Объекты культурного наследия

Объекты культурного наследия

Объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа России и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

В соответствии с законодательством РФ к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия, которые до принятия уполномоченными органами решения о включении их в реестр объектов культурного наследия также подлежат охране в соответствии с ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 01.01.2001 (ст. 18). Согласно статье 4 данного Закона объекты культурного наследия подразделяются на 3 категории: федерального, регионального и местного (муниципального) историко-культурного значения.

В целях обеспечения контроля за разграничением собственности, оформления необходимых документов (паспорта объекта культурного наследия) для последующей государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия надлежащим собственником, объект, включенный в утвержденный разграничительный перечень объектов культурного наследия, подлежит регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия в Алтайском крае является Управление Алтайского края по культуре, а специально уполномоченным государственным учреждением культуры по охране объектов культурного наследия на территории края является Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия (НПЦ «Наследие»).

Органы охраны объектов культурного наследия направляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия, об особенностях, составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению в порядке и в сроки, которые установлены Правительством РФ. Такой порядок до настоящего времени не установлен.

Одним из обязательных документов, предоставляемых на государственную регистрацию прав при осуществлении сделок с объектами культурного наследия, является паспорт объекта культурного наследия, выданный органом охраны объектов культурного наследия.

Паспорт на объект культурного наследия выдается НПЦ «Наследие» собственнику после включения его в реестр. В связи с тем, что в настоящее время Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и форма паспорта Правительством РФ не утверждены, предоставления паспорта на объект культурного наследия на государственную регистрацию не требуется.

До включения объекта культурного наследия в реестр и оформления паспорта на данный объект в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяется охранно-арендные договоры, охранные договоры или охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР . Таким образом, в настоящее время на государственную регистрацию прав и сделок с объектом культурного наследия в орган по регистрации прав правообладателем должен быть предоставлен один из выше указанных документов.

Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект. При отчуждении объекта культурного наследия условия охранного обязательства включаются в качестве существенных условий в договор, предусматривающий переход права собственности. Это необходимо для сбережения и эффективного использования данных объектов.

Утрата культурных ценностей невосполнима и необратима. Любые потери культурного наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей – основа развития цивилизации.

Елена Белозерская,

ведущий специалист

отдела ведения ЕГРП