студента-практиканта Правительства

Ульяновской области

  Герб Ульяновской области (2004 г.) Справочник студента-практиканта Правительства Ульяновской области

Содержание

1. Понятие государственной службы и система государственной службы Российской Федерации…………………………………………………………………………………...3

2. Структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области………………...…………………………………………………………………....…4

3. Нормативно-правовые документы, регламентирующие государственную гражданскую службу………………………………………….………………………………………...….…5

4. О Правительстве Ульяновской области…..………………………………………..……..6

5. Служебный распорядок Правительства Ульяновской области……………………….9

6. Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области……………………………………………………………………….9

7. Мероприятия по противодействию потребления табака……………………………..12

8. Организация рабочего времени и доступ в здание Правительства Ульяновской области…………………………………………………………………………………...…12

9. Рекомендации к внешнему виду студентов, проходящих практику в Правительстве Ульяновской области…………………………………………………………………...…13

10. Справочная информация………………………………………………………………14

1. Понятие государственной службы и система государственной службы Российской Федерации

Согласно статье 3 Федерального Закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная служба Российской Федерации – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

законность;

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

равный доступ граждан к государственной службе;

единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

профессионализм и компетентность государственных служащих;

защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

2. Структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области

Структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области утверждена Постановлением Губернатора Ульяновской области «О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области».

Согласно постановлению Губернатора Ульяновской области (в ред. ) структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области включает в себя:

I. Министерства

Министерство здравоохранения Ульяновской области

Министерство образования Ульяновской области

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области

Министерство строительства Ульяновской области

Министерство финансов Ульяновской области

Министерство экономики Ульяновской области

Министерство труда и социального развития Ульяновской области

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области

Министерство внутренней политики Ульяновской области

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Министерство информационных технологий Ульяновской области.

II. Департаменты

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Департамент занятости населения Ульяновской области

Департамент ветеринарии Ульяновской области

Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области

III. Комитеты

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области

Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области

Комитет Ульяновской области по культурному наследию.

IV. Управления

Управление записи актов гражданского состояния Ульяновской области

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области.

V. Инспекции

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области

Инспекция государственного строительного надзора Ульяновской области.

Структура исполнительных органов государственной власти Ульяновской области размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области www. *****.

3. Нормативно-правовые документы, регламентирующие государственную гражданскую службу

    Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный Закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный Закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный Закон от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006); Федеральный Закон от 01.01.2001 «О персональных данных»; Закон Ульяновской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ульяновской области»; Закон Ульяновской области от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О Правительстве Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 09.06.2005); Закон Ульяновской области от 01.01.2001 «О реестре должностей государственной гражданской службе Ульяновской области»; Постановление Губернатора Ульяновской обл. от 01.01.2001 N 161 (ред. от 01.01.2001) "О структуре исполнительных органов государственной власти Ульяновской области"; Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 ); Постановление Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 «Об утверждении Служебного распорядка Правительства Ульяновской области»; Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 01.01.2001 «Об утверждении Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» (ред. от 01.01.2001 )

4. О Правительстве Ульяновской области.

В соответствии со статьёй 1 Закона Ульяновской области от 01.01.2001 «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Ульяновской области и возглавляется Губернатором Ульяновской области. Правительство Ульяновской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Миссия, стратегические цели и принципы Правительства Ульяновской области

Деятельность Правительства Ульяновской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти Ульяновской области направлена на социально-экономическое развитие и улучшение качества жизни жителей Ульяновской области.

Цель - через улучшение эффективности деятельности Правительства Ульяновской области динамично развивать экономику и качество жизни в Ульяновской области.

Основные принципы:

1. Приоритетность интересов жителей Ульяновской области.

2. Командность внутренней среды Правительства Ульяновской области.

3. Оптимизация управления.

4. Открытость управления.

5. Доступность информации.

6. Трансляция корпоративной культуры.

7. Профессионализм.

8. Добросовестность и обязательность.

Правительство Ульяновской области состоит из членов Правительства Ульяновской области и структурных подразделений Правительства Ульяновской области.

Членами Правительства Ульяновской области являются:

1) Губернатор Ульяновской области;

2) Заместитель Губернатора Ульяновской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области;

3) первые заместители Председателя Правительства Ульяновской области;

4) заместители Председателя Правительства Ульяновской области;

5) министры Ульяновской области;

6) руководители отдельных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, перечень которых устанавливается Губернатором Ульяновской области.

Структурными подразделениями Правительства Ульяновской области являются департаменты, отделы, иные подразделения, образуемые в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области.

Совокупность структурных подразделений Правительства Ульяновской области, образованных для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области, организации контроля за выполнением возглавляемыми Правительством Ульяновской области исполнительными органами государственной власти Ульяновской области решений, принятых Губернатором и Правительством Ульяновской области, образует аппарат Губернатора и Правительства Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области руководит работой исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, и контролирует их деятельность.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области подчиняются Правительству Ульяновской области и ответственны перед ним за выполнение возложенных на них полномочий.

Правительство Ульяновской области распределяет функции между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, утверждает положения об исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и их территориальных органах, устанавливает предельную штатную численность и фонд оплаты труда их работников.

Правительство Ульяновской области назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, если иное не предусмотрено законодательством, а также руководителей органов при Правительстве Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти Ульяновской области или приостанавливать действие этих актов.

В предусмотренных законодательством случаях Правительство Ульяновской области вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, а также вправе образовывать координационные, совещательные и иные органы при Правительстве Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области в пределах своих полномочий в сфере компетенции Ульяновской области по предметам ведения Ульяновской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области, установленных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области:

1) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, в том числе осуществляет управление трудовыми, природными и топливно-энергетическими ресурсами Ульяновской области и обеспечивает их эффективное и рациональное использование;

2) обеспечивает единство системы исполнительной власти Ульяновской области, направляет и контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти;

3) формирует областные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

4) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области.

5) подготавливает для представления Губернатором Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты ежегодных отчетов Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ульяновской области, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области.

6) подготавливает проект ежегодного отчета Губернатора Ульяновской области о результатах деятельности Правительства Ульяновской области, подлежащего представлению в Общественную палату Ульяновской области.

5. Служебный распорядок Правительства Ульяновской области

Служебный распорядок Правительства Ульяновской области закреплен Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 «Об утверждении Служебного распорядка Правительства Ульяновской области».

Служебный распорядок Правительства Ульяновской области разработан в целях улучшения организации труда, рационального использования служебного (рабочего) времени государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области и работниками Правительства Ульяновской области, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - технические работники), укрепления служебной (трудовой) дисциплины.

Служебный распорядок регламентирует режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха, порядок и сроки выплаты денежного содержания, отдельные вопросы служебной дисциплины (дисциплины труда).

Нарушение Служебного распорядка является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой применение в отношении виновных мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством.

Дополнительная информация размещена на сайте департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области www. kadr. *****.

6. Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области

Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области разработан в целях установления этических норм, правил служебного поведения гражданских служащих для добросовестного и эффективного исполнения должностных обязанностей, исключения злоупотреблений и коррупции на государственной гражданской службе Ульяновской области.

Кодекс определяет:

а) этические ценности, которыми должны руководствоваться в своей деятельности гражданские служащие;

б) основные принципы взаимоотношений, которые должны соблюдать гражданские служащие, независимо от занимаемой должности;

в) правила поведения гражданских служащих при осуществлении профессиональной деятельности;

г) порядок разрешения этических конфликтов и меры ответственности за нарушение этических норм и требований.

Основные этические принципы поведения гражданских  служащих:

1. Принцип служения государству.

Гражданский служащий должен неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и законодательство Ульяновской области, быть верным профессиональному долгу, служить образцом исполнения своих должностных обязанностей, обладать безупречной репутацией.

2. Принцип служения общественным интересам.

Гражданский служащий должен обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не допускать действий, сопряжённых с нарушением прав и свобод человека и гражданина.

Гражданский служащий не должен использовать своё влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и её ближайшего окружения за счёт интересов других социальных групп.

Действия гражданского служащего не могут быть направлены против социально незащищённых групп населения.

3. Принцип законности.

Недопустимо нарушать законы, исходя из политической, экономической целесообразности, а также по любым другим мотивам. Принцип законности своей деятельности, своего служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой гражданского служащего.

Гражданский служащий обязан строго соблюдать нормы законов и активно противодействовать их нарушению со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

4. Принцип лояльности.

Гражданский служащий обязан соблюдать принцип лояльности –осознанно, добровольно соблюдать установленный государственными органами служебный распорядок; уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам; поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

Гражданский служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет гражданской службы.

5. Принцип политической нейтральности.

Гражданский служащий не должен допускать использование административных и других ресурсов исполнительного органа государственной власти Ульяновской области для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.

При исполнении должностных обязанностей гражданский служащий должен поддерживать свою независимость от любого политического воздействия, не использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также не выражать публично своё отношение к указанным объединениям и организациям.

6. Принцип уважения личности.

Гражданский служащий должен уважать честь и достоинство гражданина, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путём предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства.

Гражданский служащий не должен допускать дискриминацию по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.

7. Соблюдение общих нравственных принципов.

При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий должен придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения, быть независимым в своих выводах и решениях, добросовестно выполнять свою работу. Основанием для его выводов может быть исключительно проверенная и объективная информация.

Нравственным долгом и профессиональной обязанностью гражданского служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.

Гражданский служащий должен всемерно содействовать формированию позитивного облика государственной власти Ульяновской области и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб её авторитету.

При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий должен соблюдать правила делового и профессионального этикета, в том числе придерживаться делового стиля в одежде.

Гражданский служащий обязан соблюдать принципы, нормы и правила, установленные Кодексом, и принимать необходимые меры для выполнения его требований.

Гражданский служащий должен понимать, что явное и систематическое нарушение норм настоящего Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью.

За нарушение принципов и правил, установленных Кодексом, гражданский служащий несёт моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом.

Наряду с моральной ответственностью гражданский служащий, допустивший нарушение этических норм и принципов и совершивший в связи с этим дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную ответственность.

Дополнительная информация размещена на сайте департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области www. kadr. *****.

7. Мероприятия по противодействию потребления табака

В целях пропаганды здорового образа жизни, снижения последствий вредного воздействия табачного дыма, руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 «Об ограничении курения табака», распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «О концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на годы» утверждено распоряжение Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 «О мерах по противодействию потребления табака». Согласно данному распоряжению запрещено курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в подведомственных закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций в помещениях, занимаемых органами государственной власти. За нарушение данного запрета сотрудники исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений привлекаются к дисциплинарной ответственности.

8. Организация рабочего времени и доступ в здание Правительства Ульяновской области

Для гражданских служащих и технических работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.

Время начала служебного (рабочего) дня - 09.00.

Время окончания служебного (рабочего) дня - 18.00.

Перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 14.00.

Время прохождения практики студентов осуществляется по согласованию с руководителем практики.

Вход (выход) в здание Губернатора и Правительства Ульяновской области осуществляется через центральный вход, оборудованный турникетом, только с использованием пропуска на магнитном носителе через систему контроля и управления доступом "PERCo-S-600" или с использованием одноразового пропуска, выдаваемого бюро пропусков при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

Для выдачи одноразового пропуска необходимо заблаговременно оставить заявку в бюро пропусков, сообщив следующую информацию о посетителе: фамилию, имя, отчество, время посещения, а также к кому он идёт. При убытии в пропуске необходимо проставить время убытия и личную подпись. Проход государственных служащих в здание Правительства Ульяновской области с помощью пропуска на магнитном носителе осуществляется с целью учёта служебного времени и контроля за служебной дисциплиной.

Заявку на выдачу одноразового пропуска в первый день прохождения практики можно оставить, позвонив накануне в департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области по тел.. В дальнейшем оформлением одноразовых пропусков занимаются сотрудники структурного подразделения, в котором студент проходит практику.

9. Рекомендации к внешнему виду студентов, проходящих практику в Правительстве Ульяновской области

Для создания положительного делового имиджа необходимо соблюдать требования к внешнему виду. Рекомендуется придерживаться классического стиля, который отличают: сдержанность, официальность, традиционность, аккуратность, опрятность. Главное в культуре внешнего облика – чувство меры, вкус и целесообразность.

Внешний вид мужчины: Строгий деловой костюм. Обязательное условие: брюки (недопустимы джинсы), светлая однотонная или в полоску сорочка (недопустимы футболка, свитер, водолазка), галстук. Допустим комбинированный костюм (например, серый пиджак, чёрные брюки), а также костюм в полоску или клетчатый костюм неярких расцветок. Обувь: полуботинки или ботинки тёмно-коричневого или чёрного цвета. Исключена спортивная обувь, сандалеты и сандалии. В осеннее-весенний период необходима сменная обувь.

Внешний вид женщины: Строгий деловой костюм (пиджак и юбка средней длины до середины колена или чуть ниже) или однотонное платье. Допускается брючный костюм (брюки должны быть классического стиля). Исключены: мини-юбка, шорты, стрейч, бриджи, топики, декольтированные платья, джинсовая и спортивная одежда. Блузка должна соответствовать деловому стилю. Обувь: туфли-лодочки на среднем каблуке. Недопустима обувь с открытыми носками или без задника, а также спортивная обувь. В зимний период необходима сменная обувь. Макияж – сдержанный. Использование косметики неброских цветов, лак – неяркого цвета. В украшениях – умеренность.

Расцветки одежды должны быть сдержаны, предпочтительны спокойные тона. Цвета базовые, нейтральные, повышающие деловой престиж: синие, бордовые, варианты тёмно - и светло-серого, деликатные оттенки коричневого, а также кремовые, бежевые, светло-голубые, сиреневые и другие. Яркие расцветки нежелательны.

10. Справочная информация

Структурным подразделением, ответственным за прохождение практики студентов в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области является департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области. Адрес: г. Ульяновск, пл. Ленина, 1, каб.110, , .

Бюро пропусков –

Все необходимые для работы контактные телефоны сотрудников Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области располагаются в электронном телефонном справочнике. Информация обновляется. Справочник телефонов доступен по адресу: \Gamma-Общие файлы.