Оглавление

ОГЛАВЛЕНИЕ

№ п/п	Наименование разделов	Стр.
1.	Цели и задачи территориального планирования
2.	Проектные предложения и перечень мероприятий по территориальному планированию МО СП «Усойское эвенкийское»
2.1.	Функциональное зонирование территории
2.2.	Численность населения. Жилищное строительство.
2.3.	Стратегические направления развития поселения
2.4.	Ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий
2.5.	Мероприятия по охране окружающей среды
2.6.	Мероприятия по охране объектов культурного наследия
2.7.	Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
3.	Перечень планируемых для размещения объектов местного значения поселения

1.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории поселения, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

В результате анализа и оценки сложившейся ситуации, сформулированы основные цели устойчивого развития сельского поселения:

·  Обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельского поселения, его производственного потенциала;

·  Обеспечение комфортной, отвечающей современным социальным стандартам и потребностям населения среды проживания;

·  Улучшение архитектурно-художественного облика и повышение качества сложившейся среды населенных мест; повышение их уровня благоустройства при эффективном использование градостроительных ресурсов;

·  Сохранение и реабилитация объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения, усиление экологических преимуществ сельского поселения.

Основными задачами территориального планирования сельского поселения являются:

-  создание благоприятной среды жизнедеятельности;

-  обеспечение рационального использования территорий населенных пунктов, улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;

-  разработка функционального зонирования территории сельского поселения с установлением ограничений на их использование в градостроительной деятельности;

-  разработка предложений по формированию инвестиционных зон, создание и развитие рекреационных территорий, развитие туристской инфраструктуры;

-  эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, поддержание ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия населенных пунктов, комплексность благоустройства и озеленения территорий;

-  надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории сельского поселения, развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

Положения генерального плана МО СП «Усойское эвенкийское» являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

2.  ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

При разработке мероприятий максимально учитывались конкретные проблемы и интересы сельского поселения. Система мероприятий по реализации поставленных целей развития сельского поселения, включает основные направления, с учетом первоочередных мероприятий, которые включают разработку правил землепользования и застройки сельского поселения, подготовку документации по планировке территорий МО СП «Усойское эвенкийское».

Также первоочередным мероприятием является разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и других зон с особыми условиями использования территорий.

2.1. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Генеральным планом проведено функциональное зонирование территории сельского поселения, выделены следующие зоны:

- Жилые зоны (населенные пункты) – территория поселка Россошино;

- Зоны сельскохозяйственного использования – сельскохозяйственные угодья;

- Рекреационные зоны – земли лесного фонда;

- Зоны транспортной инфраструктуры – зона автомобильного транспорта;

- Зоны специального назначения – кладбища и свалки ТБО;

- Земли водного фонда.

2.2.  ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.

Численность населения на первую очередь строительства и расчетный срок определяется на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения и демографического прогноза естественного и механического прироста населения.

Перспективная численность определена с учетом территориальных возможностей развития и небольшого среднегодового прироста населения.

Существующая и проектируемая численность населения

Таблица 2

Наименование	На начало проектирования (2013 г.)	На первую очередь (2023 г.)	На расчетный срок (2033 г.)
п. Россошино	382	400	420
Итого:	382	400	420

Новое жилищное строительство намечено осуществлять в границах существующей застройки.

2.3.  СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Промышленность

Основные отрасли – добыча полезных ископаемых – нефрита, молибдена, лесопереработка.

Освоение Орекитканского молибденового месторождения
Отрасль промышленности	добыча полезных ископаемых
Основные виды выпускаемой продукции	добыча молибденовых руд
Численность занятых	будет создано 600 рабочих мест
Год ввода в эксплуатацию	2012
Мощность	15 тыс. т молибдена
Сырьевая база	Запасы молибденовых руд по категориям А+В+С1-249 млн. т., С2-118 млн. т.

Сельское хозяйство

Перечень мероприятий в сельском хозяйстве

1.  Развитие животноводства и овощеводческого производства в тепличных хозяйствах;

2.  Развитие личных подсобных хозяйств;

3.  Организация сбыта сельскохозяйственной продукции предприятиям, работающим на территории сельского поселения;

4.  Создание малых сельскохозяйственных предприятий, охотничьих хозяйств на базе семейно-родовых эвенкийских общин.

Малое предпринимательство

1.  Организация производства по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий

2.  Увеличение оборота розничной торговли

2.4.  ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

№№ п\п	Назначение объекта	Размер ограничений, м
Санитарно-защитные зоны
1	Скотомогильник	1000
2	Свалка ТБО	1000
3	Автозаправочная станция	100
4	Кладбище	50
5	Склады, гаражи	50
Охранные зоны
6	Линии электропередачи 10(6) кВ	10
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
7	Скважины для забора воды	50
Водоохранные зоны
8	р. Амалат	200
9	р. Актрагда	200
10	р. Бойме	200
11	р. Дулисму	200
12	р. Малый Амалат	200
13	р. Ципа	200
14	р. Витим	200
15	р. Кэвэктэ	200
16	р. Алакит	100
17	р. Амнунна-Ципинская	100
18	р. Арекичи (Арекиткан)	100
19	р. Биракачан	100
20	р. Бугарикта	100
21	ручьи	50
Прибрежные защитные полосы
22	реки	50
23	ручьи	50

Перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми регламентируются размеры, режимы использования зон с особыми условиями использования:

Водный кодекс Российской Федерации;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

«Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ;

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

СП 42.13330.2011. Свод правил. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

В соответствии с п. 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для котельной, тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающей на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

2.5.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Для улучшения экологической обстановки на территории проектом предложен следующий комплекс мероприятий по охране окружающей природной среды:

№ п/п	параметры окружающей среды	перечень мероприятий
1	Охрана и рациональное использование земельных ресурсов	·  своевременная рекультивация земель, нарушенных при строительстве и эксплуатации объектов; ·  рекультивация земель после разработки месторождений полезных ископаемых
2	Охрана недр	·  соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного использования недр; ·  предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
3	Охрана и рациональное использование водных ресурсов	·  устройство централизованных источников водоснабжения; ·  проведение гидрогеологического контроля за предотвращением истощения эксплуатационных запасов подземных вод; ·  тампонаж бездействующих водозаборных скважин; ·  запрещение сброса сточных вод и жидких отходов производства в поглощающие горизонты, имеющие гидравлическую связь с горизонтами, используемыми для водоснабжения; ·  отвод сточных вод в накопители или очистные сооружения. Для существующей и перспективной застройки с централизованным водоснабжением предусматривается централизованная канализация с устройством самотечных и напорных коллекторов. Для очистки сточных вод предусматривается строительство сооружений биологической очистки, а также строительство новых сетей канализации. Для индивидуальной жилой застройки, не имеющей централизованного водоснабжения, предусматривается устройство самотечной канализации с сетью выгребов, с последующим вывозом стоков на проектируемые очистные сооружения. ·  организацию зон санитарной охраны на территории, являющейся источником питания подземных вод; ·  ежегодно проводить мероприятия по расчистке и улучшению санитарного состояния русел рек и прибрежной территории. ·  организовать водоохранные зоны рек, установить информационные знаки.
4	Охрана атмосферного воздуха	планировочные мероприятия: - расположение предприятий и жилых массивов с учетом господствующих направлений ветра; -размещение объектов и предприятий на площадке таким образом, чтобы исключалось попадание дымовых факелов на селитебную зону. - устройство санитарно-защитной зоны предприятий. специальные мероприятия: - сокращение неорганизованных выбросов; - очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов; - улучшение условий рассеивания выбросов. - разработать проекты организации СЗЗ для действующих и вновь проектируемых предприятий расположенных на территории села. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух обязаны обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и проект организации СЗЗ.
5	Охрана растительного и животного мира	·  восстановление лесов; ·  ежегодно проводить противопожарные мероприятия.

2.6.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

№ п/п	Раздел мероприятий	Состав мероприятий
1.	Государственная охрана объектов культурного наследия	- историко-культурная оценка территории; - археологическая оценка территории; - выявление объектов культурного наследия (историко-культурная экспертиза) - паспортизация объектов культурного наследия; - проектирование и отвод охранных зон, установление режимов и регламентов их содержания
2.	Сохранение объектов культурного наследия	- разработка муниципальных целевых программ по сохранению (реставрации) объектов культурного наследия - формирование историко-культурных заповедников

2.7.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Потенциальную угрозу для проектируемой территории представляют природные пожары, которые могут возникнуть на территории поселения и повлиять на планируемую застройку.

В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит регулярный анализ их причин, и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны.

В соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 417 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос;

- организацию противопожарной пропаганды.

Чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением пожаров на территории чаще всего возникают на объектах социально-бытового назначения, причинами которых в основном являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

- применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

- устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

- устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

- применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности;

- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

- применение первичных средств пожаротушения;

- организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.

Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала.

Размещение подразделений пожарной охраны. На территории сельского поселения действует добровольная пожарная дружина.

Согласно ФЗ-123 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут и подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо. Ближайшее пожарное депо расположено в с. Багдарин.

3.  Планируемые для размещения объекты местного значения поселения, их местоположение и основные характеристики

Промышленность
1.	Проектирование и строительство предприятия на Орекитканском молибденовом месторождении
2.	Строительство производственных баз семейно-родовых общин
	Инженерная инфраструктура
3.	Бурение разведочно-эксплуатационных скважин в п. Россошино.
4.	ДЭС - 100кВТ заменить на 200 кВТ
5.	Замена тепловых сетей, замена электрических сетей
Транспортная инфраструктура
6.	Строительство автодороги Багдарин – Орекитканское месторождение через п. Россошино
7.	Строительство моста через ручей Талый
8.	Доведение технического состояния существующей сети дорог до уровня, соответствующего нормативным требованиям