Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от _________ №_______

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ИНВАЛИДНОСТИ И ИНВАЛИДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2013 – 2016 годы (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение правительства Тульской области от _______ N ______ «О разработке долгосрочной целевой программы по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2годы»

Государственный заказчик

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, департамент труда и занятости Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике.

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы:

повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Задачи Программы:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости;

создание условий инвалидам для участия в культурно – массовых и спортивных мероприятиях.

Важнейшие целевые показатели

Количество вводимых в Тульской области объектов социальной инфраструктуры для создания беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения.

Количество субтитрированных передач на областном телевидении.

Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации активного типа, не предусмотренными федеральным законодательством.

Количество инвалидов, прошедших профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально - психологическую помощь.

Количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов.

Количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

2013 – 2016 годы.

Реализуется в один этап.

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Обеспечение жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

Социально-медицинская, профессиональная реабилитация инвалидов.

Социокультурные и спортивные мероприятия для инвалидов.

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета Тульской области составляет 50000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 – 10000,0 тыс. руб.

2014 – 10000,0 тыс. руб.

2015 – 15000,0 тыс. руб.

2016 – 15000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Выполнение Программы позволит:

создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с 22 до 82;

увеличить количество услуг с 160 до 479 для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации;

увеличить количество передач с субтитрированием с 1 до 9, демонстрирующихся на областном телевидении, для обеспечения беспрепятственного доступа к получению информации 800 инвалидам с нарушением слуха (глухим);

увеличить количество инвалидов, прошедших профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально - психологическую помощь, с 379 до 577 человек;

увеличить количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов с 71 до 110;

увеличить количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях с 1585 до 2945 человек.

Раздел 1. Содержание проблемы и

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

обоснование ее решения программно-целевым методом

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации строится в соответствии с международными документами, к которым относятся «Декларация о правах инвалидов», принятая Генеральной Ассамблеей ООН, Конвенция «О профессиональной реабилитации инвалидов», «Всемирная программа действий в отношении инвалидов», Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 61/106 от 13 декабря 2006 года (подписана Россией 24 сентября 2008 года); Федеральным законом от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 000 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на годы», разработанным в соответствии с поручениями Президента Российской  Медведева, данными в посланиях Федеральному Собранию от 01.01.01 года и от 30 ноября 2010 года.

Особое место во всех вышеперечисленных документах занимает проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для них равных возможностей в различных сферах их деятельности.

В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование системы предоставления инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг по комплексной реабилитации, ускорение темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

В Тульской области проживает 179,9 тысяч инвалидов. Это каждый 9 житель области (по России – каждый 12).

С 2003 года количество инвалидов в регионе возросло почти на 36 тысяч человек. Особенно большой рост инвалидности пришелся на период с 2004 по 2008 годы. Ежегодный прирост инвалидов в этот период составлял от 10 до 15 тысяч человек.

С 2008 по 2010 год в Тульской области наблюдается тенденция уменьшение численности инвалидов с 184,4 до 179,9 тысяч человек (2008 – 184,4 тыс. чел., 2009 – 184,3 тыс. чел., 2010 – 179,9 тыс. чел.).

На протяжении трех лет наблюдается снижение количества детей-инвалидов с 5,0 до 4,7 тысяч человек.

Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов (179,9 тысяч человек) составляют 30,3 процента.

Вместе с тем ряд региональных показателей инвалидности превышает общероссийские. Так за 2010 год интенсивный показатель первичной инвалидности составляет 101,1 на 10 тысяч населения (в Российской Федерации – 80,6). Показатели полной реабилитации инвалидов ниже аналогичных показателей по Российской Федерации. У взрослых инвалидов она составляет 3,04 процента от общего количества переосвидетельствованных (по Российской Федерации – 4,3 процента), у детей – 1,9 процента (по Российской Федерации — 6,3 процента).

В Тульской области функционируют более 200 учреждений различной ведомственной принадлежности, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам. В их числе учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения, организации общественных объединений инвалидов.

В рамках ранее действующих целевых программ по решению проблем инвалидности были реконструированы 20 объектов социальной инфраструктуры, приобретено промышленное оборудование для специализированных предприятий, учрежденных общественными организациями инвалидов, что позволило сохранить и создать дополнительно 71 рабочее место, проведена комплексная реабилитация 350 инвалидов с получением профессии и содействием их в трудоустройстве, укреплена материально-техническая база в 3 учреждениях реабилитационной направленности, проведены культурно-массовые мероприятия для инвалидов и детей-инвалидов, в которых приняли участие около 800 лиц, названной категории граждан, увеличилось число инвалидов, занимающихся спортом, с 189 до 254 человек, в том числе детей — инвалидов - с 59 до 83 человек.

Реализация долгосрочных целевых программ активизировала работу в муниципальных образованиях по предоставлению инвалидам дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации муниципальных целевых программ. В 2010 году в муниципальных образованиях Тульской области действовали 13 аналогичных программ.

Вместе с тем в Тульской области проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной из-за низкой степени доступности социально значимых объектов и услуг. За период с 2009 по 2011 год для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения реконструировано 7 объектов (2, 2, 2

Проведенная паспортизация государственных учреждений Тульской области, оказывающих услуги инвалидам, показала, что из 49 объектов медицинской направленности только 2 полностью адаптированы для всех маломобильных групп населения, из 109 объектов социальной направленности полностью доступно для всех маломобильных групп населения - 21 объект. Среди учреждений культуры объектов, полностью адаптированных к потребностям инвалидов, нет.

Кроме того одной из задач Программы социально-экономического развития Тульской области до 2015 года является создание условий для эффективной реализации и интеграции инвалидов в общество и системы мер профессионального образования инвалидов с последующим трудоустройством в соответствии с действующим законодательством.

В рамках программы будет увеличено количество инвалидов, прошедших профессиональную ориентацию и обучение, получивших восстановительную медицинскую и социально-психологическую помощь с 379 до 577 человек.

Настоящая программа позволит частично решить проблему обеспечения комфортных условий жизнедеятельности инвалидов путем адаптации объектов социальной инфраструктуры с 22 единиц до 82 единиц.

Ориентировочный размер целевых групп, который планируется охватить мероприятиями Программы, — инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (передвигающиеся на кресло-колясках) 2,5 тысячи человек, инвалиды, пользующиеся протезно - ортопедическими изделиями, около 9 тысяч человек, инвалиды, занимающиеся творчеством, более 800 человек, инвалиды с нарушением слуха (глухие) 800 человек.

Направленность государственной политики на интеграцию инвалидов в общество и снижение экономического прессинга на активную часть населения ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках долгосрочной целевой программы, являющейся эффектным инструментом комплексного решения проблем инвалидности и инвалидов Тульской области. Программно-целевой метод обеспечивает координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера.

Раздел 2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

Задачи долгосрочной целевой программы:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости;

создание условий инвалидам для участия в культурно – массовых и спортивных мероприятиях.

3. Перечень мероприятий по реализации

долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

Всего

В том числе за счет средств:

федераль-ного бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюд- жетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКАЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТИЯ ИНВАЛИДОВ

1.1

Комплексная реабилитация инвалидов трудоспособного возраста (восстановительные медицинские мероприятия, профессиональная ориентация, обучение, содействие в трудоустройстве) на базе санатория-курорта

7600,0 в том числе по годам:

2013 — 1800,0

2014 — 1800,0

2015 — 2000,0

2016 — 2000,0

7600,0 в том числе по годам:

2013 — 1800,0

2014 — 1800,0

2015 — 2000,0

2016 — 2000,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.2.

Приобретение оборудования и мебели для государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 2 города Тулы» для создания службы реабилитации детей-инвалидов

2

2200,0 в том числе по годам:

2013 — 500,0

2014 — 500,0

2015 — 600,0

2016 — 600,0

2200,0 в том числе по годам:

2013 — 500,0

2014 — 500,0

2015 — 600,0

2016 — 600,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.3

Оснащение, переоборудование, сохранение и создание новых рабочих мест на специализированных предприятиях, учрежденных Тульскими региональными общественными организациями инвалидов, по бизнеспланам на конкурсной основе

6000,0

В том числе
по годам:
2013 — 1000,0
2014 — 1000,0
2015 — 2000,0
2016 — 2000,0

6000,0

В том числе
по годам:
2013 — 1000,0
2014 — 1000,0
2015 — 2000,0
2016 — 2000,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Итого по разделу 1

15800,0 в том числе по годам:

2013 — 3300,0

2014 — 3300,0

2015 — 4600,0

2016 — 4600,0

15800,0 в том числе по годам:

2013 — 3300,0

2014 — 3300,0

2015 — 4600,0

2016 — 4600,0

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

2.1.

Проведение паспортизации государственных учреждений Тульской области реабилитационной направленности в соответствии с методиками паспортизации и классификации объектов и услуг, разработанные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на годы)

2

600,0

В том числе по годам:

2013 — 300,0

2014 — 300,0

600,0

В том числе по годам:

2013 — 300,0

2014 — 300,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

2.2.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры

22830,0
В том числе
по годам:
2013 — 4270,0
2014 — 4270,0
2015 — 7145,0
2016 — 7145,0

22830,0
В том числе
по годам:
2013 — 4270,0
2014 — 4270,0
2015 — 7145,0
2016 — 7145,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

2.3

Организация на областном телевидении телепередач с сурдопереводом и субтетрированием

2200,0
В том числе
по годам:
2013 — 500,0
2014 — 500,0
2015 — 600,0
2016 — 600,0

2200,0
В том числе
по годам:
2013 — 500,0
2014 — 500,0
2015 — 600,0
2016 — 600,0

Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию

2.4

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации активного типа в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов

2

3490,0
В том числе
по годам:
2013 — 600,0 2014 — 600,0 2015 — 1145,0 2016 — 1145,0

3490,0
В том числе
по годам:
2013 — 600,0

2014 — 600,0

2015 — 1145,0

2016 — 1145,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Итого по разделу 2

29120,0
В том числе
по годам:
2013 — 5670,0
2014 — 5670,0
2015 — 8890,0

2016 — 8890,0

29120,0
В том числе
по годам:
2013 — 5670,0
2014 — 5670,0
2015 — 8890,0

2016 — 8890,0

3.СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ И СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ИНВАЛИДОЛВ

3.1

Проведение областного мероприятия и выставки творчества инвалидов, посвященных Международному дню инвалидов

2

1450,0
В том числе
по годам:
2013 — 325,0
2014 — 325,0
2015 — 400,0
2016 — 400,0

1450,0
В том числе
по годам:
2013 — 325,0
2014 — 325,0
2015 — 400,0
2016 — 400,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

3.2

Проведение фестивалей самодеятельного творчества инвалидов областных общественных организаций инвалидов

2

780,0
В том числе
по годам:
2013 — 180,0
2014 — 180,0
2015 — 210,0
2016 — 210,0

780,0
В том числе
по годам:
2013 — 180,0
2014 — 180,0
2015 — 210,0
2016 — 210,0

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

3.3

Проведение фестивалей самодеятельного творчества детей—инвалидов

2

650,0
В том числе
по годам:
2013 — 125,0
2014 — 125,0
2015 — 200,0
2016 — 200,0

650,0
В том числе
по годам:
2013 — 125,0
2014 — 125,0
2015 — 200,0
2016 — 200,0

Министерство образования и культуры Тульской области

3.4

Оснащение спортивным инвентарем (мячи) и спортивной формой отделения футбола (торбола, голбола, минифутбола) для тотально слепых и слабовидящих государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов»

2

1100,0
В том числе
по годам:
2013 — 200,0
2014 — 200,0
2015 — 350,0
2016 — 350,0

1100,0
В том числе
по годам:
2013 — 200,0
2014 — 200,0
2015 — 350,0
2016 — 350,0

Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике

3.5

Оснащение спортивным инвентарем (роликовые коньки, гантели, набивные мячи) и спортивной формой филиала государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов» в г. Узловая

2

1100,0
В том числе
по годам:
2013 — 200,0
2014 — 200,0
2015 — 350,0
2016 — 350,0

1100,0
В том числе
по годам:
2013 — 200,0
2014 — 200,0
2015 — 350,0
2016 — 350,0

Комитет Тульской области по спорту, и молодежной политике

Итого по разделу 3

5080,0

В том числе

по годам:

2013 — 1030,0 2014 — 1030,0 2015 — 1510,0 2016 — 1510,0

5080,0

В том числе

по годам:

2013 — 1030,0 2014 — 1030,0 2015 — 1510,0 2016 — 1510,0

Всего по Программе, в том
числе по годам

2

50000,0

2013 — 10000,0
2014 — 10000,0
2015 — 15000,0
2016 — 15000,0

50000,0

2013 — 10000,0
2014 — 10000,0
2015 — 15000,0
2016 — 15000,0

4. Перечень показателей результативности

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3