«the legal position of the constitutional court of the russian federation
and the constitutional foundations of the economics»
Правительство Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и конституционные основы экономики»
«The legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation
and the constitutional foundations of the economics»
Язык (и) обучения – русский
Трудоемкость______4______зачетных единиц
Регистрационный номер
рабочей программы
2013/2014 |
Санкт-Петербург
2013
Раздел 1. Характеристики, структура и
содержание учебной дисциплины
1.1. Цели и результаты изучения дисциплины
Цели изучения дисциплины: обучение студентов пониманию правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам реализации конституционных принципов в сфере экономики, анализу причин и тенденций их развития; уяснение в рамках обучения места и роли правовых позиций Конституционного Суда РФ в разрешении правовых проблем, возникающих в сфере экономики; сравнительный анализ практики формирования правовых позиций по конституционным основам экономики органами конституционного контроля в России и в зарубежных странах;
Результаты изучения дисциплины: формирование у студентов понимания правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам реализации конституционных принципов в сфере экономики, умение ориентироваться в системе правовых позиций Конституционного Суда РФ с учетом их развития и проводить их всесторонний правовой анализ; развитие способности студентов давать обоснованную оценку соблюдения конституционности правового регулирования экономических отношений; развитие умения грамотного применения правовых позиций Конституционного Суда РФ в рамках разрешения сложных, нестандартных ситуаций, не получающих однозначного решения на практике; обучение навыкам составления письменных документов, предполагающих знание правовых позиций Конституционного Суда РФ.
1.2. Язык обучения
Язык обучения по настоящей учебной дисциплине – русский.
1.3. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины (пререквизиты):
Освоение дисциплин «Конституционное право», «Административное право», «Финансовое право», «Гражданское право», «Экономика».
1.4. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины:
1.4.1. По результатам обучения магистр должен обладать следующими общими компетенциями:
- способен совершенствовать и развивать свой общий интеллектуальный и культурный уровень (ОКМ-1);
- готов использовать знание современных достижений науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач (ОКМ-2);
- способен к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению профиля своей профессиональной деятельности (ОКМ-3);
- готов самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях (ОКМ-4)
1.4.2. По результатам обучения магистр должен уметь:
- анализировать нормы права с учетом их места в системе правового регулирования соответствующего государства и применять их;
- анализировать судебную практику, в том числе практику органов конституционного контроля, с учетом ее места в системе правового регулирования соответствующего государства;
- применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;
- аргументировать принятые решения, в том числе, с учетом возможных последствий, давать оценку регулирующего воздействия и предвидеть последствия принятых решений;
- квалифицированно толковать правовые акты, акты органов конституционного контроля
1.4.3. По результатам обучения магистр должен обладать навыками:
- составления письменных документов юридического содержания;
- устных выступлений по правовым вопросам, в том числе, в состязательных процедурах, аргументирования и отстаивания своей точки зрения в устной полемике; ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления коллективом;
- составления экспертных заключений;
- изучения правовой действительности с помощью научной методологии;
- осуществления разъяснительной и воспитательной работы среди населения по правовым вопросам, в том числе с применением современных интерактивных информационных технологий;
- консультирования граждан по правовым вопросам
1.5. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебной работы по дисциплине
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы учебной работы. Во-первых, классические лекционные методы – 6 часов; во-вторых, активная форма аудиторной учебной работы в виде семинаров – 16 часов; в-третьих, практические занятия в интерактивной форме – 10 часов (всего аудиторных часов – 32 часа); в четвертых, – самостоятельная учебная работа студентов – 62 часа.
1.6. Организация изучения дисциплины, текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
Код модуля в составе дисцип-лины, практики и т. п. | Аудиторная учебная работа обучающихся | Самостоятельная работа | Объём активных и интерактивных форм учебных занятий | Трудоёмкость (в зачетных единицах) |
| ||||||||||||||||
лекции | семинары | консультации | практические занятия в интерактивной форме | лабораторные | контрольные | коллоквиумы | текущий контроль | промежуточная | под руководством | в присутствии | в т. ч. с использованием методических материалов | текущий контроль | промежуточная |
| |||||||
Магистратура очная форма обучения |
| ||||||||||||||||||||
6 ч. | 16ч. | 10 ч. | 62 ч. | 32 ч. | 4 зач. ед. |
| |||||||||||||||
25 ст. | 25 ст. | 25 ст. | 25 ст. |
| |||||||||||||||||
Итого: | 6 ч. | 16 ч. | 10 ч. | 62 ч. | 32 ч. | 4 зач. ед. |
| ||||||||||||||
| Указываются виды, формы и сроки текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по модулям и формам обучения в таблице: | ||||||||||||||||||||
| Виды, формы и сроки | ||||||||||||||||||||
| Код модуля в составе дисциплины, практики и т. п. | Промежуточная аттестация | Текущий контроль | ||||||||||||||||||
| Виды | Сроки | Формы | Сроки | |||||||||||||||||
| Магистратура очная форма обучения | ||||||||||||||||||||
| С3 | Экзамен | января | Нет | Нет | ||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
1.7. Структура и содержание учебной дисциплины
Тема 1. Конституционно-правовая модель регулирования экономических отношений в Российской Федерации
Форма экономики: понятие и виды. Признаки и свойства традиционной, административно-командной и рыночной экономики. Смешанные формы экономики. Форма экономики, характерная для Российской Федерации
Экономическая система: понятие и структура. Конституционно-правовые основы экономической системы Российской Федерации. Единство экономического пространства. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Нормативные основы регулирования экономических отношений. Роль правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам экономики.
Классическая лекция: 1 час
Интерактивное занятие: 6 часов
Диспут на тему: «Является ли конституционная модель экономики в современной России социально-рыночной?»
Рекомендуемая литература:
1. Борисова экономика и правовые позиции Конституционного Суда РФ //Право и политика. 2006. № 10. С. 52-59.
2. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. М.: Таурус Альфа, 1997.
3. , О роли решений Конституционного Суда РФ в утверждении принципов рыночной экономики // Российская юстиция. -2008. № 4. С. 2.
4. Гаджиев, принципы рыночной экономики: Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
5. , , Сырунина экономика. М.: Юстицинформ, 2010.
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 5-П, по вопросам, касающимся принципа единого экономического пространства Российской Федерации и недопустимости установления субъектами Российской Федерации налогов, нарушающих данный принцип.
Вопросы для обсуждения:
а) Каково содержание принципа единой финансовой политики и его соотношение с принципом единого экономического пространства?
б) Какое воздействие оказывает взимание налогов на процесс перемещения товаров, услуг и финансовых средств?
в) Каким образом введение субъектом Российской Федерации дополнительных налогов может ограничить свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств?
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 19-П, по вопросам, касающимся, в том числе, отнесения к ведению Тамбовской области финансового, валютного, кредитного регулирования в пределах компетенции области.
Вопросы для обсуждения:
а) Каково конституционное содержание понятия финансового, валютного, кредитного регулирования?
б) Как данное содержание соотносится с юридическим содержанием данного понятия, которое было использовано в Уставе Тамбовской области?
в) Каковы юридические механизмы, имеющиеся у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для принятия мер по мобилизации и расходованию собственных финансовых ресурсов?
Тема 2. Конституционно-правовые основы осуществления экономических прав и их защиты
Понятие экономических прав, их природа и место в системе прав человека. Виды экономических прав.
Право на использование способностей и имущества для осуществления экономической деятельности. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности. Запрет монополизации и защита конкуренции.
Право собственности как конституционно-правовая основа для осуществления экономической деятельности. Понятие и содержание.
Формы собственности. Частная и публичная собственность. Объекты, находящиеся в публичной собственности. Правовое регулирование отношений между публичными субъектами по передаче имущества, находящегося в публичной собственности.
Защита права собственности. Конституционно-правовые гарантии при лишении и отчуждении имущества.
Приватизация. Понятие и условия осуществления. Механизм приватизации. Субъекты, приватизирующие имущество.
Классическая лекция: 2 часа
Семинарское занятие: 2 часа
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 6-П, по вопросам, связанным с конфискацией имущества, являющегося орудием совершения административного правонарушение, при совершении такого правонарушения лицом, которое не является собственником соответствующего имущества.
Вопросы для обсуждения:
а) Каковы пределы ответственности лица за действия, совершенные с использованием имущества, находящегося в его собственности, с учетом принципа «собственность обязывает»?
б) Соблюдается ли конституционный принцип лишения имущества только по решению суда при конфискации имущества на основании решения судьи, рассматривавшего дело в порядке производства по делам об административных правонарушениях?
в) Как разрешается вопрос о том, соблюдены ли конституционные гарантии защиты права собственности, если процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, предусматривающем в качестве одного из административных наказаний конфискацию орудия совершения административного правонарушения, не предполагает участия в рассмотрении дела лица, не совершавшего данное административное правонарушение, однако являющегося собственником орудия его совершения?
Семинарское занятие: 1 час
Решение задачи
Фабула: Гражданин приобрел транспортное средство и поставил на государственный учет в ГИБДД. Позже выяснилось, что при ввозе на территорию РФ указанного транспортного средства первоначальным собственником не были уплачены таможенные платежи. На этом основании ГИБДД отменила акт о постановке на учет транспортного средства. Гражданин обжаловал данный акт в судах первой и второй инстанции, но безуспешно.
Каким образом гражданин может защитить свое конституционное право на частную собственность? Какие нормативные акты подлежат оспариванию? Приведите аргументы в защиту права гражданина со ссылкой на правовые позиции Конституционного Суда.
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 8-П и Определении от 01.01.2001 N 542-О, по вопросам, касающимся передачи имущества из собственности субъектов РФ в федеральную собственность.
Вопросы для обсуждения:
а) Исчерпываются ли основания прекращения права собственности публичного субъекта общими основаниями прекращения права собственности, предусмотренными Гражданским кодексом РФ?
б) Необходимо ли согласие публичного субъекта для передачи его имущества другому публичному субъекту с учетом конституционных принципов осуществления и гарантий защиты права собственности?
в) Как безвозмездность передачи имущества от одного публичного субъекта другому соотносится с природой публично-правовых отношений между ними?
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 22-П, по вопросам, касающимся отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Вопросы для обсуждения:
а) Как соотносятся свобода собственника по распоряжению имуществом и обязательность отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства?
б) Как соотносятся свобода пользования имуществом и целевой характер использования имущества, находящегося в публичной собственности?
в) Какова природа права субъектов малого и среднего предпринимательства на приватизацию имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности?
Тема 3. Конституционно-правовые основы предпринимательской деятельности
Предпринимательская деятельность: понятие и субъекты. Условия осуществления предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность с образованием и без образования юридического лица. Рисковый характер предпринимательской деятельности.
Лицензирование: понятие и признаки. Лицензия как условие допуска лиц к осуществлению предпринимательской деятельности в определенных сферах. Органы, осуществляющие выдачу лицензий. Распределение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении лицензионной деятельности.
Классическая лекция: 2 часа
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 17-П, по вопросам участия субъектов Российской Федерации в процессе лицензирования деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вопросы для обсуждения:
а) Каков характер участия субъекта Российской Федерации в процессе лицензирования?
б) Является ли участие субъекта Российской Федерации в процессе лицензирования регулированием прав и свобод, которое отнесено к предметам ведения Российской Федерации?
в) Каким образом соотносятся участие субъекта Российской Федерации в процессе выдачи лицензии и характеристика лицензии как разрешения, позволяющего осуществлять предпринимательскую деятельность на всей территории Российской Федерации?
Тема 4. Акционерные общества как одни из основных участников экономических отношений. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам деятельности акционерных обществ
Понятие акционерного общества. Виды и правовой статус. Создание и ликвидация акционерного общества. Органы управления акционерного общества. Отношения между акционерным обществом и акционерами. Реестр акционеров.
Уставный капитал акционерного общества. Акции, облигации и иные ценные бумаги. Приобретение и выкуп акционерным обществом размещенных акций.
Контроль финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Кредитные организации, образованные в форме акционерных обществ: понятие и виды. Деятельность кредитных организаций. Договор банковского счета. Договор банковского вклада. Регулирование отношений кредитных организаций с гражданами-вкладчиками.
Классическая лекция: 1 час
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 3-П, по вопросам, касающимся порядка консолидации размещенных акций и выкупа акционерным обществом дробных акций.
Вопросы для обсуждения:
а) В результате чего при консолидации акционерным обществом размещенных акций происходит образование дробных акций?
б) На что направлен и с какой целью осуществляется выкуп акционерным обществом дробных акций?
в) Какова система гарантий, обеспечивающих учет прав и законных интересов обладателей дробных акций при их выкупе?
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 4-П, по вопросам, касающимся изменения кредитными организациями процентной ставки по срочным вкладам граждан.
Вопросы для обсуждения:
а) Как принцип свободы договора реализуется применительно к договору банковского вклада?
б) Каковы конституционно-правовые основания ограничения свободы договора путем запрета внесения в договор срочного банковского вклада, заключаемого с гражданами, условия о допустимости изменения кредитной организацией процентной ставки в одностороннем порядке?
в) Какие конституционно-значимые цели преследует законодатель, вводя соответствующее ограничение?
Тема 5. Саморегулирование как форма регулирования экономической деятельности. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам саморегулирования
Саморегулирование: понятие и правовая природа. Саморегулирование как форма деятельности частных субъектов по решению публичных задач. Сферы экономической деятельности, в которых осуществляется саморегулирования.
Саморегулируемые организации: понятие и характеристики. Организационно-правовая форма саморегулируемых организаций. Органы управления саморегулируемой организации.
Контроль саморегулиремой организации за деятельностью своих членов. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций.
Интерактивное занятие: 4 часа
Диспут на тему: «Является ли рыночное саморегулирование эффективным средством организации и упорядочивания отношений в сфере экономической деятельности?»
Рекомендуемая литература:
1. Лескова как средство организации и упорядочивания предпринимательских отношений // Российская юстиция. 2012. № 5. С. 58-61.
2. Петров экономической деятельности и деятельность саморегулируемых организаций: проблемы соотношения понятий // Арбитражные споры. 2012. № 1. С. 121-134.
3. Петров саморегулирования: критерии систематизации и виды // Российская юстиция. 2012. № 3. С. 18-21.
4. Спектор регулирование и саморегулирование в экономико-социальной сфере // Журнал российского права. 2011. № 12. С. 64-70.
5. Субанова как альтернатива лицензированию предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. № 8. С. 76-81.
Семинарское занятие: 2 часа
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 10-П, по вопросам, касающимся круга требований к гражданам для возможности возложения на них обязанностей арбитражного управляющего и наличия требования членства в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Вопросы для обсуждения:
а) Как применение механизмов саморегулирования соотносится с реализацией принципа участия граждан в управлении делами государства?
б) Как создание саморегулируемых организацией соотносится с действием принципа свободы экономической деятельности?
в) Каковы конституционные условия и пределы передачи властных полномочий от государства саморегулируемым организациям?
г) Каков механизм определения допустимости саморегулирования в рамках отдельных видов экономической деятельности, и какие их характеристики являются основанием для применения процедур саморегулирования?
д) Как обязательность членства в саморегулиремой организации для осуществления профессиональной деятельности соотносится с конституционным запретом на принуждение к вступлению в объединение граждан и пребыванию в нем?
Тема 6. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам розничной торговли.
Розничная торговля: понятие, условия осуществления. Субъекты розничной торговли. Договор розничной купли-продажи: понятие, элементы, содержание. Вещи, которые могут быть предметом договора розничной купли-продажи. Специальные требования к розничной купле-продаже отдельных категорий вещей.
Нормативное регулирование защиты прав потребителей. Сертификация товаров и услуг как форма защиты прав потребителей.
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 14-П, по вопросам, связанным с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов.
Вопросы для обсуждения:
а) Каково значение применения контрольно-кассовых машин при осуществлении расчетов для целей защиты прав потребителей?
б) Допустимо ли с конституционно-правовых позиций установление неравных санкций для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли, в зависимости от формы осуществления предпринимательской деятельности (с образованием или без образования юридического лица)?
в) Допустимо ли с конституционно-правовых позиций взыскание в бесспорном порядке штрафа за осуществление розничной торговли без применения контрольно-кассовых машин?
Семинарское занятие: 1 час
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 15-П, по вопросам, касающимся сертификации продукции.
Вопросы для обсуждения:
а) Какое значение имеет сертификации для целей защиты прав потребителей?
б) По каким критериям осуществляется выбор продукции, подлежащей в соответствие с действующим в настоящее время нормативным регулированием обязательной сертификации?
в) Допустимо ли в настоящее время введение дополнительных марок (знаков соответствия) продукции помимо знаков обращения на рынке, маркирующих продукцию при установлении ее соответствия требованиям технических регламентов?
Тема 7. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам градостроительной деятельности
Градостроительная деятельность. Понятие и основные принципы. Источники нормативного регулирования градостроительной деятельности. Понятие строительных норм и правил. Механизмы общественного контроля градостроительной деятельности.
Семинарское занятие: 2 часа
Обсуждение правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 01.01.2001 N 931-О-О, по вопросам, касающимся проведения публичных слушаний и информирования населения, а также необходимости сохранения исторического и культурного наследия при осуществлении градостроительной деятельности
Вопросы для обсуждения:
а) Какое юридическое значение имеет процедура публичных слушаний, проводимых в соответствие с Градостроительным кодексом по ряду вопросов градостроительной деятельности?
б) Как рекомендательный характер заключения о результатах публичных слушаний соотносится с принципами осуществления гражданами местного самоуправления?
в) Каковы особенности регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении?
г) Каковы правовые механизмы поиска баланса между интересами социально-экономического развития, технического прогресса и связанными с ними правами граждан, с одной стороны, и интересами сохранения исторического и культурного наследия, защиты окружающей среды и связанными с этим правами в духовно-культурной сфере, с другой стороны?
Самостоятельная работа студентов: 62 часа
Задание для выполнения:
Провести мониторинг применения правовой позиций Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 1-П, по вопросу, касающемуся включения в договор возмездного оказания правовых услуг условия, ставящего размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем:
1. Обобщению подлежат решения арбитражных судов за период с 2007 по 2012 гг. по спорам, связанным с исполнением договора возмездного оказания правовых услуг
2. Категория обобщаемых судебных дел охватывает вопросы применения арбитражными судами правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.01.2001 N 1-П
3. Каждый студент обобщает не менее 10 судебных решений
4. По итогам обобщения должны быть представлены: тексты собранных судебных решений в машиночитаемом (электронном) виде, аналитическая записка, а также итоговая таблица, включающая в себя следующие графы: а) номера и даты судебных решений, б) краткое изложение сути спора
5. Аналитическая записка должна содержать выявленные проблемы, связанные с применением указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, позицию арбитражных судов по соответствующей проблеме
Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины.
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы:
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:
Проверка письменных заданий по темам – 32 часа
Проверка материалов для проведения семинаров и интерактивных занятий – 30 часов
2.1.3. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дисциплине (контрольно-измерительные материалы)
Методика письменного экзамена
Экзамен проходит в письменной форме на компьютерах с использованием баз данных.
Продолжительность экзамена – два академических часа.
Экзаменационное задание состоит из 2-х разделов.
Первый раздел: Теоретический вопрос.
Задание предполагает развернутый анализ конституционно-правовых проблем в рамках обозначенной в задании темы, а также определение путей их разрешения.
Максимальное количество баллов – 40.
Второй раздел: Практическая задача
Задание предполагает развернутое решение юридического казуса, предполагающего разрешение вопроса о конституционности (выявление конституционно-правового смысла) действующего законодательства и (или) его толкования в правоприменительной практике.
Ответ должен включать:
описание (формулирование) конституционно-правовой проблемы;
объяснение причин ее возникновения;
определение возможных путей ее разрешения
Максимальное количество баллов – 60.
Баллы, набранные по итогам выполнения экзаменационного задания, переводятся в оценку на основе следующих критериев:
81-100 баллов - «отлично»
6баллов – «хорошо»
баллов – «удовлетворительно»
50 и менее баллов – «неудовлетворительно»
Образец задания
Раздел 1. Проанализируйте правовое регулирование лицензионной деятельности с учетом известных вам позиций Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности передачи полномочий субъектам РФ.
Раздел 2. Решите задачу
Антимонопольный орган выявил нарушение на товарном рынке группой компаний А, Б, В и вынес предписание о возвращении в бюджет средств, полученных ими в результате нарушения антимонопольного законодательства, в размере 1 млрд. рублей. Предписание оспорено в арбитражном суде, но безуспешно. Компания А обратилась в Конституционный Суд РФ и оспаривает положения антимонопольного законодательства, которые в правоприменительной практике были истолкованы как дающие право антимонопольному органу выносить предписания без установления вины и определения размеров средств по каждой компании.
Решите дело.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и конституционные основы экономики», требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов должен включать конституционное право, гражданское право; требуется наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук и ученого звания.
2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный персонал
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет.
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, а также Share Point
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины
2.4.1. Источники в сети Интернет:
1. Официальный сайт Конституционного Суда РФ: http://www. *****
2. Официальный сайт суда Евразийского экономического сообщества: http://sudevrazes. org/
2.4.2. Рекомендуемая литература
1. Борисова экономика и правовые позиции Конституционного Суда РФ //Право и политика. 2006. № 10. С. 52-59.
2.Современный российский конституционализм : доктрина и практика : материалы межвузовской научно-практической конференции, Южный федеральный университет, 23 октября 2010г. и круглого стола, Санкт-Петербургский государственный
университет, 5 марта 2011 г. / Южный федеральный университет, Кафедра муниципального права и природоохранного законодательства, Санкт-Петербургский
государственный университет, Кафедра государственного и административного права ; отв. ред. . - Науч. изд. - Ростов-на-Дону ; СПб. : Профпресс,2011
3. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. М.: Таурус Альфа, 1997.
4. , О роли решений Конституционного Суда РФ в утверждении принципов рыночной экономики // Российская юстиция. -2008. № 4. С. 2.
5. Гаджиев, принципы рыночной экономики: Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
6. Гаджиев, позиции Конституционного Суда РФ о гарантиях права частной собственности при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд //Законодательство. 2008. № 1. С. 40-49.
7. , , Сырунина экономика. М.: Юстицинформ, 2010.
8. Очерки конституционной экономики, 10 декабря 2010 года: Госкорпорации – юридические лица публичного права. М.: Юстицинформ, 2010.
9. Фридман, принципы регулирования экономики // Правоведение. 1980. № 1. С. 19-26.
Раздел 3. Процедура разработки и утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Разработчики рабочей программы учебной дисциплины
Фамилия, имя, отчество | Ученая степень | Ученое звание | Должность | Контактная информация (служебный адрес электронной почты, служебный телефон) |
В соответствии с порядком организации внутренней и внешней экспертизы образовательных программ, установленных приказом первого проректора по учебной работе /1, проведена двухуровневая экспертиза:
Первый уровень (оценка качества содержания программы и применяемых педагогических технологий) | ||
Наименование кафедры | Дата заседания | № протокола |
Кафедра государственного и административного права | 20.11.12 | 5 |
Второй уровень (соответствие целям подготовки и учебному плану образовательной программы) | ||
Экспертиза второго уровня выполнена в порядке, установленном приказом | ||
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
Иные документы об оценке качества рабочей программы учебной дисциплины
Документ об оценке качества | Дата документа | № документа |
Утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
Внесение изменений в рабочую программу учебной дисциплины
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
