РУБЦОВСК
Что наиболее значительное удалось сделать в 2012 году?
Основные приоритеты в сфере социальной поддержки населения в 2012 году были направлены на улучшение качества жизни горожан с ограниченными физическими возможностями, семей с несовершеннолетними детьми, пожилых и ветеранов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
На территории города Рубцовска реализация государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере социальной поддержки населения осуществляется территориальным органом исполнительной власти Алтайского края (управление социальной защиты населения по городу Рубцовску) и краевыми государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания.
В целях реализации муниципальной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска» на годы», утвержденная постановлением администрации населению города дополнительно предоставлялись меры социальной поддержки, указанные в таблице 1.
Таблица 1
Сведения по оказанию различных видов адресной социальной
помощи малоимущим гражданам за счет городского бюджета в 20гг.
Виды социальной поддержки | 2011 (тыс. руб.) | 2012 (тыс. руб.) | Абсолютное отклонение (+, -) |
Частичная оплата услуг в банях города (70%), предоставляемых муниципальными предприятиями | 1035,4 | 988,0 | - 47,4 |
Оказание материальной помощи | 360,0 | 487,5 | +127,5 |
Оказание натуральной помощи | 199,9 | 210,0 | +10,1 |
Проведение социокультурных мероприятий | 50,0 | 50,0 | 0 |
Итого: | 1645,3 | 1735,5 | +90,2 |
Данные таблицы 1, свидетельствуют, что только по одной позиции - «частичная оплата услуг в банях города» наблюдается тенденция к снижению, в связи с проводимыми в отчетном году ремонтными работами. Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам, малоимущим семьям с детьми и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась преимущественно на дорогостоящее лечение и ликвидацию последствий пожаров и стихийных бедствий.
В рамках проведения социокультурных мероприятий необходимо отметить городскую эстафету «Согрей теплом родительского сердца», конкурсная программа которой была посвящена 120-летию города Рубцовска, семейные команды соревновались в знании истории города и Алтайского края. А свои творческие способности участники показали в заключительном конкурсе – «Калейдоскоп талантов».
Доброй традицией нашего города стало проведение фестивалей творчества детей с ограниченными возможностями «Сделаем мир добрей!». Участие в нем – прекрасная возможность заявить о своих творческих способностях. Приобщение к искусству помогает не только участникам фестиваля преодолеть недуги и найти свое место в жизни, но и служит примером для остальных детей-инвалидов, пока еще не умеющих реализовать себя в творчестве. Победители городского фестиваля не раз становились участниками и призерами Краевых фестивалей творчества.
В 2012 году по итогам конкурса «Город равных возможностей», учрежденного в Алтайском крае в этом году по решению Губернатора , наш город стал победителем в номинации «Привлечение НКО, общественных объединений, благотворительных фондов, волонтеров к оказанию помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья». На 5-м конкурсе проектов некоммерческих организаций, организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проект «Сердце на ладони» (апробирование службы социально-психолого-педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов), разработанный специалистами КГБУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска», вошел в перечень победителей и получил финансовую поддержку в размере 770 тыс. рублей.
В 2012 году в городе Рубцовске продолжалась работа по реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на годы:
определены приоритетные объекты социальной инфраструктуры;
координационный совет по делам инвалидов осуществляет взаимодействие ИОГВ, государственных учреждений, общественных организаций инвалидов;
сформирована рабочая группа для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры;
в отчетном году проведено анкетирование 134 объектов социальной инфраструктуры,
обследовано – 37.
С целью повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей разработаны регламенты их предоставления, которые размещены на официальном сайте Администрации города Рубцовска.
Доброй традицией стало поздравление ветеранов представителями Администрации города Рубцовска с юбилейными днями рождения с вручением персонального поздравления Президента РФ и подарка от Губернатора Алтайского края. Всего вручено в 2012 году - 69 подарков.
Значимое место занимает взаимосвязь и тесное сотрудничество администрации города с Рубцовским городским Советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, общественными организациями инвалидов.
Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы бы особо отметили?
1. Принятие Закона Новосибирской области от 01.01.2001 №27-ОЗ «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны годов» в части назначения ежемесячной денежной выплаты.
2. Организация работы жилого модуля «Реабилитационная квартира» на базе МБУ КЦСОН Железнодорожного района города Новосибирска, позволяющего осваивать и развивать бытовые навыки инвалидам различных категорий.
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?
1. Проблема временного пребывания лиц без определенного места жительства и как следствие - ограниченный спектр реабилитационных и адаптационных услуг для данной категории граждан.
2. Медико – социальная реабилитация граждан пожилого и престарелого возраста в связи с отсутствием специализированных учреждений
3. Проблема текучести кадров работников системы социальной защиты, преимущественно за счет низкой заработной платы
Какие задачи стоят в 2013 году?
1. Разработка и утверждение муниципальной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска на гг.».
2. Разработка и утверждение адресной программы адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг «Доступная среда города Рубцовска на гг.».
3. Обеспечение выполнения требований по работе с органами и организациями, предоставляющими информацию о заявителе в соответствии с требованиями к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Какую помощь и содействие, на Ваш взгляд, может оказать АСДГ в решении стоящих проблем?
Содействие в обмене положительным опытом работы по обозначенным проблемам с коллегами из других регионов.
Считаете ли Вы целесообразным проведение конференции (совещания и пр.) по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем отрасли?
Проведение конференции (совещания и пр.) по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем в сфере социальной поддержки населения считаем целесообразным с использованием наиболее рациональных и малозатратных форм взаимодействия: интернет-конференции, интернет-консультирования, селекторные совещания, дистанционный обмен опытом и т. п.
Если считаете проведение такого мероприятия полезным, то укажите, наиболее важные и актуальные вопросы для обсуждения?
1. Опыт организации муниципальных учреждений социального обслуживания.
2. Опыт работы по оказанию специализированных медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, без определенного места жительства.
3. Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям населения в муниципальных образованиях с дотационным бюджетом.
Здравоохранение
Вся работа системы здравоохранения г. Рубцовска направлена на охрану здоровья граждан и в первую очередь сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов - повышение рождаемости и снижение смертности.
Медицинскую помощь населению города Рубцовска численностью 146310 человек оказывают 17 лечебно-профилактических учреждений. На базе поликлиник учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развернуто 127 мест дневного стационара, коек с круглосуточным пребыванием больных - 1115.
В 2012 году медико-демографические показатели достигли следующих значений: возрос показатель рождаемости до 12,7%о, снизился показатель общей смертность до 15,8%о, случаи материнской смертности отсутствовали. Естественный прирост в 2012 году составил минус 3,1 (в 2011 году минус 5,6).
Доступность амбулаторно-поликлинической помощи выросла и составила 7,7 посещения на 1-го жителя. Занятость больничной койки составила в среднем 339 дней, средняя длительность лечения в стационаре -9,4 дней.
Согласно плановых объемов основных видов медицинской помощи по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам
РФ на территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи в 2012 году, КГБУЗ г. Рубцовска выполнили по дневным стационарам 58992 пациенто-дней, что составило 105% от плана (55680 пациенто-дней), посещения в поликлинике выполнены на 92,5% (от плана - 1213565) и составили 1122861 посещение. Койко-дней выполнено в количестве при плановом объеме 326979 койко-дней и составило 112,0%. Скорая медицинская помощь выполнила 57839 вызова (при плане 46527) и составило 124,3%.
Самое ценное, что есть в системе здравоохранения - это, прежде всего, люди, которые самоотверженно трудятся на благо сохранения и поддержания здоровья жителей г. Рубцовска. В здравоохранении города трудятся 4156 человек, в том числе 502 врача, 1556 средних медицинских работников. Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения в 2012 году уменьшилась и составила 34,2. Кроме того, произошло снижение процента укомплектованности врачебными кадрами до 42,2%, из них процент лиц пенсионного возраста составляет - 25,9%. Дефицит врачебных кадров наиболее сложная проблема здравоохранения г. Рубцовска на протяжении длительного периода времени. В 2012 году Администрацией г. Рубцовска предоставлено 10 квартир муниципального специализированного жилищного фонда семьям врачей остродефицитных специальностей. Однако данная мера не способствовала повышению процента укомплектованности врачебными кадрами. Кроме того, в 2012 году произошел отток врачебных кадров из г. Рубцовска в сельские населенные пункты в связи с реализацией Федеральной программы «Земский доктор».
Благодаря национальному проекту «Здоровье» лечебно-профилактическими учреждениями города проводится огромная работа по профилактике заболеваний у населения города. Это дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы, профилактический осмотр лиц, занятых на вредных и (или) опасных для здоровья производствах, иммунизация населения против инфекционных заболеваний, охватывающая огромный пласт населения.
В рамках краевой программы Модернизации здравоохранения Алтайского края в 2012 году ЛПУ проведена работа по внедрению стандартов медицинской помощи, проведена дополнительная диспансеризация 14-и летних подростков, проведены мероприятия направленные на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи (в том числе, стимулирующие выплаты врачам-специалистам, специалистам со средним медицинским образованием), а также по внедрению современных информационных систем (установка информационных киосков, установка тонких клиентов, электронная регистратура).
Кроме того, для укрепления материально-технической базы учреждений в рамках краевой целевой программы Модернизация здравоохранения Алтайского края поступило медицинское оборудование в лечебные учреждения г. Рубцовска на сумму 72045,3, в т. ч. КГБУЗ«Городская больница № 1» - 13600,2 тыс. руб. (20 единиц), КГБУЗ «Городская больница № 2» - 36430,9 тыс. руб. (50 единиц), КГБУЗ «Городская больница № 3» - 15538,1 тыс. руб. (26 единиц), КГБУЗ «Детская городская больница» - 6476,2 (13 единиц), а также проведены капитальные ремонты в перинатальном центре КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Рубцовск», отделениях КГБУЗ «Городская больница № 1, г. Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 2, г. Рубцовск», КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Рубцовск», КГБУЗ «Детская городская больница, г. Рубцовск», КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Рубцовск», КГБУЗ «Клинико-диагностический центр, г. Рубцовск».
Средняя заработная плата работников учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в 2012 году составила всего: 13405руб. (прирост - 21,39%); врачей - 30840 руб. (прирост - 23,1%); среднего медицинского персонала - 13069руб. (прирост - 22,18%); младшего медицинского персонала - 7074руб. (прирост - 13,95%); прочий персонал - 9723руб. (прирост - 22,7%).
В 2012 году сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в г. Рубцовске 3617 федеральных льготника. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 422,7 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного - 9990 руб. при нормативе финансовых затрат 7248 руб. в год.
В целях повышения доступности оказания специализированной медицинской помощи приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности 01.01.2013 открыты кардиологическое отделение и пульмонологическое отделение в КГБУЗ «Городская больница № 2, г. Рубцовск».
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи, структурной эффективности на 2013 год:
1. Сокращение гинекологического отделения на базе КГБУЗ «Городская
больница № 2, г. Рубцовск» и открытия его в структуре КГБУЗ «Городская
больница № 3, г. Рубцовск».
2. Реорганизация КГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск» в форме объединения с КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника, г. Рубцовск».
3. Открытие отделения восстановительного лечения и реабилитации для лечения больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения и операции по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи на опорно-двигательном аппарате в структуре КГБУЗ «Городская больница № 2, г. Рубцовск».
4. Объединение КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи, г. Рубцовск» с отделением скорой неотложной помощи КГБУЗ «Рубцовская центральная районная больница».
5. Реабилитация детей с диагнозом: Детский церебральный паралич на базе КГБУЗ «Детская городская больница, г. Рубцовск».
6. Решение проблемы дефицита врачебных кадров путем увеличения «целевых» направлений для обучения в АГМУ и рассмотрение вопроса о предоставления квартир муниципального специализированного жилищного фонда врачам остродефицитных специальностей.
Для улучшения профессиональной подготовки и переподготовки врачебных кадров с целью повышения качества оказания медицинской помощи предлагаем АСДГ оказать содействие в организации на льготных условиях с целью обмена опытом обучающих циклов на клинических базах крупных сибирских и дальневосточных городов - Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Новокузнецк.
