МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
МО КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ
ПРИКАЗ
от 01.01.2001 г. № 000
О мероприятиях по исполнению законодательства о получении каждым несовершеннолетним обязательного общего образования в учебном году |
В целях выполнения законодательства о получении каждым несовершеннолетним начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также устранения, снижения и предупреждения безнадзорности несовершеннолетних, в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования» от 01.01.01 года № 000), Законом РФ от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования в Свердловской области» (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года ) постановлением Главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 года № 44 «Об утверждении Положения о порядке выявления и учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования в МО Красноуфимский округ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1 «Положение о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, подведомственных МОУО МО Красноуфимский округ, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (Приложение 1);
1.2 «Требования к руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о получении каждым несовершеннолетним обязательного общего образования» (Приложение 2);
1.3 План мероприятий МОУО МО Красноуфимский округ по исполнению законодательства о получении обязательного общего образования в учебном году.
2. Возложить на методиста РИМЦ МОУО МО Красноуфимский округ О. А Башкирцеву обязанности по:
2.1 осуществлению персонифицированного учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, уклоняющихся от обучения;
2.2 координации действий, оказанию методической и практической помощи муниципальным общеобразовательным учреждениям в части исполнения законодательства о получении каждым несовершеннолетним, проживающим на территории МО Красноуфимский округ, обязательного общего образования;
2.3 оказанию содействия всем ведомствам, осуществляющим первичный учёт несовершеннолетних, в ликвидации причин неполучения общего образования конкретным несовершеннолетним;
2.4 обеспечению создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения;
2.5 передаче ежемесячно в установленные сроки сведений об учащихся, не приступивших к обучению и предпринятых в связи с этим мерах, в администрацию Западного управленческого округа.
3. Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений:
3.1 обеспечить выполнение «Требований к руководителям муниципальных
общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о получении каждым несовершеннолетним обязательного общего образования»;
3.2 предоставить копию приказа о назначении ответственного за организацию
работы по выполнению мероприятий Всеобуча в МОУО МО Красноуфимский округ в срок не позднее 15 сентября 2011 года.
3.3 организовать в срок до 1 октября 2011 г. в каждом общеобразовательном учреждении родительские собрания в целях разъяснения родителям их обязанностей и ответственности за обучение детей.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заведующую РИМЦ МОУО МО
Красноуфимский округ .
Начальник МОУО
МО Красноуфимский округ
Приложение 1
к приказу № 000 от 01.01.2001 г.
«О мероприятиях по исполнению
законодательства о получении
каждым несовершеннолетним
обязательного общего образования
в учебном году»
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выявления и учёта несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, подведомственных
МОУО МО Красноуфимский округ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и учета несовершеннолетних,
подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, подведомственных МОУО МО Красноуфимский округ, разработано в соответствии с Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» в части реализации прав граждан на образование (в редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования» от 01.01.01 года № 000), Законом РФ от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования в Свердловской области» (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года , от 01.01.2001 года ), постановлением Главы МО Красноуфимский округ от 01.01.2001 г. № 44 «Об утверждении Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования в МО Красноуфимский округ» в целях обеспечения прав детей на получение обязательного общего образования и предупреждения, снижения и устранения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления и учёта детей в возрасте
от 6.5 до 18 лет, проживающих на территории МО Красноуфимский округ.
1.3. Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6.5 до 18
лет, проживающие (постоянно или временно) или прибывающие на территорию МО Красноуфимский округ независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4. Выявление и учет детей, осуществляется в рамках взаимодействия
муниципальных органов и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями и в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Информация по выявлению и учёту детей, собираемая в соответствии с
настоящим Положением, подлежит передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем её конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 01.01.2001 «О защите персональных данных».
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЕТУ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МО КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ
2.1. В учете детей участвуют:
• Муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
• Муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
• Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции, по согласованию).
2.2. Учет детей, проживающих на территории МО Красноуфимский округ,
осуществляется 1 раз в год в срок до 15 сентября текущего года педагогами образовательного учреждения согласно приказу руководителя образовательного учреждения.
2.3. Формы сбора информации для учета детей:
• подомовой (поквартирный) обход;
• опрос учащихся школы, проживающих на территории населённого пункта и их родителей;
• телефонный опрос;
• работа с сельской администрацией, медицинскими работниками ОВП (ФАП);
• другими учреждениями, участвующими в процессе сбора информации: участковым уполномоченным полиции, специалистом ГУСОН СО «Центр социальной помощи семье и детям».
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДЕТЕЙ
3.1. Деятельность руководителя образовательного учреждения:
• издание приказа об организации выявления и учета детей на территории населённых пунктов;
• назначение ответственного лица за организацию учета из состава управленческой команды;
• контроль деятельности ответственного лица за учет;
• предоставление в МОУО МО Красноуфимский округ информации по учету детей по форме в срок до 25 сентября текущего года в установленной форме в бумажном варианте и электронном носителе;
• стимулирование деятельности педагогов по осуществлению качественного учета детей;
• информирование МОУО МО Красноуфимский округ о факте выявления несовершеннолетних, не имеющих начального общего, основного общего или среднего (полного) общего образования, и не получающих его в нарушение закона, и принятие необходимых мер по включению несовершеннолетних в образовательный процесс.
3.2. Деятельность педагога по выявлению и учёту детей на территории населённых
пунктов:
• ознакомление с приказом об организации выявления и учета детей;
• осуществление сбора информации о детях, проживающих на территории населённых пунктов;
• фиксирование сведений о проживающих детях по форме, утвержденной приказом руководителя образовательного учреждения;
• предоставление собранной и обработанной в соответствии с формой информации лицу,
ответственному в школе за учет детей в сроки, предусмотренные приказом;
• корректировка информации при необходимости;
• информирование ответственного за учет в случае выявления несовершеннолетних, не имеющих начального общего или основного общего или среднего (полного) общего образования.
3.3. Деятельность ответственного лица за учет детей, проживающих на территории
населённых пунктов:
• обеспечение педагогов информационными стандартами по учету обучающихся;
· распределение населённого пункта на микроучастки и закрепление их за работниками
школы;
· проведение инструктажа с педагогами по обходу микроучастков,
ознакомление с условиями обхода и сроками сдачи отчетов;
• осуществление контроля за своевременностью и качеством учета детей проживающих на территории населённых пунктов педагогами школы;
• осуществление взаимодействия с учреждениями, участвующими в процессе сбора информации по учету детей;
• обеспечение качества и достоверности собранной информации;
• обработка и анализ данных учета детей, проживающих на территории населённых пунктов и предоставление руководителю образовательного учреждения обобщенной информации в сроки, утвержденные приказом по установленной форме;
· принятие определённых мер по возвращению несовершеннолетнего в образовательное
учреждение и создание условий для реализации прав несовершеннолетних на образование;
• информирование руководителя образовательного учреждения о качестве проведенной работы с целью стимулирования педагогов за проведённую работу.
Приложение 2
к приказу № 000 от 01.01.2001 г.
«О мероприятиях по исполнению
законодательства о получении
каждым несовершеннолетним
обязательного общего образования
в учебном году»
ТРЕБОВАНИЯ
к руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений
по исполнению законодательства о получении каждым несовершеннолетним обязательного общего образования.
Руководитель муниципального общеобразовательного учреждения обязан спланировать следующие системные действия по данному направлению деятельности:
Издать Приказ о назначении ответственного лица из числа педагогическихработников за организацию работы по выполнению Всеобуча на текущий учебный год.
Организовать:- ежемесячную отчётность по выполнению Всеобуча, с предоставлением
информации по рекомендованной форме на выявленных несовершеннолетних, не приступивших к обучению или имеющих пропуски учебных занятий по неуважительной причине 50 % учебного времени (срок сдачи отчёта: не позднее 27 числа каждого месяца);
- статистическую отчётность по результатам учебной четверти; данные подворового обхода в целях учёта несовершеннолетних в возрасте 6.5-18 лет.
общеобразовательного учреждения раздел по профилактической работе за сохранение контингента учащихся, обеспечения прав на получение каждым несовершеннолетним начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
4. Ведение «Журнала по выполнению мероприятий Всеобуча на 20… - 20… учебный год», где фиксировать несовершеннолетних, не посещающих или часто пропускающих без уважительной причины занятия, а также принятые меры для возвращения несовершеннолетнего для дальнейшего обучения.
5. Классные руководители, а также ответственное лицо за организацию мероприятий
Всеобуча обязаны незамедлительно выяснять причину непосещения несовершеннолетним занятий и принимать меры по возвращению ребёнка в школу.
6. При необходимости администрация общеобразовательного учреждения предоставляет в МОУО МО Красноуфимский округ анкету на выявленных детей с оформленной 1 частью в 3-дневный срок после её заполнения.
7. Организовать индивидуальную работу с родителями несовершеннолетних, не
посещающих общеобразовательное учреждение, в рамках сотрудничества педагогов и родителей обучающихся. Разъяснять родителям их права и обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних.
Не реже одного раза в учебную четверть заслушивать ответственного за Всеобучна Советах профилактики. В случае необходимости приглашать на Совет профилактики либо на заседание общественной КДН и ЗП при территориальных отделах родителей (законных представителей) и несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения.
Рекомендовать в отдельных случаях возродить такую форму работы, как шефство(наставничество) сотрудников или уважаемых людей села над конкретным ребёнком.
Если воспитательная и профилактическая работа, проводимая в образовательномучреждении, не приносит положительных результатов:
- администрация готовит заявление в ТКДН и ЗП МО Красноуфимский округ о принятии мер общественного воздействия к родителям, ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей либо в ММО МВД РФ «Красноуфимский» (начальник ) для принятия к родителям (законным представителям) мер административного характера;
- на заседание ТКДН и ЗП предоставляется характеристика несовершеннолетнего,
приглашается несовершеннолетний вместе с родителями, а также ответственный за организацию Всеобуча.
При вынесении решения ТКДН и ЗП о постановке несовершеннолетнего наперсонифицированный учёт за уклонение от учёбы, для проведения индивидуальной профилактической работы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с требованиями ТКДН И ЗП Красноуфимского района.
Приложение 3
к приказу № 000 от 01.01.2001 г.
«О мероприятиях по исполнению
законодательства о получении
каждым несовершеннолетним
обязательного общего образования
в учебном году»
План
мероприятий Муниципального отдела управления образованием
МО Красноуфимский округ
по исполнению законодательства о получении обязательного общего образования в 2011 – 2012 учебном году
Анализ деятельности
об исполнении законодательства о получении обязательного общего образования несовершеннолетними в учебном году.
Обеспечение выполнения законодательства о получении каждым несовершеннолетним, проживающим на территории МО Красноуфимский округ, начального общего, основного общего или среднего (полного) общего образования, основывается на нормативных документах, регламентирующих вопросы обучения несовершеннолетних: Законе Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании», Законе Российской Федерации от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законе Свердловской области от 01.01.01 года «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области», постановлении Правительства Свердловской области от 01.01.01 года «Об утверждении Положения о порядке выявления и учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования в Свердловской области» (с изменениями, внесёнными постановлениями Правительства Свердловской области), постановлении Главы МО Красноуфимский округ от 29 августа 2011 года № 44 «Об утверждении Положения о порядке выявления и учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования в Красноуфимском районе». Кроме этого в работе учитывалось постановление Правительства Свердловской области «Об утверждении Положении о порядке организации получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением».
Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась по двум основным направлениям: выявление и учёт несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего (полного) образования (Всеобуч) и организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, правовому воспитанию несовершеннолетних, защите их прав.
Организация Всеобуча
1. Методистом были разработаны и доведены приказом № 000 от 01.01.2001 г. до каждого руководителя «Системные требования по организации мероприятий Всеобуча в МОУ» (выявление и учёт несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего (полного) образования.
2. В течение 2010 года с педагогами, ответственными за организацию и выполнение Всеобуча, проведено два совещания, на которых обсуждались вопросы оптимизации выявления, учёта и работы с детьми и родителями, которые допускают нарушение Закона: «Обеспечение прав детей на образование» и «Неуспеваемость учащихся как фактор безнадзорности: причины и пути преодоления».
3. В течение учебного года проводились индивидуальные и групповые консультации по вопросам выявления, учёта несовершеннолетних и организации Всеобуча. Был определён единый консультационный день – четверг.
4. Проведён анализ: выполнения и организации Всеобуча за 1 и 2 полугодие учебного года; анализ результатов подворового обхода и выявления несовершеннолетних от 6 до 18 лет, не получающих среднего (полного) образования; анализ получения образования в различных формах детьми, проживающими на территории Красноуфимского района: индивидуальное обучение, обучение по программам коррекции 7 и 8 вида; анализ планирования работы по выполнению Всеобуча в образовательных учреждениях; ежемесячный анализ выявления учащихся, имеющих пропуски занятий по неуважительной причине и принятым ОУ мерам по выяснению причин непосещения.
5. Ведение банка данных на учащихся, имеющих пропуски занятий по неуважительной причине.
6. Подготовка писем и представлений в УСЗН, ОВД и ТКДН и ЗП Красноуфимского района о не посещающих ОУ по неуважительным причинам - 6.
7. Впервые использовались такие формы работы как беседы превентивного характера с несовершеннолетними и родителями по вопросам Всеобуча в ТКДН и ЗП – 14.
8. Также 2 апреля 2010 г. по инициативе МОУО МО Краснофимский округ было проведено заседание ТКДН и ЗП Красноуфимского района с участием заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора , на которое были подготовлены материалы на 10 учащихся, нарушающих закон о Всеобуче.
9. Заслушивание руководителей образовательных учреждений на Совете
профилактики МОУО МО Красноуфимский округ – МОУ Чатлыковская СОШ и МОУ Чувашковская ООШ.
Проблемы:
1. Несвоевременность выявления образовательными учреждениями причин
непосещения учебных занятий детьми и, как следствие, непринятие действенных мер по возвращению ребёнка в школу.
2. Несвоевременность обращения образовательных учреждений к участковым
уполномоченным, в общественную КДН, ОВД с заявлением о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по обучению детей; информирования МОУО о факте нарушения Всеобуча.
3. Существование «скрытой» информация о детях, имеющих пропуски учебных занятий (школы не показывают эти факты; таким образом, вовремя не предпринимаются необходимые меры.)
4. Факты несвоевременного поступления отчётности из ОУ стали единичными.
№ | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
1. Выявление учащихся, не приступивших к занятиям в ОУ либо систематически уклоняющихся от обучения без уважительных причин | |||
1.1. | Организация подворового обхода (учёт детей, проживающих на территории ОУ) | До 15 сентября | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
1.2. | Ведение базы данных о несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения без уважительных причин. Корректировка базы данных. | сентябрь постоянно | |
1.3. | Проведение мониторинга посещаемости учащимися учебных занятий. | Ежедневно в течение учебного года | Образовательные учреждения |
1.4. | Реализация индивидуальных программ реабилитации на несовершеннолетних, поставленных на учёт в ТКДН и ЗП Красноуфимского района за уклонение от учёбы. | В течение года | Образовательные учреждения |
1.5. | Проведение межведомственных рейдов по месту жительства несовершеннолетних детей, уклоняющихся от обучения. | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ совместно с ТКДН и ЗП, ПДН ОВД |
2. Меры по возвращению несовершеннолетних к обучению. Коррекция поведения учащихся, уклоняющихся от обучения. | |||
2.1. | Индивидуальная работа с родителями и детьми: - проведение консультаций о правовой ответственности родителей за получение образования детьми; - оказание педагогической, психологической и других видов помощи; - посещение семей (социальные педагоги, классные руководители) с составлением актов ЖБУ посещённых семей. | Постоянно | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения Участковая служба ГБУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям» |
2.2. | Участие в родительских собраниях ОУ и собраний родительской общественности МО Красноуфимский округ с разъяснением вопроса об ответственности родителей за обучение детей. | В течение года | |
2.3. | Деятельность Советов профилактики ОУ (рассмотрение вопросов исполнения Всеобуча в ОУ) | В течение учебного года | Образовательные учреждения |
2.4. | Направление ходатайств в ТКДН и ЗП Красноуфимского района, прокуратуру, ОВД о применении мер воздействия к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей. | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
2.5. | Инициирование рассмотрения на заседаниях ТКДН и ЗП вопросов в отношении детей, часто и длительно пропускающих учебные занятия. | В течение всего периода | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
2.6. | Организация собеседований превентивного характера с родителями, дети которых уклоняются от обучения. | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ ТКДН и ЗП Красноуфимского района |
3. Профилактическая работа с отдельными категориями несовершеннолетних (незанятыми; оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социально опасном положении) | |||
3.1. | Организация и участие в межведомственных оперативно-профилактических акциях и мероприятиях: «Школьник», «Подросток». | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.2. | Контроль за устройством выпускников 9 классов образовательных учреждений учебного года | До 01 сентября 2011 гг. | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.3 | Оказание содействия несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, не получающих полное (среднее) общее образование в их трудоустройстве или получении образования в альтернативной форме. | Постоянно | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.4. | Организация работы по обеспечению обязательного общего образования несовершеннолетних граждан, в т. ч. из числа вынужденных переселенцев, мигрантов, проживающих на территории МО Красноуфимский округ. | Постоянно | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.5. | Оказание помощи обучающимся, оказавшимся в ТЖС и СОП, в помещении на временное проживание в ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье и детям». | В течение года | Образовательные учреждения ГБУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям» |
3.6. | Вовлечение детей и подростков, уклоняющихся от обучения, в объединения дополнительного образования. Привлечение их к участию в спортивно-массовых мероприятиях. | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.7. | Мониторинг летней занятости подростков, состоящих на учёте в ПДН, ТКДН и ЗП Красноуфимского района, внутришкольном учёте, из семей социального риска. | Апрель-май | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.8. | Организация мероприятий по обеспечению учащихся из малообеспеченных семей одеждой, обувью. | Август-сентябрь | Образовательные учреждения ГБУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям» |
3.9. | Освещение в муниципальных СМИ (газета «Городок», «Вперёд»), местных и школьных СМИ, вопросов всеобуча, мер по ответственности родителей (законных представителей) за непосещение несовершеннолетними ОУ. | В течение года | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
3.10. | Обеспечение мероприятий по устройству несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний. | По мере возвращения несовершеннолетних | МОУО МО Красноуфимский округ |
4. Обеспечение безопасности учащихся в образовательных учреждениях | |||
4.1. | Обеспечение безопасного подвоза детей к месту учебы и обратно (к месту проживания). | В течение учебного года | МОУО МО Красноуфимский округ Образовательные учреждения |
