Реформирование отечественного АПК на основе инновационных технологий

РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(ст. преподователь), (аспирант) , (аспирант)

Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. . г. Нальчик.

Изучение зарубежного опыта ведения сельского хозяйства показывает, что в передовых странах сельское хозяйство значительно отличается от отечественного. Во-первых, в нем наблюдается появление двух типов производства продукции сельского хозяйства. Один тип – так называемое традиционное сельское хозяйство, в основе которого лежат традиционные производительные силы и технологии производства продукции; основным средством производства и предметом труда выступает земля и традиционные земледельческие культуры. Доля данного типа в сельском хозяйстве сокращается не только чисто количественно, но так же и качественно (снижается удельный вес продукции сельского хозяйства в ВВП). Второй тип – новое нетрадиционное современное постиндустриальное сельское хозяйство. В его основе лежит производство традиционной продукции сельского хозяйства на основе нетрадиционных технологий. Базовым элементом данного типа сельского хозяйства является геннотехнологические материалы, а также работа с так называемыми генетически измененными продуктами. В настоящее время в данном секторе сельского хозяйства концентрируется все больше финансовых, инновационных и инвестиционных ресурсов. Кроме того, происходит концентрация трудовых ресурсов высокой квалификации и научных работников. Очевидно, что эти тенденции должны быть учтены при реформировании отечественного сельского хозяйства и при формировании нового хозяйственного комплекса, связанного с сельским хозяйством.

Исходя из общемировых тенденций рациональной нам представляется следующая структура (рис. 1).

НАПК

 

Рис. 1. Схема научноагропродуктового комплекса

Предполагаемый комплекс состоит из нескольких взаимосвязанных секторов: сектор науки и научных технологий, сектор сельского хозяйства, сектор промышленности и промышленных технологий, обслуживающий сектор.

Центральное место в новом комплексе должна занять наука, связанная с производством новых культур, пород животных и новых биоматериалов. Организационно, институционально и технологически данный сектор представляют в первую очередь научные и научно-исследовательские институты, занимающиеся созданием «нового» продукта. В этот сектор входят научные учреждения так называемого непрофильного типа, т. е. занимающиеся изучением конъюнктуры рынков, разработкой проектной документации, стандартизацией, патентованием и проч. Институционально их представляют специализированные НИИ, лаборатории при ВУЗах, техникумы, училища, опытные станции и т. п.

Данная структура становится, по нашим предположениям, комплексообразующей, которая не просто организует данный комплекс со стороны, она координирует взаимосвязь и взаимодействие уже существующих структур. Для этого наука создает свой продукт и входит в существующий АПК уже не в качестве научного обеспечения, а в качестве самостоятельной структуры и равноправного партнера. Такой статус она получает потому, что входит в комплекс со своим продуктом и своей организационной, управленческой и институциональной инфраструктурами. В качестве научного продукта выступают: новые технологии, новые продукты и новые услуги. В целом производимый в данном секторе продукт представляет собой специфический продукт новых технологий и отличается от традиционных продуктов не только АПК, но и многих других отраслей национального хозяйства. Производимый «научный продукт» реализуется либо через свободную куплю-продажу, либо через систему договоров с соответствующим структурам, которые осуществляют его серийное производство и т. п. В качестве контрагентов могут выступать СХП, домашние хозяйства, фермерские, крестьянские хозяйства и т. д., которые в совокупности представляют второй сектор – «сельское хозяйство». Приобретая «научный продукт» у соответствующих структур СХП, фермеры и т. д. осуществляют производство конкретных видов продуктов серийно. Конечно они сами по себе не могут одолеть производство и поэтому интегрируются с промышленностью, приобретая у промышленности технику и т. д. Покупка продукта осуществляет как через свободную куплю-продажу на свободном рынке, так и через систему заказов, по лизингу и т. д.

Очевидно, что существующие формы организации сельскохозяйственного производства в виде традиционных СХП (всех форм), фермерских и крестьянских хозяйств, а также домашних хозяйств (ЛПХ) граждан, не способны качественно освоить данный продукт. С этой целью предлагается использовать новую форму организации таких хозяйств. Прежде всего, следует сказать, что субъектами, функционирующими в данном комплексе, могут быть преимущественно крупные и средние сельскохозяйственные предприятия. Именно они, имея соответствующие материальные, технологические, трудовые и финансовые ресурсы способны интегрироваться с научным подкомплексом. Но и здесь следует указать, что существующая форма организации СХП для данной задачи не подойдет. Требуется совершенно новая организация таких производств.

Используя международный и отечественный опыт можно предположить, что такой организационной структурой может выступить интегрированные (причем как вертикально, так и горизонтально) структуры. В таких интегрированных структурах должна существовать единая технологическая цепочка: научный продукт – испытание – опытный образец – опытная партия – массовое производство. Интегрированные структуры, которые не только организационно и управленчески, но и финансово могут иметь любую форму, т. е. от холдинговой до трестовой или корпоративной, обязаны получить возможность (и не только финансовую, но также и юридическую) приобретать данные продукты у НИИ, лабораторий и др. соответствующих структур, создавать опытные образцы и иметь технологическую и техническую возможность выходить на опытные партии.

Система научноагропродуктового комплекса должна иметь свою организационную структуру, которую правомерно представить в виде определенных уровней. Предполагается три уровня, с постоянно расширяющимся ареалом. Каждый уровень состоит из самостоятельных структур и элементов.

Первый уровень, так называемое ядро НАПК, составят так называемые высокотехнологичные отрасли высшего порядка (high technologies). Внутри нее следует выделить специальный сектор высоких технологий (leading edge). В названные сектора входят наукоемкие отрасли сельского хозяйства, промышленности и научные исследовательские лаборатории и институты. Приблизительно в нее должны входить: производство семенного хозяйства, биотехнологии и т. п. Второй сегмент данного уровня должны составить высокие технологии среднего уровня (medium high technologies). Очевидно, что здесь следует выделить группу отраслей и видов производств, связанных с химической промышленностью, производством машин и оборудования отраслевого назначения и т. д.

Второй уровень, так называемое первое периферийное кольцо НАПК, составляют отрасли и виды деятельности, которые создают так называемые опытные партии. В названный сектор входят отрасли производства, сертификации, паспортизации, стандартизации и т. д. Их основная функция создания партии продукта, с которым выходят к массовым производителям данного продукта.

Третий уровень, так называемое второе периферийное кольцо НАПК, представляют отрасли и виды деятельности, тиражирующие опытные образцы и опытные партии в продукты массового спроса и потребления. В названный сектор входят предприятия перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, которые на основе полученных материалов и опытных образцов занимаются производством массовой продукции.

В представленной структуре комплекса следует выделить отдельный «сегмент» для государства. Государство осуществляет общий надзор за производством в данном комплексе. Но при этом, поскольку научная деятельность в этом комплексе ведется также и с геннотехнологическим материалами, то требуется контроль также и со стороны так называемых межгосударственных органов и ведомств. Для этого создаются международные органы и институты, которые осуществляют контроль и учет за использованием данных технологий и продукции данного комплекса.

Концептуально новая организационная система аграрной экономики должна отличаться растущей добавленной стоимостью.