ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от «___» _________ 201_ № ____
ПОРЯДОК
организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по присвоению сельскохозяйственной технике, оборудованию, а также компонентов к ним, поставляемым на территорию Российской Федерации, рейтинга сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентов к ним
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по присвоению сельскохозяйственной технике, оборудованию, а также компонентов к ним (далее – Изделие), поставляемым на территорию Российской Федерации.
2. Присвоение Изделию рейтинга, поставляемому на территорию Российской Федерации осуществляется Минпромторгом России на основании заявления на присвоение Изделию, поставляемому на территорию Российской Федерации, рейтинга, полученного от организации-заявителя (далее – Заявитель).
Рейтинг присваивается Изделию, уровень которого по набору параметров соответствует или превосходит значение минимально допустимого уровня рейтинга в баллах (30 баллов), представленного в Параметрах, в соответствии со значениями которых Изделию поставленному на территорию Российской Федерации может быть присвоен рейтинг, утверждаемый Минпромторгом России (далее – Параметры), а также в случае если имеет уровень рейтинга в диапазоне 10 – 30 баллов и предприятие (поставщик) Изделия подписало с Минпромторгом России соглашение о достижении уровня рейтинга Изделия не менее 35 баллов за 7 лет, с ежегодным увеличением уровня рейтинга не менее, чем на величину 
баллов – присвоенный рейтинг/7) ежегодно, с разрешённым отклонением не более чем на 30% от величины ежегодно повышения рейтинга.
3. Заявитель (предприятие):
а) должен быть юридическим лицом, являющимся налоговым резидентом Российской Федерации и осуществляющим производство и поставки Изделия на территорию Российской Федерации;
б) должен предоставить сведения (лицензию) о правах собственности на конструкторскую, технологическую и иную документацию, в объемах, необходимых для производства и поставок Изделия на территорию Российской Федерации.
4. Для присвоения Изделию, поставленному на территорию Российской Федерации, рейтинга, Заявитель направляет в Минпромторг России заявление о присвоении Изделию, поставленному на территорию Российской Федерации, рейтинга Изделия (далее – Заявление).
В Заявлении должны быть отражены:
а) сведения о месте нахождения, почтовом адресе Заявителя, сведения о регистрации его в качестве юридического лица;
б) сведения о полученных Заявителем лицензиях, правах на осуществление видов деятельности для производства, поставки Изделия (в случаях, если для осуществления указанных видов деятельности требуется получение лицензии);
в) сведения о дочерних и зависимых (аффилированных) обществах Заявителя;
г) сведения о технических характеристиках и области применения Изделия, которым предлагается присвоить рейтинг;
д) информация о наличии обязательной и добровольной сертификации заявляемого Изделия в соответствии с действующим в Российской Федерации порядком и правилами.
5. К Заявлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка прикладываются следующие документы:
а) копия действующей редакции устава Заявителя;
б) бизнес-план по развитию производства и поставок изделия на 7 лет;
в) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подающего заявление и документы от имени Заявителя (решение (протокол) о назначении (избрании), или приказ о назначении на должность лица, имеющего право действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя);
г) перечень Изделий, которым предлагается присвоить (назначить) рейтинг Изделия;
д) расчеты, подтверждающие соответствие достигнутому уровню рейтинга заявленной номенклатуры Изделия и материалы на основе которых производились расчеты уровня добавленной стоимости заявленного Изделия;
е) документы, подтверждающие величину добавленной стоимости, созданной на территории Российской Федерации Изделия;
ж) справка за отчетный период, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера, а также печатью заявителя, содержащая информацию по расчету добавленной стоимости Изделия (ий):
· фонд заработной платы (с начислениями налогов и обязательных платежей);
· сумма амортизационных отчислений,
· объем начисленных дивидендов;
· объем начисленных процентов (банкам и кредитным учреждениям);
· объем полученной прибыли;
· сумма транспортных затрат;
· объем выручки от реализации;
· объём затрат на НИР и НИОКР,
· количество реализованной техники;
· себестоимость.
· форма бухгалтерской отчетности за год отчетный период, а именно «Отчет о финансовых результатах».
з) копии документов, подтверждающих наличие обязательной и добровольной сертификации заявляемого Изделия в соответствии с действующим в Российской Федерации порядком и правилами.
5. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью Заявителя.
6. Для проведения экспертизы поступивших документов и сведений, представляемых Заявителем в целях присвоения изделию, произведенному (поставленному) на территорию Российской Федерации, рейтинга при Минпромторге России создается Комиссия по определению параметров в соответствии со значениями которых сельскохозяйственной технике, оборудованию, а также компонентам к ним, поставляемым на территорию Российской Федерации, может быть присвоен рейтинг сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентов к ним (далее – Комиссия) в составе представителей Минпромторга России.
7. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления и прилагаемые к нему документы направляются в Департамент транспортного и специального машиностроения.
Департамент транспортного и специального машиностроения:
- регистрирует представленные в соответствии с пунктом 3, 4 и 5 настоящего Порядка документы в порядке их поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Минпромторга России, а его страницы должны быть пронумерованы;
- проверяет комплектность документов, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка и направляет их в Комиссию;
- в случае ненадлежащего оформления документов, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка, обеспечивает возврат документов с мотивированным отказом, подписанным курирующим заместителем Министра, а в его отсутствие, лицом его замещающим, в течение 20 дней со дня их регистрации;
- на основании протокола Комиссии Департамент специального и транспортного машиностроения подготавливает решение о присвоении или об отказе в присвоении изделию, поставленному на территорию Российской Федерации, рейтинга Изделия и Заявителю;
- в течение 40 рабочих дней со дня регистрации документов направляет уведомление о присвоении или об отказе в присвоении рейтинга подписанным курирующим заместителем Министра, а в его отсутствие, лицом его замещающим;
8. Основаниями для отказа в присвоении (назначении) рейтинга Изделия являются:
- подача Заявления и документов, указанных в пунктах 3, 4 и 5 неуполномоченным лицом;
– несоответствие уровня рейтинга заявленного Изделия значениям параметров, в соответствии с которыми изделию, поставленному на территорию Российской Федерации, может быть присвоен (назначен) рейтинг Изделия;
– несоответствие Заявителя критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
9. Заявитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Заявление и документы, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка.
10. Подтверждение рейтинга осуществляется ежегодно, путём представления указанных в пункте 3, 4 и 5 настоящего Порядка документов, подтверждающих достижения уровня рейтинга.
Для подтверждения рейтинга Заявитель представляет в Минпромторг России заявление в соответствии с настоящим Порядком.
В Заявлении должны быть отражены изменения, при их наличии, в сведениях, указанных в Заявлении, поданном в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка.
При наличии изменений в сведениях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Порядка, Заявитель представляет актуализированную информацию по измененным сведениям в заявлении, а также прикладывает к Заявлению измененные редакции документов, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящего Порядка.
11. Когда присвоенный рейтинг R достигнет значения 35 и более баллов, то его подтверждение осуществляется не ранее чем через 2 года с момента присвоения рейтинга.
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от «___» _________ 201_ № ____
Параметры, в соответствии со значениями которых сельскохозяйственной технике, оборудованию, а также компонентам к ним, поставляемым на территорию Российской Федерации, может быть присвоен рейтинг сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентов к ним
В качестве параметра, в соответствии со значением которого сельскохозяйственной технике, оборудованию, а так же компонентам к ним, поставляемым на территорию Российской Федерации, может быть присвоен рейтинг, используется уровень рейтинга, измеряемый в баллах.
Рейтинг - оценка значимости Изделия, характеризуемая числовым показателем.
№ | Уровень рейтинга | Характеристика Изделия |
1 | >30 баллов | Производится на территории Российской Федерации или поставляется с высокой добавленной стоимостью, создаваемой в России, имеет поддержку по сервису, поставкам запасных частей и инвестициями в НИР и НИОКР на территории Российской Федерации |
2 | 10-30 баллов | Производится, собирается на территории Российской Федерации или поставляется с невысокой добавленной стоимостью, созданной в России, обеспечивается невысокая поддержка по сервису, поставками запасных частей и инвестициями в НИР и НИОКР на территории России*. |
3 | < 10 баллов | Собирается на территории Российской Федерации или поставляется с минимальной добавленной стоимостью, созданная в России, имеет минимальную поддержку по сервису, поставкам запасных частей и инвестициями в НИР и НИОКР на территории России |
*Предприятия, имеющие невысокий рейтинг Изделия (10-30 баллов), могут взять обязательства о достижении рейтинга Изделия (более 35 баллов) в течение 7 лет, заключив договор с Минпромторгом России
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от «___» _________ 201_ № ____
Методика определения значений параметров, в соответствии с которыми сельскохозяйственной технике, оборудованию, а также компонентам к ним, поставляемым на территорию Российской Федерации, может быть присвоен рейтинг сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентов к ним
Основные термины и определения
Отчетный период — промежуток времени (отчетный год), определяемый нормативными документами по бухгалтерскому учёту для составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
Добавленная стоимость – дополнительно созданная (присоединённая) стоимость в процессе производства сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентов к ним (далее - Изделие). Чем больше стадий обработки и доработки проходит Изделие, тем больше величина созданной добавленной стоимости. Добавленная стоимость включает: затраты на труд (с начислениями налогов и обязательных платежей), амортизацию, ренту (дивиденты), проценты (банкам и кредитным учреждениям), прибыль и транспортные затраты, оплаченные российским транспортным компаниям.
1. Уровень рейтинга сельскохозяйственной техники, оборудования, а также компонентам к ним (далее - Изделие), поставляемого на территорию Российской Федерации рассчитывается за календарный год:
R = ДС х Кс х Кн х Кзч х Ко,
где R – уровень рейтинга, баллы;
ДС – коэффициент созданной добавленной стоимости на территории Российской Федерации при производстве, поставке Изделия за календарный год;
Кс – отраслевой коэффициент, учитывающий наличие сервисной сети обслуживания Изделия;
Кн – отраслевой коэффициент, учитывающий инвестиции в развитие научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, осуществляемых в Российской Федерации в связи с производством, поставкой Изделия;
Кзч – отраслевой коэффициент, учитывающий наличие центрального склада запасных частей;
Ко – отраслевой коэффициент, учитывающий особенности отрасли,
где Ко = (То*Тд), коэффициенты учитывающие наличие сертификата соответствия в системе обязательной (То) и добровольной систем сертификации (Тд) по показателям качества работы по Методике Минсельхоза России.
В случае, если Изделие поставляется в составе комплекта изделий, то рейтинг комплекта может определяться как сумма уровней рейтингов каждой единицы техники, оборудования комплекта, умноженной на стоимость поставки каждой части Изделия и деленных на общую стоимость Изделия.
2. Коэффициент добавленной стоимости определяет размер добавленной стоимости, созданной на территории Российской Федерации при поставке Изделия:
– созданная добавленная стоимость за отчётный период в процессе изготовления (сборки единицы), поставки Изделия предприятием на территории Российской Федерации и реализованного за отчётный период без учета НДС, акцизов и таможенных пошлин.
ОС – себестоимость единицы Изделия, поставляемого предприятием за отчетный период в фактических отпускных (продажных) ценах без учета НДС, акцизов и таможенных пошлин.
Расчет добавленной стоимости за календарный год:
ДСрj = ДСр1 + ДСр2 + ДСр3 +……
ДСрj - величина созданной добавочной стоимости на каждом этапе производства, сборки, поставки не включает в себя НДС, пошлины, акцизы и административный сбор за оформление документов при импортировании компонентов на территорию Российской Федерации.
В случае применения в конструкции модели Изделия материалов, по которым поставщик или производитель модели Изделия не сможет подтвердить величину созданной добавленной стоимости на территории Российской Федерации, уровень добавленной стоимости по ним принимается равным 10% от стоимости этих материалов (комплектующих).
3. Оценка отраслевого (Кс) коэффициента, учитывающего наличие сервисной сети обслуживания техники производится с учётом коэффициента сервиса определяемого:
S = Крс /79,
где Крс – количество регионов (областей, краев и республик) в которых расположены и работают сервисные центры, имеющие на это соответствующие юридически оформленное полномочие и техническую базу, что должно быть подтверждено документально и осуществляющие сервисное обслуживание поставляемого Изделия.
– если значение S <0,5 то Кc = 0,9;
– если значение S = 0,5…0,75 то Кc = 0,95;
– если значение S > 0,75 то Кc = 1;
4. Оценка (Кн) объема финансирования научно-исследовательских (в том числе и через учебные организации, вузы), опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), осуществляемых в Российской Федерации в связи с производством Изделия:
– если затраты от выручки от продаж за поставленное Изделие за отчётный период составляют 0%, то Кн = 0,9;
– если затраты от выручки от продаж за поставленное Изделие за отчётный период составляют от 0,1% до 1%, то Кн = 0,95;
– если затраты от выручки от продаж за поставленное Изделие за отчётный период составляют от 1,01% до 2%, то Кн = 0,975;
– если затраты от выручки от продаж за поставленное Изделие за отчётный период составляют свыше 2,01%, то Кн = 1.
Величина затрат НИР и НИОКР должна подтверждаться документами о произведённой оплате этих затрат и оформленными результатами профинансированных НИР и НИОКР, а также подтверждением исполнителя НИР и НИОКР о полученной оплате за выполненную работу
5. Оценка отраслевого коэффициента (Кзч), учитывающего наличие центрального склада запасных частей:
– если стоимость поставляемых запасных частей на центральный склад от объема продаж Изделия за отчетный период составляет от 0 до 1,0 %, то Кзч = 0,92;
– если стоимость поставляемых запасных частей на центральный склад от объема продаж Изделия за отчетный период составляет от 1,1 до 3%, то Кзч = 0,95;
– если стоимости поставляемых запасных частей на центральный склад от объема продаж Изделия за отчетный период составляет от 3,1 до 10%, то Кзч = 1.
6. Оценка (Ко=(То*Тд)) отраслевого коэффициента, учитывающего особенности отрасли.
Если производимая модель Изделия:
– имеет правильно оформленный сертификат соответствия в системе обязательной сертификации, то параметру присваивается То = 1, в случае наличия сертификата соответствия, оформленного неправильно или с ошибками, его отсутствия (в случае если он может быть оформлен) – То = 0;
– имеет правильно оформленный сертификат соответствия в системе добровольной сертификации, то параметру присваивается Тд = 1, в случае наличия сертификата соответствия, оформленного неправильно, с ошибками, или его отсутствия (в случае если он может быть оформлен) – Тд = 0;
В случае, если Изделие не имеет сертификата соответствия в системе добровольной сертификации в первый год определения рейтинга Изделия, то поставщику (производителю) Изделия дается отсрочка на один год (но не более 18 месяцев) для сертификации Изделия в системе добровольной сертификации, если таковая система сертификации применима к изделию, для которого определяется рейтинг.
В случае, если Изделие (например компонент) не может быть сертифицировано в системе добровольной сертификации принимается Тд = 1.
Если Изделие производится (поставляется) предприятием или предприятиями, являющимися аффилированными и образующих одну группу компаний, уровень рейтинга может определяться как средняя величина за отчётный период для партии изделий.
7. Уровень рейтинга может рассчитываться для строительно-дорожных машин и техники, лесной техники, колёсных транспортных средств сельскохозяйственного применения, коммунальной техники.
В этом случае, если для вышеперечисленной техники не применяется система добровольной сертификации по показателям качества, коэффициент Тд принимается равным 1.
Для колёсных транспортных средств коэффициент Тд принимается равным 1 (Тд = 1) при наличии:
- «одобрение типа транспортного средства» - документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям (сертификат или декларация);
- паспорта транспортного средства (ПСМ) – документ, подтверждающий факт выпуска в обращение Изделия и сведения о владельце;
- свидетельства о регистрации - документ, подтверждающий факт допуска для движения по дорогам общего пользования и присвоение государственного регистрационного знака.
Для строительно-дорожной техники (машин) коэффициент сервиса определяется:
S = Крс /43.
В случае применения изделий, перечисленных в данном пункте ограниченном количестве регионов Российской Федерации коэффициент сервиса Кc = 1, при наличие в каждом из этих регионов сервисного центра по обслуживанию этого Изделия.
