Формирование доступной городской среды для маломобильных групп жителей» в МР Янаульский район РБ
В обществе, бытует мнение, что проблемы создания безбарьерной среды касаются только людей, передвигающихся на инвалидной коляске, но к маломобильным группам относятся: люди преклонного возраста, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками, граждане, обременённые поклажей, дети дошкольного возраста, инвалиды с поражением зрения и слуха и другие. Согласно статистике, в разные периоды жизни и состояния здоровья в безбарьерной среде нуждается до 50 % населения.
В Янаульском районе РБ проживает около 5200 инвалидов, что составляет 10,9% от общего числа населения района; из них детей-инвалидов - 233 ребенка. По данным Янаульского отдела Управления труда и соцзащиты проживает инвалидов-колясочников 148 человек, инвалидов по зрению - 89 человек.. Количество горожан старше трудоспособного возраста (мужчины после 60, женщины после 55 лет) – более 11542 , людей старше 70 лет – более 5076 , детей дошкольного возраста (от рождения до 7) – около 1400 челоек
С принятием в 2011 году федеральной программы «Доступная среда», было проведено оперативное совещание при главе администрации муниципального района Янаульский район, где руководители района были озадачены проблемами безбарьерной среды. Была утверждена комиссии, в состав которой включены представители органов самоуправления, отдела социальной защиты, архитектуры, общества инвалидов. Советом муниципального района Янаульский район утверждена муниципальная программа «Доступная среда». Целью данной программы является обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и службам. Комиссией составлен план, который должен реализовывать комплекс мер, включая: выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности. Заседания комиссии проводятся регулярно, один раз в квартал В рамках реализации данной программы за последние три года выполнен определённый объём работ по обеспечению безбарьерного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к социальным объектам. Так, в 2011году с участием общественных организации района, самих инвалидов-колясочников и мам с колясками, которые также относятся к маломобильным группам населения, представителей Янульской районноя газеты и телевидения был проведен мониторинг доступности для вышеперечисленных категорий граждан объектов города, крупных сельских населенных пунктов. В информационно-аналитическихпрограммах Янаульского телевидения корреспонденты информировали население города и района о ходе реализации данной программы, в цикле передач «Актуальное интервью», в «Прямом эфире» не раз были подняты вопросы данной темы. В 2011 году вышел специальный авторский проект Лилии Фаухутдиновой «Доступная среда».
Для привлечения внимания населения и руководителей организаций, предприятий к данной теме мониторинг предполагал проведение акции с наложением ярких наклеек со смайликами, обозначающими «доступность» или «недоступность» конкретного заведения для таких категорий населения. Яркие «кружочки» были наклеены на стеклянные двери зданий, что также несло предупреждающую функцию привлечения внимания слабовидящих янаульцев. Наличие на заведении, так сказать, «критического» смайлика многие руководители оценили, как руководство к действиям, направленным на приведение здания к соответствию нормативным требованиям.
Так, были реконструированы входные группы в такие социально значимые объекты, как Пенсионный фонд РФ по Янаульскому району и городу Янаул, Центральная районная больница, почта-узел связи, налоговая инспекция, территориальное управление Роспотребнадзора по РБ, Администрация муниципального района Янаульский район РБ, районный дом культуры, другие объекты.
В 2012 году отделом архитектуры и района, Администрацией города, обществом инвалидов района была проведена повторная инвентаризация и паспортизация объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в целях определения степени их доступности для инвалидов. Наметилось четкое понимание, что ситуацию надо менять в корне используя комплекс мер.
Новые объекты, строящиеся в городе сдаются в эксплуатацию сразу с учетом требований безбарьерной среда. Так, в городе введены в эксплуатацию крупные торговые объекты «Шатлык», «Юбилейный». Малый бизнес также создает условия для своих посетителей.
Из спортивных объектов – на средства республиканского бюджета в 2012 году в г. Янаул построен спортивно-оздоровительный комплекс «Юность» на 140 посещений в смену, также доступный для инвалидов-колясочников.
Объекты образования. В связи с тем, что оборудовать все общеобразовательные школы города доступными для инвалидов – это долгосрочный и дорогостоящий проект, Администрацией района было принято решение о реконструкции одной из крупный школ города №4 для такой категорий детей.
Для формирования образовательного учреждения, обеспечивающегося совместное обучение инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, между Администрацией МР Янаульский район и Министерством образования РБ заключено соглашение о 50% - софинансировании реконструкции средней школы №4 г. Янаул на сумму 2 млн. 199 тыс. рублей по программе «Доступная среда». Проект предполагает устройство дополнительных санузлов, пандусов с поручнями, устройство новых входных групп, монтаж поручней на стенах по периметру коридоров, удобных для ребенка-инвалида.
Жилфонд. Также проведена работа по инвентаризации жилфонда, в котором проживают инвалиды-колясочники. Управляющими жилищными компаниями при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов делается реконструкция входных групп с оборудованием их пандусами. В 2013 году такая работа будет проведена по многоквартирным домам по ул. Ломоносова, Советская, д.2 г. Янаул. Количество домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, полностью оборудованных с учетом требований доступной среды, увеличивается и составляет 49 %.
Дороги, тротуары. В последние 2 года в рамках республиканского финансирования проведена большая работа по ремонту внутридворовых территорий. При производстве ремонтных работ также учитываются строительные нормативы для обеспечения беспрепятственного проезда колясочников, прохода слабовидящих людей. При социальных объектах оборудованы парковочные места для автотранспортных средств инвалидов с установкой специальных знаков и нанесением разметки.
Несмотря на положительные сдвиги есть еще не мало нерешенных вопросов. Нет у нас низкополых пассажирских автобусов, приспособленных для проезда инвалидов –колясочников. Хотя входные группы оборудованы пандусами и поручнями в здания ж/д и автовокзала, внутри здания нет специальных касс для колясочников, нет специальных приспособлений в туалетных комнатах. Также сложно решается вопрос оборудования светофоров звуковыми сигналами для слабовидящих слоев населения. Здание пенсионного фонда, аптек города оснащены кнопками вызова. желательна их установка и в другие социальные объекты, тем более это малозатратный вид работы.
Хочу отметить, что для более результативной работы по созданию «доступной среды», в первую очередь, следует провести тщательную работу по изменению общественного мнения. Необходимо приходить к пониманию того, что доступность должна быть как можно более универсальной, а маломобильные группы населения должны иметь равные возможности доступа.
Нужно формировать новое «безбарьерное» сознание у застройщиков и владельцев зданий, привлекать их к социальному инвестированию. «Безбарьерность» должна стать нормой жизни для всех.
Внесет большой вклад в реализацию программы и организация конкурсов в области проектирования и строительства на присвоение звания «Лучшая организация по созданию благоприятной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения с номинациями «Торговые центры» , «Досуг», «Лечебные учреждения», «Административные здания» и т. д. Основным препятствием при создании доступной среды является, вопреки общему мнению, вовсе не постоянный дефицит финансовых средств. Главная проблема - несогласованность действий всех участников процесса.
Тема сегодняшнего семинара очень актуальна( злободневна), даны конкретные направления нашей дальнейшей совместной работы, предстоит выполнить огромный и серьезный фронт работы, объединив усилия и потребности всех заинтересованных лиц.
