатого».

Цань: «В вашем календарном графике написано, что в ноябре 2009 года вы заканчиваете все работы. Каким образом вы собираетесь изучать растительность, животный мир, ядерные взрывы (есть опасность разгерметизации и затопления камер трех ядерных подземных взрывов, произведенных в пойме Нижней Тунгуски, — А. Т.), когда вы собираетесь это делать? При наличии каких экспедиций, каких опытов, проб? Если вы найдете занесенные в Красную книгу растения, будете их пересаживать?»

Вячеслав Репин: «Куда пойдет энергия? ЛЭП пойдут в Тюмень не для строительства школ, ваша экологически чистая энергия пойдет для вырабатывания новых углеводородов, то есть на новые выбросы. В Москве в 2005 году случился кризис, ваши энергосистемы изношены. Не лучше ли перенаправить средства на модернизацию существующей инфраструктуры электроэнергетики. Не получится ли, что вы действуете средневековыми методами, экстенсивными?»

Ну а ответы, они были? На слушаниях присутствовали представители «РусГидро», руководитель проекта Вадим Бардюков (он, в частности, сообщил: «от правительства вопрос курируют вице-премьер Сечин и министр энергетики Шматко»). Так вот, к ответам. Виталий Иванов: «ОВОС — это дополнительное исследование вашей территории, почему бы вам не узнать что-то новое о вашей земле? Почему бы чуть шире не посмотреть на свою территорию?» Из зала: «Посмотрите на свою!»

Мнение народа выявлено. И если Угрюм-реку все-таки перегородят, это будет означать несколько принципиальных вещей. Нынешний режим в своей бесчеловечности превзойдет советский. Конечно, можно рассуждать о том, что проект ТГЭС в СССР был отвергнут вовсе не из-за человеколюбия, а по причине отсутствия денег — в те годы было заморожено все крупное строительство. Однако факты таковы: в 1988 году Сибирское отделение АН СССР осуществило экологическую экспертизу проекта ТГЭС, сделав вывод, что его реализация возможна только после серьезной доработки и при согласии местного населения. Согласия такого не было, и руководство СССР и края к проекту больше не возвращалось. Согласия нет и сейчас, но проект рассматривается.

Если ГЭС будет построена, Правительство России сознательно пойдет на преступление против коренных народов, проживающих на севере Эвенкии. Поскольку они, неотделимые от природы, просто погибнут вместе с ней. На эту тему проведено множество исследований, они обнародованы; делать вид, что это беллетристика, сказки, эмоции, невозможно.

В красноярский корпункт «Новой» обращались представители Международного Красного Креста в Красноярском крае. Они уверены, что речь идет о преступлении против человечества — геноциде по отношению к коренным народам. Вопрос должен рассматриваться в рамках Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, принятой Генассамблеей ООН в 1948 году. Таким образом, дело может закончиться разбирательствами в международном суде.

Первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока рассказывает, что среди его народа — удэгейцев — раньше было 8 групп, четыре из которых исчезли после того, как вырубили уссурийскую тайгу. При затоплении в Эвенкии то же самое будет и с эвенками: «Это проект, который станет для России свидетельством скатывания страны в административно-государственную монополию с элементами этноцида и экоцида».

Впрочем, ООН нам не указ. И вряд ли сохранность эвенков и их среды обитания может быть для наших властей и крупного бизнеса весомым аргументом при формировании решения. Тем более если есть такой проект, замечательный уже теми фантастическими суммами, которые надо будет осваивать.

Чего проще: утопить чужую родину, родину эвенков, и получить после этого много денег? Качать с утроенными силами из тюменских болот нефть и газ… Если война — это принуждение к миру, то и депортацию аборигенов можно назвать их спасением. Сколько разговоров о том, что на сибирском Севере люди жить не должны, потому что жить в столь экстремальных условиях невозможно. Так что почему бы эвенков не спасти? Сами виноваты, что родились на такой богатой земле.

P. S. После строительства ЭвГЭС Енисей может умереть. Под ложем возникшего водохранилища произойдет оттайка грунтов, и по трещинам в базальте, сейчас запечатанным вечной мерзлотой, наверх, как по капиллярам, поднимутся рассолы Кембрийского моря. Это, по мнению многих специалистов, полностью отравит воды Нижней Тунгуски, низовья Енисея, в который она впадает, и, вероятно, шельф Карского моря. Кроме того, мертвое море затопит зоны подземных ядерных взрывов.

Алексей Тарасов

09.10.2:34, Новая газета

Начался суд над Главой Вяземского района Смоленской области

В Смоленске начался судебный процесс по уголовному делу главы администрации Вяземского района Смоленской области. В администрации Вяземского района «Росбалту» подтвердили данную информацию.

Глава Вяземского района Игорь Зуев обвинен в совершении нескольких уголовных преступлений и с февраля 2007 года содержится под стражей. В частности, Зуева обвиняют в получении взятки, однако защита категорически опровергает это. Как сообщает Полит. Ру, арест Зуева могли подстроить его оппоненты, «которые криминальными, клановыми способами контролировали город в прежние годы и не желали лишиться своего влияния, в то время как Зуев пытался сломить сложившуюся систему, сделать ее цивилизованной».

Так, согласно материалам дела, в декабре 2006 года к Зуеву обратились местные предприниматели из рекламной компании. Они планировали обсудить вопросы установки рекламных щитов и размещения в Вязьме наружной рекламы. За неполных 3 месяца Зуев несколько раз встречался бизнесменами и высказывал заинтересованность в том, чтобы их фирма бесплатно размещала на нескольких своих рекламных щитах социальную рекламу. Предприниматели отказывались от этого. Вечером 13 февраля 2007 к Зуеву снова пришли предприниматели, а уходя один из них положил на стол градоначальника взятую у него утром этого же дня газету.

После этого в рабочий кабинет Зуева вошли сотрудники УБОП Смоленской Области. Оперуполномоченный взял со стола газету и вытряхнул из нее $6 000. На Зуева надели наручники. На следующий же день в отношении мэра было возбуждено уголовное дело по подозрению в получении взятки с вымогательством. А днем позже ему было предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Игорь Зуев вырос в Вязьме, окончил Московский государственный строительный университет. Трудовую биографию начал мастером на стройке, а со временем стал занимать высшие руководящие должности в строительных компаниях. В 2005 Игорь Зуев вернулся в родной город с целью баллотироваться на пост главы района и в качестве основной цели заявил внедрение современной системы управления городским хозяйством, а также экономический подъем Вязьмы. Победа на выборах в сентябре 2005 года в неполные 30 лет сделала его самым молодым управленцем подобного уровня.

После победы на выборах Зуев предпринял попытку реализовать свои планы по внедрению новой системы управления. В частности, он выражал свое желание разрушить клановость, царящую в районе, бороться с преступностью и взяточничеством и руководить городом с учетом здравого смысла с точки зрения управления и экономики муниципалитета. Вскоре после этого в городе появились антимэрские листовки, в которых сообщались компрометирующие Зуева сведения.

На первом заседании по делу Игоря Зуева, которое состоялось на этой неделе, были запланированы выступления пяти свидетелей со стороны обвинения. Однако на слушание не явились ключевые свидетели и потерпевшие. Как отмечает Полит. Ру, доказательства, собранные следствием, не складываются в единую картину и не соответствуют друг другу. Например, из дела исчезла видеозапись задержания. Кроме того, потерпевший не сформулировал, в какой форме мэр выразил свое требование получить денежные средства. Наконец, отмечается, что сумма в $6 000 «слишком несуразна в качестве взятки для бывшего руководителя крупной московской строительной фирмы и главы района». Не ясен и мотив дачи взятки.

За последние годы, по данным совместного мониторинга Общественной палаты и Центра политической конъюнктуры уголовные дела в отношении глав муниципальных образований стали привычными и уже не кажутся чрезвычайным происшествием. В 2008 году свои посты потеряли главы 81 муниципального образования. На 54 мэра заведены уголовные дела. Из них 32 обвиняются по статье превышения должностных полномочий. Во взяточничестве обвиняются 9 глав. Эксперты считают, что в ближайшие месяцы давление на глав муниципальных образований со стороны властей всех уровней и правоохранительных органов только усилится. По мнению руководителя комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты Леонида Давыдова, «наверняка, среди подсудных мэров есть и виновные, но вряд ли все сразу». По оценкам экспертов, практически любая деятельность главы муниципального образования может подходить под статью превышения должностных полномочий.

08.10.2:00, Росбалт

Подписан Закон о гарантиях

Закон Санкт-Петербурга от 01.01.2001 N 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" определяет гарантии осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются следующие гарантии:

- депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

- депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Депутату предоставляются следующие права:

- вносить на рассмотрение муниципального совета муниципального образования обращение для признания его депутатским запросом;

- лично участвовать в обсуждении и принятии решений муниципальным советом муниципального образования, выборным органом местного самоуправления;

- информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;

- направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством.

08.10.2:00, *****

Прокуратура потребовала обеспечить доступ в администрацию Печорского района граждан с ограниченными возможностями

Прокуратурой Печорского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что здание районной администрации не оборудовано приспособлениями для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями…

Прокурором в суд Печорского района было направлено заявление об обязании органов местного самоуправления района устранить допущенные нарушения закона. Как сообщили ПсковИнформбюро в прокуратуре Псковской области, требования прокурора судом удовлетворены.

07.10.2:30, ПсковИнформбюро

Сенатор Шувалов заинтересовался налоговыми тайнами

Член Совета Федерации из внес в Госдуму законопроект, обязывающий налоговиков информировать власть о налогоплательщиках.

Он предложил поправить статьи 32 и 102 Налогового кодекса с тем, чтобы обязать налоговиков делиться с властями субъектов страны и органами местных самоуправлений информацией по налогоплательщикам.

Местную администрацию интересуют начисленные и уплаченные налоги, величина недоимки и задолженностей по пеням и штрафам. Единственное условие для доступа к налоговым тайнам - "мотивированность запроса". При ее наличие налоговики будут обязаны в течение пяти дней предоставить информацию.

До Сергея Шувалова подобные законопроекты вносили в Госдуму законодательные собрания Татарстана, Волгоградской и Брянской областей, но их отклонили.

07.10.2:00, Взгляд-инфо

Пока школа не рухнет, Фурсенко не перекрестится?

Факты: 1 октября в здании средней школы в поселке Беляевка Оренбургской области рухнула фасадная стена и лестничные пролеты. Погибли пять учениц 11-го класса, еще четыре человека (три школьницы и строитель) получили травмы.

После трагедии, случившейся в школе райцентра Беляевка Оренбургской области, министр образования России Андрей Фурсенко посчитал необходимым закрыть все школы, которые представляют угрозу для жизни учащихся. Пока неясны точные сроки закрытия школ, однако, по словам Фурсенко, это будет производиться постепенно, шаг за шагом.

Конечно, само намерение министра повысить безопасность детей, обучающихся в школах, можно только приветствовать. Однако возникает закономерный вопрос: а почему эти необходимые меры не были предприняты раньше? Неужели до трагедии в Беляевке министр не знал, в каком состоянии находится материальная образовательная база в России?

Много вопросов также вызывает и техническая сторона проблемы. Хотелось бы знать, где будут учиться дети после того, как будут закрыты их школы? Будут ли построены новые школы взамен старых или государство пойдет по пути «уплотнения» тех школ, которые находятся в приемлемом состоянии, направляя в них учеников из школ, которые планируется закрыть?

Если же ставить вопрос шире, то, по мнению многих экспертов, нынешняя российская школа нуждается в значительной модернизации образовательной инфраструктуры, а это не только здания. Отечественная школа, долгое время по праву считавшаяся одной из лучших в мире, к сожалению, из-за хронической нехватки денег постепенно утрачивает свои позиции. А ведь известно, что в современном мире ключевую роль в развитии стран играет государственная политика, стимулирующая инновационную деятельность. В этой связи очевидно, что эффективная система школьного образования является той основой, без которой невозможно ускоренное развитие страны в целом.

Сергей Комков, президент Всероссийского фонда образования, рассказал ***** о том состоянии, в котором находится материально-техническая база школьного образования в России:

- На сегодня около 27 тысяч школ вообще непригодны для того, чтобы в них учились дети, что составляет 46% от общего числа школ по России. Цифра эта выросла по сравнению с 2002 годом. Тогда по указанию Контрольного управления администрации президента России проводилась проверка и было выявлено около 26 тысяч школ, непригодных к проведению учебного процесса. Фактически это означает, что если господин Фурсенко будет выполнять в полном объеме то, что обещал, то ему придется закрыть около 50% российских школ. Это будет означать полный паралич всей системы образования. Если же выбирать худшие здания из худших, то даже и в этом случае придется закрыть треть школ.

Закрытие школ у нас и так идет - ежегодно закрывается порядка 700 школ. Происходит это по плану реструктуризации сельской школы. Я думаю, что закрывать он (Фурсенко. – Прим. КМ. RU) будет сельские школы, ссылаясь на то, что они аварийные. Хотя если бы в Оренбургской области не было закрыто за последние годы несколько сот школ, то, возможно, эта трагедия не носила бы такой характер. Потому что дети из тех самых школ, которые закрыли, не ездили бы в Беляевку и эта школа не работала бы с такой перенагрузкой.

Контроль за состоянием школ не входит в функционал Министерства образования. Техническое состояние школьных зданий относится к ведению региональных и муниципальных органов власти. Но министр виноват в том, что за все годы своей работы в качестве министра он не потребовал увеличения бюджетных расходов на совершенствование и улучшение материальной базы общего образования. Уровень расходов на образование у нас сегодня остается самым низким во всей Европе и составляет 3,6% ВВП. А ведь в советские времена было около 10%. Сегодня Европа в среднем расходует на школы и институты 7-8% ВВП, Финляндия - 14,5%, Китай - 12%, США - около 11%, а Южная Корея - и вовсе 23-25%.

Когда Михаил Фрадков, будучи премьером, посещал Южную Корею, он все восхищался ее достижениями. Когда он спросил, как они сумели этого достичь, не имея ни углеводородов, ни минеральных ресурсов, премьер-министр Южной Кореи по-восточному хитро улыбнулся и сказал: «Знаете, мы расходуем в среднем 23%, а иногда и 25% ВВП на образование и наукоемкие технологии».

06.10.2:00, КМ-News

Саратову не хватает половины дворников

Саратовские улицы обеспечены дворниками на 50-60%. Об этом было заявлено на заседании постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре и земельным ресурсам, где обсуждались вопросы санитарного состояния Саратова и механизмы вывоза мусора из частных домовладений.

По данным пресс-службы городской Думы, в ходе обсуждения вопросов выяснилось, что решение Думы о Правилах благоустройства не исполняется. В частности, не разработан регламент взаимодействия отраслевых комитетов и районных администраций по вопросам содержания территорий.

Участники отметили отсутствие урн на улицах, некачественная зачистка вокруг контейнерных площадок, за которую должны отвечать управляющие компании, и нехватка дворников. В ближайшее время в 38 контрольных точках центральных районов города планируется установить блочные контейнеры для мусора.

Законодательно не решена проблема с нормативами и тарифами на вывоз ТБО, т. к. он перестал быть самостоятельной услугой, а оплачивается в составе платы за содержание и ремонт жилья, и органы МСУ не вправе заниматься регулированием в этом вопросе. Что касается работы с жителями частных домов, то она практически не ведется (договорами охвачено 0,48% населения), в связи с чем приходится тратить значительные бюджетные средства на ликвидацию стихийных свалок (за 8 месяцев текущего года было потрачено 21,3 млн рублей).

06.10.2:06, ГТРК Саратов

Сегодня - Всемирный день Хабитат

Всемирный день Хабитат (Всемирный день населенных пунктов) отмечается в первый понедельник октября по решению Генеральной Ассамблеи ООН (1985). Хабитат – Центр ООН по населенным пунктам («хабитат» в переводе с латинского означает «жилище» в самом общем смысле этого слова и символизирует назначение Центра). Центр, основанный в 1978 году, является ведущим учреждением по координации деятельности внутри «семьи» ООН в области развития населенных пунктов и уделяет первоочередное внимание следующим вопросам: жилье и социальные услуги; управление городским хозяйством; охрана окружающей среды и городская инфраструктура; оценка, проведение мониторинга и информация.

Хабитат содействует устойчивому развитию населенных пунктов посредством разработки политики, создания строительных мощностей, накопления знаний и укрепления партнерства между правительствами и гражданским обществом. В 1985 году в соответствии с рекомендацией Комиссии по населенным пунктам Генеральная Ассамблея ООН постановила объявить первый понедельник октября Всемирным днем Хабитат.

Хабитат оказывает поддержку и работает в сотрудничестве с правительствами, муниципальными властями, неправительственными организациями и частным сектором, выполняет программы и проекты более чем в 80 странах, сосредоточивая внимание на управлении городским хозяйством, обеспечении жильем, развертывании основных коммунальных служб и развитии инфраструктуры. Большинство этих программ осуществляется совместно с другими оказывающими помощь учреждениями. Хабитат управляется Комиссией по населенным пунктам в составе 58 членов, собирающихся на сессии раз в два года.

В Москве Исполнительное бюро Хабитат было основано в 1989 году в соответствии с Меморандумом о понимании между нашей страной и Центром ООН по населенным пунктам, статус которого с января 2002 года решением 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был повышен до Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат).Основной целью деятельности Бюро является координация и реализация многостороннего международного сотрудничества российских организаций с ООН-Хабитат в сфере градостроительства по реализации в нашей стране жилищно-коммунальной реформы, устойчивого развития городов и сельских поселений, международной экспертизы, гармонизации правовых норм и стандартов в области населенных пунктов.

06.10.2:19, Татар-информ

Пятая часть муниципалитетов Свердловской области по-прежнему не смогли полностью запустить отопление жилья

Только 57 муниципальных образования Свердловской области (79,2% от общего количества) смогли полностью начать теплоснабжение жилых домов.

Как сообщает пресс-служба областного министерства энергетики и ЖКХ, наиболее сложная ситуация с запуском тепла отмечается в Невьянском городском округе Свердловской области, где запущено менее 50% муниципального жилого фонда.

Запуск более 50% муниципального жилого фонда отмечен в Полевском городском округе, долг котельной южной части города Полевского за поставленные энергоресурсы "Уралсевергазу" составляет 29,7 млн рублей, без тепла находится южная часть города. Вопрос с долгами находится в стадии решения, сообщает пресс-служба.

Запуск более 80% муниципального жилого фонда отмечен в 13 муниципалитетах региона.

06.10.2:10, *****

Новое в законодательстве

Земли, занятые особо ценными культурными объектами, не облагаются налогом Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N /42

Согласно НК РФ, не подлежат налогообложению, в частности, земельные участки, ограниченные в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ.
Разъясняется, что к последним относятся, в том числе, памятники истории и культуры местного значения, ранее принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР от 01.01.01 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры". При этом указанные памятники должны числиться в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ как объекты культурного наследия регионального значения.

Участки недр континентального шельфа РФ предоставляются в пользование по решению Правительства РФ и без проведения конкурсов и аукционов! Приказ Минприроды России от 01.01.01 г. N 211

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 Сентября 2008 г. Регистрационный N 12360.
Федеральным законом РФ от 01.01.01 года N 120-ФЗ установлено, что участки недр континентального шельфа РФ предоставляются в пользование на основании решения Правительства РФ без проведения конкурсов и аукционов. В полномочия Правительства РФ включено определение перечня участков недр континентального шельфа РФ, участков недр, расположенных на территории РФ и простирающихся на ее континентальный шельф, и участков недр федерального значения, содержащих газ, предоставляемых в пользование без проведения конкурсов и аукционов. Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами указанных участков и размер разовых платежей за пользование недрами на таких участках также определяется Правительством РФ.

За выдачу разрешения на перевод жилых помещений в нежилые нельзя требовать инвестиционных вложений Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 августа 2008 г. N А31-5840/2007-28

Кассационная инстанция не нашла оснований для отмены постановления суда, признавшего недействительным инвестиционный договор между индивидуальными предпринимателями и администрацией города. На основании договора за разработку проекта разрешения на перевод квартир в нежилые помещения один из предпринимателей перечислил администрации средства на восстановление жилищного фонда города. Условия договора были определены муниципальным актом.
Отмечено, что органы местного самоуправления не могут вводить местные обязательные правила в единый порядок перевода жилых помещений в нежилые, а также расширять закрепленный ЖК РФ перечень документов, необходимых для такого перевода.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
По существу, выдача разрешения на перевод жилого помещения в нежилое ставилась в зависимость от выполнения требований, не предусмотренных ЖК РФ. Таким образом, условие об инвестиционных вложениях за выдачу разрешения противоречит ст. ст. 5, 22-24 ЖК РФ. При таких обстоятельствах договор не соответствует закону и является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ.

Книга для Вас

,
Развитие правовых основ градостроительства в России
XVIII - начала ХХI веков. Опыт исторического исследования Обнинск: Институт муниципального управления, 20с.

Формирование градостроительного права в современной России – сложная проблема, волнующая сегодня не только проектировщиков, представителей управленческих структур и крупных застройщиков – она касается всего населения страны. В книге, представленной читателю, авторы взглянули на эту проблему глазами историков, обобщив и проанализировав отечественный опыт создания правовых основ градостроительства за три столетия. Книга снабжена обширной подборкой документов. Особое внимание уделено ХХ веку – ведь именно здесь скрыты причины, по которым процесс рождения современного градостроительного права в России протекает столь трудно. Авторы не претендуют на исчерпывающую полноту и окончательные выводы. Эта книга – всего лишь информация к размышлению для всех, кому не безразлично, в каких городах и в какой стране будут жить следующие поколения россиян.

СОДЕРЖАНИЕ От авторов
Глава I. Возникновение и развитие градостроительного законодательства в системе российских юридических норм (1700-е – 1917 гг.)
Глава II. Становление законодательной базы советского градостроительства (1917–1955 гг.)
Глава III. Развитие нормативной базы советского градостроительства и средств градорегулирования (середина 1950-х – начало 1990-х гг.)
Глава IV. Современное состояние и проблемы градостроительного законодательства в Российской Федерации (1990-е – 2004 гг.)
Заключение
Приложения

Стоимость книги: 300 рублей (с доставкой).
Заказы принимаются по тел./, e-mail: *****@***ru
Ознакомиться со всеми изданиями можно на сайте - http://*****/lm/

Методическая помощь

Разъяснения отдельных положений ФЗ-131 от Комитета Госдумы по вопросам МСУ

Вопрос. Каков порядок осуществления полномочий поселения по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса? Предусмотрена ли действующим законодательством возможность передачи данных полномочий муниципальным районам, на территории которых находятся данные поселения?

Ответ. Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 01.01.01 года "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". В соответствии с названным федеральным законом полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса с 2006 года значительно расширяются. При этом с учетом трудностей переходного периода пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона установлено, что полномочия поселений по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса могут полностью или частично передаваться на основе соглашений муниципальным районам. В случае передачи в собственность вновь образованных поселений муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих тепло - и водоснабжение населения, находящихся в собственности муниципального района, на территории которого расположены эти муниципальные образования, регулирование тарифов указанных предприятий может быть полностью или частично передано на основе соглашения муниципальному району.

Источник:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации МСУ в РФ".
Разъяснения отдельных положений закона М.: Издание Государственной Думы, 20с.

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu