- заместитель председателя Молодежной общественной палаты
при Законодательной Думе Хабаровского края
Уважаемые члены президиума!
Уважаемые члены Молодежной общественной палаты, приглашенные!
Разрешите Вас поприветствовать на очередном ежегодном Собрании Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.
Хотелось бы подвести итоги очередного года работы, отметить положительные моменты и недостатки, изложить видение развития молодежного парламентского движения на 2008 год; рассказать, каким образом было построено взаимодействие Молодежной общественной палаты с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями.
Стержнем совместной деятельности по праву может считаться правотворческая работа. Молодежной палатой был подготовлен проект федерального закона «О государственной молодежной политике в Российской Федерации», ставший лауреатом Всероссийского конкурса «Моя законотворческая инициатива».
Благодаря работе Манухина Владимира, Аксеновой Александры, Вежновца Игоря, Школяра Константина, Горбач Аллы, многих других ребят были подготовлены проект закон края «О патронатном воспитании детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Думы «О смотре-конкурсе законопроектов и научных работ «Идеи молодых – Хабаровскому краю!», проведены мониторинг краевого бюджетного законодательства, законодательства о трудоустройстве молодежи, подготовлены документы, определяющие порядок деятельности самой палаты Положения об этике молодого парламентария, об общественной экспертизе проектов законов края.
Известно, что принятие закона еще не гарантирует его успешную реализацию. Поэтому ребята активно включились в работу по изучению выполнения краевого закона «Об основах государственной молодежной политике в Хабаровском крае». В данную работу включились молодежные парламенты 11 муниципальных образований. Так, сегодня во всех районах создана необходимая правовая база. Финансирование молодежной политики в I квартале 2007 года в семи районах увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. Во всех районах проводятся мероприятия по патриотическому воспитанию. В целом можно положительно оценить реализацию краевого закона.
При этом есть отдельные недостатки. Так, в муниципальных образованиях существует проблема нехватки квалифицированных молодых специалистов, лиц способных возглавить молодежные общественные объединения. Существуют сложности с трудоустройством молодежи.
Работа по мониторингу будет в дальнейшем продолжена. Возможно, ее результатом станет совершенствование краевого закона о молодежной политике.
Правовой работой занимаются и консультанты Молодежного парламентского центр правовой помощи, созданного в феврале 2007 года при Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае. В центре работают 14 консультантов – членов палаты. Текущую деятельность центра организует его руководитель Дмитрий Стуков.
Работа центра организуется по двум направлениям: оказание «первичных» юридических консультаций гражданам в приемной Уполномоченного по правам человека и работа с письменными обращениями.
Уважаемые коллеги!
В преддверии выборов в Государственную Думу хотелось бы сказать о совместной работе с Избирательной комиссией Хабаровского края. Ведь повышение избирательной активности – необходимый элемент патриотического воспитания, формирования гражданской позиции. Завтра состоится заседание «круглого стола» по вопросу участия молодежи в выборах депутатов Государственной Думы, организованного совместно Молодежной общественной палатой и Избирательной комиссией края. Отдельно хотелось бы отметить, что наш коллега – заместитель председателя Молодежной палаты – Плетень Анна принимает самое непосредственное участие в избирательной кампании в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы по региональному партийному списку Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Важным направлением работы Молодежной палаты в 2007 году стало, конечно, взаимодействие с ветеранскими организациями по патриотическому воспитанию молодежи. После обращения Пленума краевого Совета ветеранов к молодежи края Советом Молодежной палаты было принято решение о проведении краевой акции «Наша забота – ветеранам».
В целях координации проведения акции на краевом уровне создан Штаб, возглавляемый председателем палаты – . В Штаб помимо членов Совета Молодежной палаты вошли представители краевого Совета ветеранов, министерств социальной защиты населения, здравоохранения, образования, комитета по молодежной политике.
Совместно с краевым Советом ветеранов, советами ветеранов муниципальных районов молодыми парламентариями были организованы посещения ветеранов на дому, в лечебных учреждениях.
Совместно с молодежными организациями «Мой край», «Молодая гвардия Единой России» были организованы мероприятия по благоустройству памятников, обелисков и захоронений участников Великой Отечественной войны.
Спасибо всем молодежным парламентам муниципальных районов, которые поддержали данную акцию и активно включились в работу.
Отдельную благодарность в реализации акции хотелось бы выразить комитету по молодежной политике Правительства края, Министерству социальной защиты населения, здравоохранения и образования.
Не вызывает сомнений, что данная работа должна носить долгосрочный характер. Поэтому в плане работы Молодежной палаты на 2008 год акция «Наша забота – ветеранам» выделена отдельным разделом.
Важным направлением развития краевого молодежного парламентского движения является взаимодействие с органами местного самоуправления. Сегодня муниципальные молодежные парламенты созданы в девятнадцати городских округах и муниципальных районах края. Число молодых парламентариев края превысило 600 человек.
Причем молодежные палаты создаются и на уровне поселений. Показательны примеры Солнечного и Хабаровского муниципальных районов. К примеру, Хабаровский район: большие расстояния между населенными пунктами накладывают определенные сложности в работе. Ребята под руководством председателя районной палаты Шадрина Александра нашли правильный выход – создание молодежных советов на уровне поселений. Так, работают молодежные парламенты в сельских поселениях Бычиха, Тополево, в Мичуринском и Князе-Волконском. В активе полезных дел ребят оказание помощи ветеранам войны, участие в совместных акциях с движением «Мой край». Благодаря инициативе молодежного совета села Мичуринское, в селе был открыт памятник «Вечная память героям».
Ярким примером совместной работы районной молодежной палаты и Собрания депутатов стало проведение совместного расширенного заседания, где обсуждались как вопросы социально-экономического развития района, так и молодежная тематика.
Нужно отметить, что многие молодежные парламенты муниципальных образований возглавляются председателями представительных органов – по аналогии с Молодежной общественной палатой при Законодательной Думе Хабаровского края. Однако, есть и исключения, где все бремя ответственности ложится на плечи молодых руководителей. Это Шадрин Александр в Хабаровском районе, Болтовский Игорь в Комсомольске, Савельева Евгения в Ванинском районе, Шемчук Максим в городе Хабаровске.
Говоря о специфике работы на местах, нельзя забывать, что высшие учебные заведения, студенчество есть только в крупных городах. Муниципальные молодежные парламенты во многом опираются на рабочую молодежь. Хотелось бы здесь отметить молодежный парламент Амурского района по разработке Положения о Совете молодежи на предприятии. В настоящее время созданы молодежные комитеты при Эльбанском заводе «Восход», ТЭЦ-1, совет молодежи при администрации завода «Вымпел». Определенная работа по вовлечению в свои ряды молодых рабочих и специалистов промышленных предприятий проведена молодежной палатой Комсомольска-на-Амуре. А благодаря усилиям ее активиста Меньшикова Антона, ставшего лауреатом Всероссийского конкурса «Молодой парламентарий – 2007», создана общественная приемная в Комсомольском-на-Амуре государственном техническом университете.
Хотелось бы отметить работу молодежного парламента Нанайского района под руководством председателя Собрания депутатов, председателя молодежной палаты . Хорошо была организована работа по акции «Наша забота – ветеранам!», ребята начали выпуск собственной газеты «Ты и я». Работают плечом к плечу с движением «Мой край». Заместитель председателя палаты Белякин Николай стал призером краевого конкурса «Молодой парламентарий – 2007» в категории «руководители молодежных парламентских структур».
Говоря в целом, должен сказать, что молодежные парламенты муниципальных образований активно подключились к мероприятиям, организованным краевой Молодежной палатой. Но самое ценное – когда инициатива исходит от самих муниципальных образований. Так, на заседании Совета руководителей представительных органов местного самоуправления, прошедшем в поселке Чегдомын Верхнебуреинского района, активист краевой Молодежной палаты, один из организаторов молодежного парламентского движения района, Маслов Алексей предложил организовать смотр-конкурс на лучшую организацию работы молодежных парламентов при органах местного самоуправления. Поддерживаем данное предложение, эта идея вынашивалась уже давно. Подготовлен проект Положения о смотре-конкурсе. Хотелось бы его доработать совместно с муниципальными молодежными парламентами. Надеюсь, представители муниципальных образований в этом со мной согласятся.
К сожалению, пока недостаточно внимания молодежными парламентами в районах уделяется правотворческой работе. Этому есть и объективные причины: где-то пока не хватает опыта, где-то молодежные палаты еще только проходят процесс становления. Но уже нужно отметить изучение и участие в обсуждении муниципальных правовых актов молодежных палат при Собраниях депутатов Хабаровского, Солнечного, Амурского муниципальных районов.
Важный элемент совместной работы – информационный обмен с муниципальными образованиями. Именно в этих целях был создан институт кураторства. Каждый член Совета краевой Молодежной палаты является куратором двух муниципальных молодежных парламентов. Это позволяет формировать единую систему работы по всему краю. Однако, к сожалению, этот механизм не всегда срабатывает как хотелось бы. Тот факт, что в мониторинге краевого закона «Об основах молодежной политике в Хабаровском крае» приняло участие только 11 районов, говорит сам за себя. На это нужно обратить внимание в 2008 году.
Уважаемые участники Собрания!
Большинство членов Молодежной палаты при Законодательной Думе края – студенты высших учебных заведений. Поэтому нельзя не рассказать о совместной работе с вузами. В первую очередь это осуществляется через систему общественных приемных, созданных при восьми крупных ВУЗах края.
Общественные приемные стали не просто центрами развития молодежного парламентского движения в высших учебных заведениях, но и источником пополнения состава палаты новыми активными ребятами.
Общественные приемные сами по себе – большая сила. Яркий пример – привлечение молодежи к участию в краевом смотре-конкурсе «Идеи молодых – Хабаровскому краю!», объявленном Законодательной Думой совместно с Молодежной палатой.
В авангарде сегодня идет Молодежный парламентский клуб Хабаровской государственной академии экономики и права. Из 44 научных работ и 10 законопроектов, представленных на смотр-конкурс «Идеи молодых – Хабаровскому краю» 26 подготовлены студентами академии экономики и права. Не менее ответственную работу ведут приемные Тихоокеанского государственного университета, Дальневосточного университета путей сообщения, Дальневосточного юридического института МВД России.
Однако мы должны трезво оценивать результаты нашего труда. Существует ряд приемных, которые не в полной мере справились с поставленными задачами. Что говорить: сегодня не так просто заинтересовать и увлечь общественной работой большинство молодежи. Но этой задачи перед нами и не стоит. Главное – это качественный состав, эффективность работы пусть небольшой, но сильной команды. Поэтому нами был введен испытательный срок в полгода для кандидатов в члены палаты. За каждым кандидатом закрепляется куратор. Ведь кадры решают все.
Нельзя не сказать и о взаимодействии с общественными объединениями. Совместно с молодежным движением «Мой край», «Молодой гвардией Единой России» Молодежная палата принимала участие в самых различных мероприятиях.
В рамках акции «Наша забота – ветеранам» мы вместе благоустраивали памятные места и мемориалы, оказывали поддержку ветеранам. На День России, День Весны и Труда в одной колонне плечом к плечу участвовали в шествии, с трибуны обращались ко всей молодежи края.
Думаю, не ошибусь, если скажу, что сегодня не одно событие в крае не обходится без молодежи. Поэтому важно, что Мой край, Молодая гвардия и Молодежная палата работают единым целым. Уверен, что набранные обороты в будущем году мы не сбросим.
Должен сказать, что качественное взаимодействие с органами власти, общественными организациями невозможно без проведения информационной работы, осуществляемой силами пресс-центра Молодежной палаты. Ребята постоянно обновляют Интернет-страницу молодежного парламента, готовят статьи для средств массовой информации. Пожалуй, самым значимым результатом работы пресс-центра стал выпуск ежеквартальной газеты Молодежной палаты «Новый формат». Она регулярно рассылается во все муниципальные районы, ВУЗы, молодежные парламенты Дальнего Востока и Забайкалья.
Положительные результаты деятельности пресс-центра были достигнуты во многом благодаря его руководителю – Евгении Розенковой.
Уважаемые коллеги!
Обращаюсь в первую очередь к представителям молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья. В апреле при Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалья» был создан Совет молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья. Этого события не произошло бы без поддержки каждого из Вас, без нашей работы единой командой.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Тема доклада «О взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями» не случайна. Положительные результаты в работе были достигнуты в первую очередь благодаря нашим совместным усилиям. Хотелось бы поблагодарить всех, кто внес вклад в развитие молодежного парламентаризма в текущем году и пожелать активной работы, новых успехов и творческих побед в году 2008-м!
Спасибо за внимание.
