Планы практических занятий по дисциплине «Земельное право» на учебный год.
Практическое занятие № 1. Время 2 часа
Тема 4: «Право собственности и иные права на землю».
Цель занятия:
Формирование и совершенствование умений применения правовых норм при регулировании отношений права собственности и иных прав на землю
Задачи:
Познакомить студентов с НПА, которые регулируют отношения в сфере реализации прав собственности и иных прав на землю. Отработка навыков и умений, необходимых для решения спорных вопросов в области реализации прав собственности и иных прав на землю Совершенствование умений аргументировано выстраивать систему доказательств.Вопросы
1. Понятие права собственности на землю и другие природные ресурсы
Права на землю лиц, не являющихся собственниками земли (иные, кроме собственности права на землю) Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения прав на землю Ограничение прав на землю Юридическое удостоверение прав на землю (оформление) Государственная регистрация прав на земельные участкиНормативно-правовая литература:
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Земельный кодекс РФ от 01.01.01 г.
3. ФЗ РФ О введение в действие земельного кодекса РФ от 01.01.01 г.
4. ФЗ РФ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан 15 апреля 1998 г.
5. ФЗ РФ О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества 30 июня 2007 г.
6. ФЗ РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 июля 1997 г.
7. ФЗ РФ О государственном кадастре недвижимости 14 июля 2007 г.
8. Лесной кодекс РФ 4 декабря 2006 г. .
9. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 24 июля 2002
10. Гражданский процессуальный кодекс РФ 14 ноября 2002 г.
11. Гражданский кодекс РФ (часть 1) т 13 ноября 1994 г.
12. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 01.01.01 г.
13. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. /03-581 « О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Вестник ВАС РФ. 1997.№10.
14. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости»// Вестник ВАС РФ 1998. №1.
15. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 61. «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства»//Вестник ВАС РФ.2001. №5.
16. Постановление ФАС Уральского Округа от 1 апреля 2002 г. По делу /02-АК//СПС «Консультант Плюс»
Ход занятия:
Актуализация знаний, необходимых для проведения практических занятий (20 мин.)Студенты письменно выполняют тест по теме: «Право собственности и иные права на землю», проверка тестовых заданий студентами самостоятельно с комментариями преподавателя.
.
Решение задач по теме с подробной записью 50 мин.Студенты парами выполняют задание, предложенное в методическом пособии «Земельное право России» Практикум под ред. (стр. 26-33). При решении задач используется нормативно-правовая литература, а так СПС «Гарант» и «Консультант».
Кроме предложенных в задаче вопросов необходимо ответить еще на следующие:
Какая отрасль права регулирует рассматриваемые отношения? (Какое законодательство?) Какие требования выдвигаются законодательством по данной проблеме? Кто является субъектом рассматриваемых правоотношений? Объект рассматриваемых правоотношений?5. Что характерно для объективной стороны данного земельного правонарушения:
а) противоправность поведения – деяние, совершенное путем действия или бездействия.
б) причинение вреда (или реальная угроза его причинения) окружающей среде (или отдельным ее элементам), жизни, здоровью или имуществу граждан;
в) причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом (реальной угрозой его причинения) либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
Что характеризует субъективную сторону данного земельного правонарушения?Субъективная сторона выражается в форме вины: неосторожности или иного косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление. В ряде случаев обязательными признаками субъективной стороны земельного правонарушения являются мотив и цель его совершения.
Определить меру юридической ответственности по данному делу? Обсуждение результатов, полученных при решении задач 20 мин. Подведение итогов практического занятия.Задачи к практическому занятию по теме
«Право собственности и иные (кроме собственности) права на землю"
Задача 1. Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Звенигорода Московской области о признании недействительным ее постановлений в части переоформлении права пользования земельными участками на право собственности граждан и , которые являлись членами данного кооператива.
Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?
Какой в настоящее время действует порядок такого переоформления?
Какой порядок рассмотрения данного спора?
Какое решение должен вынести Арбитражный суд?
Задача 2. Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора.
В регистрации было отказано по причине того, что договор нотариально не удостоверен, а в отношении земельного участка имеется спор о его границах.
Правомерен ли отказ?
В каких случаях требуется нотариальное удостоверение договора, предметом которого является земельный участок?
В каких случаях требуется государственная регистрация договора, предметом которого является земельный участок?
С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?
Можно ли в одном договоре купли-продажи провести отчуждение и дачи, и земельного участка, или необходимо заключать два договора купли-продажи – договора купли-продажи дачного дома, включая хозяйственные постройки, и договора купли-продажи земельного участка?
Задача 3. Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.
Через некоторое время нашелся покупатель, который предложил компании купить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и, впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату. Документы, переданные в Управление государственной регистрации по Московской области для регистрации перехода права, правовую экспертизу не прошли. В заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.
Правомерен ли отказ в регистрации сделки по указанному основанию?
Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?
Задача 4. -лавочки» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, об обязании органа, уполномоченного в области государственной регистрации, произвести государственную регистрацию право собственности на земельный участок и о выдаче соответствующего свидетельства.
При рассмотрении дела было установлено, что договор купли-продажи земельного участка был заключен между -лавочки» и краевой администрацией. Земельный участок, являющийся объектом купли-продажи, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда и расположен к уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями. Заявитель намеревался построить там базу отдыха для корпоративных клиентов в духе русской деревни.
Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок?
Правомерен ли отказ суда в удовлетворении заявленных требований?
Каково соотношение понятия «земельный участок» и понятия «лесной участок»?
В каком порядке можно получить право на пользование лесного участка? Для каких целей допускается использование лесных участков?
Может ли -лавочки» получить интересующий участок для реализации намеченных целей?
Задача 5. Государственное учреждение «Свердловская селекционная станция садоводства РАСХНИЛ» - научно-исследовательское учреждение в системе Российской академии сельскохозяйственных наук, основной вид деятельности которого селекция плодово-ягодных культур, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга о предоставлении компания по нефтепродуктам» в аренду земельного участка для проектирования и строительства автозаправочной станции за счет изъятия части земель учреждения. Спорный земельный участок был предоставлен истцу для ведения сельского хозяйства в 1986 г. Свердловским городским Советом депутатов в постоянное (бессрочное) пользование.
Возможно ли квалифицировать изъятие части земель учреждения как изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд?
Правомерно ли изъятие спорного земельного участка?
Какое решение должен принять суд?
Задача 6. В 1993 году гр. Мишкин как член товарищества садоводов получил в собственность земельный участок. В 2007 г. Он умер. Наследником данного земельного участка являлись две его взрослые дочери,, причем одна дочь в 1993 г. Вступила в брак с гр. Другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства РФ в соответствии с Законом РФ «О гражданстве РФ». С момента открытия наследства обе дочери – каждая самостоятельно – подали заявление в нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишкина, являющейся гражданкой другого государства. Тогда она обратилась в товарищество садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но так же получила отказ, мотивированный тем, , что она является гражданкой другого государства.
Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства?
Решите дело.
Задача 7
На основании решения главы администрации Ленинского района Пермской области гражданину Николаеву был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в размере 0,15 га из фонда земель перераспределения.
Вскоре администрацией указанного района перед Николаевым был поставлен вопрос об изъятии у него 0,03 га как превышающего размер земельного участка, предоставляемого в Пермской области для указанных целей.
Как должен быть решен вопрос?
Задача 8
Научно-исследовательскому институту для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок. На общем собрании вновь организованного садоводческого товарищества был утвержден устав и избраны руководящие органы товарищества.
Большинство членов товарищества изъявили желание построить садовые дома сами. Наряду с развитием садоводства, выращиванием для удовлетворения семьи фруктов и овощей садоводы Демьянов и Михайлов решили содержать на садовом участке птицу и крупный рогатый скот. Для того за территорией своего участка они построили хозяйственные постройки для скота и птицы. На использование дополнительного земельного участка было получено устно разрешение лесхоза.
Однако смежные землепользователи Демьянова и Михайлова подали жалобу в местную администрацию о нарушении их прав, с требованием и запрещения их деятельности, нарушающей земельное законодательство.
Каков правовой режим земель данной категории?
Являются ли требования смежных землепользователей законными?
Какими нормативными актами следует руководствоваться при разрешении данного спора?
Кто наделен правом предоставления дополнительных земельных участков и какова процедура?
Задача 9
1. Группа граждан Германии обратилась в N-скую городскую администрацию с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении администрации. Просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды.
Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке.
Прокурор города также опротестовал решение городской администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.
Обоснуйте позиции сторон и разрешите данную ситуацию.
Задача 10.
Гр. Смирнов, получив участок земли сельскохозяйственного назначения размером в 0,06 га для огородничества в составе кооператива «Заря», в течение 5 лет никаких работ не вел. Участок, оставаясь невозделанным, зарос сорными травами. Несмотря на предупреждения, Смирнов к использованию участка согласно его предназначению не приступал. Председатель кооператива обратился в районный комитет по земельной политике с заявлением о возможности лишения Смирнова права владения земельным участком.
Какой ответ согласно закону должен быть дан на этот вопрос? Какой орган правомочен принимать решение об изъятии земельного участка?
Задача 11.
1983 г. гр. Королев за территорией своего участка построил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 1995 г. федеральными органами исполнительной власти принимается решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем Королева. После утверждения проекта местная администрация обращается с требованием к Королеву снести оба сооружения. Гражданин Королев отказывается, требуя в свою очередь от администрации выплатить ему компенсацию за изъятие части его земельного участка.
Является ли требование местной администрации правомерным? Основаны ли на законе требования гр. Королева?
Задача 12.
Гражданин Кравченко получил по наследству земельный участок площадью 0,20 га, использовавшийся наследодателем, на котором располагался жилой дом. Однако при оформлении наследства выяснилось, что площадь земельного участка, на котором располагался жилой дом, составляла 0,15 га. Участок 0,05 га использовался наследодателем по договору аренды сроком на 5 лет под огород. Срок договора не истек. Администрация поселка предложила Кравченко освободить участок площадью 0.05 га после сбора урожая. Гражданин не согласился с таким требованием, полагая, что не допустимо изъятие такого земельного участка.
Правомерны ли требования Кравченко? В случае обращения гражданина в суд, какое решение может быть принято?
Задача 13.
Гражданин Зимин получил по наследству недвижимое имущество и земельный участок, который находился у наследодателя на праве пожизненного наследуемого владения. Площадь земельного участка составляла 0,32 га. Зимин обратился с заявлением о выкупе земельного участка площадью 0.12 га, а остальную часть земельного участка площадью 0.20 га, на которой находились жилой дом и другие строения, пожелал оставить на праве пожизненного наследуемого владения, которое было у наследодателя. Часть земельного участка площадью 0,12 га, которую гражданин хотел выкупить, свободна от строений, на нём находились садовые деревья, сосны, липа, и другие зеленые насаждения. Норма предоставления земельного участка установлена в районах, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в размере от 0,03 га до 0,06 га, в районах, не обеспеченных инженерной инфраструктурой, в размере от 0,06 га до 0,12 га.
Возможно ли такое переоформление прав гражданином? Порядок и условия переоформления права пожизненного наследуемого владения.
Задача 14.
В процессе приватизации государственное предприятие реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО "Авангард", АО "Новатор", АО "Нева". Административное здание, ранее используемое государственным предприятием, передано в общую долевую собственность в равных долях, каждому no ¼ доли, созданным в процессе приватизации акционерным обществам. Оставшиеся помещения, составляющие 1/4 здания, занимает государственное учреждение СЭС.
На каком праве могут использовать земельный участок собственники и пользователи здания? Их земельные права и обязанности.
Какими земельными правами будут обладать {арендаторы нежилых помещений в здании при аренде их у одного из сособственников?
Задача 15
В Зеленогорске (курортная зона) предприятие "Аист"' приобрело на аукционе здание павильона типа "Ладога". В условиях торгов было указано, что площадь земельного участка, на котором расположен павильон, составляла 0,3 га. В договоре купли-продажи содержался пункт, согласно которому "земельные правоотношения собственника павильона оформляются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Санкт-Петербурга". Права на земельный участок оформлены не были. Земельные платежи не вносились.
На каком праве может быть закреплен земельный участок за предприятием "Аист"?
Какими земельными правами будет обладать предприятие и какие обязанности будут на него возложены?
Является ли объектом земельного права предприятие до закрепления и оформления титула землепользования?
Задача 16.
ОАО "Закат" продало ООО "Рассвет" по договору купли-продажи здание павильона. Договор заключен в простой письменной форме. В договоре отсутствовало упоминание о земельном участке и не содержалось пункта, в котором определялся порядок оформления прав на землю. Покупатель, ссылаясь на ст.271 ГК РФ обратился с заявлением об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором располагался павильон по обрезу фундамента здания в размере 0,19 га. По строительным нормам площадь земельного участка под зданием должна быть 0,5 га. Установить забор и поставить шлагбаум предприятию не разрешили, так как это была дворовая территория, на которую имели право свободно проезжать жильцы соседнего жилого дома. За невыполнение обязанностей по вывозу мусора и содержанию территории на было наложено административное взыскание.
На каком правее покупатель павильона может использовать земельный участок (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда)?
Каковы земельные права и обязанности ООО "Рассвет"?
С какого момента покупатель павильона может быть принужден к исполнению обязанностей землепользователя?
Задача 17.
ОАО "Вика" по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды, на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование Фонду "Икар" под размещение временного склада для хранения товара. Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.
Правовой статус арендатора земельного участка? Решите дело.
Задача 18.
Егерю Малькову был предоставлен земельный участок на условиях служебного надела на территории Всеволожского района Ленинградской области. В порядке перевода Мальков был принят на работу в Комитет по лесу Ленинградской области на должность заместителя председателя. Через год Мальков тяжело заболел (онкологическое заболевание) и в установленный законом срок был уволен с должности с оформлением пенсии по инвалидности. В течение всего времени предоставленным земельным участком пользовался Мальков и члены его семьи, однако после ухода на пенсию Мальков вынужден был сдавать участок под дачу жителям г. Санкт-Петербурга.
Какими правами и обязанностями обладает пользователь служебного надела? Правомерны ли действия Малькова?
Обязан ли Мальков прекратить свое право землепользования и когда возникает у него эта обязанность?
Задача 19.
Бохвалов, собственник земельного участка предоставленного ему под индивидуальное жилищное строительство, в течение 3-х лет не имел возможности начать строительство жилого дома в связи с тем, что через его земельный участок проходила высоковольтная электрическая линия. В связи с этим Бохвалов обратился с иском в суд к администрации муниципального образования с требованием прекратить "незаконный транзит электричества через земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности".
Подлежат ли удовлетворению исковые требования Бохвалова?
Какими правами обладает владелец линии электропередач?
Задача 20.
Гражданину Рыжикову был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 0,16 га на праве пожизненного наследуемого владения. На земельном участке он построил кирпичный жилой дом, кирпичный гараж, деревянный летний домик. Свой земельный участок он огородил дощатым забором. Летний домик находился на границе земельного участка и имел оборудованный выход на улицу. Рыжиков выделил из своего участка часть огорода площадью 0, 04 га и сдавал домик с огородом в аренду на летний период по договору.
Какими правами обладает владелец земельного участка?
Правомерны ли действия Рыжикова?
Рекомендуемые нормативные акты:
1. Федеральный закон от 01.01.01 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (опубликован в "РГ" от 1 сентября 1995 г., СЗ РФ от 01.01.01 г. № 35, ст. 3506) с изменениями на 21 марта 2002 г., внесенными РФ (статья 6).
2. Гражданский кодекс РФ часть первая от 01.01.01 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301 с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 01.01.01 г. N 15-ФЗ, от 01.01.01 г. N 152-ФЗ, от 01.01.01 г. N 161-ФЗ, от 01.01.01 г. N 31-ФЗ, от 01.01.01 г. N 54-ФЗ, от 01.01.01 г. N 45-ФЗ, от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. N 18-ФЗ.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 01.01.01 г. N 14-ФЗ // СЗ РФ от 01.01.01 г. N 5, ст. 410. С изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 01.01.01 г. N 37-ФЗ, от 01.01.01 г. N 152-ФЗ, от 01.01.01 г. N 213-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ, от 01.01.01 г. N 133-ФЗ, от 01.01.01 г. N 110-ФЗ.
4. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ от 01.01.01 г. N 30, ст. 3594. (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 9 июня 2003 года , 11 апреля 2002 г. N 36-ФЗ, от 01.01.01 г. N 36-ФЗ, от 5 марта 2001 г. N 20-ФЗ).
5. Федеральный Закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 01.01.01 г. . (Опубликован 23.04.98. в "РГ").
6. Градостроительный Кодекс РФ от 7 мая 1998 г. (Опубликован 14.05.98. в "РГ") с изменениями на 30.12.2001 г.
7. ФЗ РФ от 01.01.01 г. "О внесении изменений в Гражданский Кодекс РФ и Федеральный Закон "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ" (опубликован 28.04.2001 г.).
8. Земельный Кодекс РФ от 01.01.01 г. (опубликован 30.10.2001 г.).
9. Федеральный Закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 01.01.01 г. (опубликован 30.10.2001 г.) с изменениями, от 01.01.01 года, внесенными Федеральным Законом (опубликован 10 июля 2003 г. в «РГ» и СЗ РФ, 2003, № 28, Ст. 2875) .
10. Гражданский кодекс РФ часть третья от 01.01.01 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ от 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4552.
11. Федеральный Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 01.01.01 г. (опубликован 17.06.2003 г. в «РГ» и СЗ РФ № 24 от 01.01.01 года. Ст. 2249).
12. ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» от 01.01.01 г. (Опубликован в «РГ» 10 июля 2003 г. и СЗ РФ № 28 от 01.01.01 г. Ст.2881).
13. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 01.01.01 г. (опубликован СЗ РФ. 2002, № 30, Ст. 3018.) с изменениями от 7 июля 2003 г., внесенными Федеральным Законом (опубликован 10 июля 2003 г. в «РГ» и в СЗ РФ, 2003 год, № 28, Ст.2882).
14. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (СЗ РФ от 01.01.01 г. № 46 ст. 4587).
15. Постановление СМ РСФСР от 01.01.01 г. N 369 "О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог и речного флота, связи и магистральных трубопроводов" (Собрание Постановлений Правительства РСФСР, 1965 г., № 5, ст. 24, Своде законов РСФСР, том 4, стр. 112) с изменениями на 26 февраля 1992 года.
16.Постановление СМ РСФСР от 01.01.01 г. N 101 "Об отпуске древесины работникам государственной лесной охраны на индивидуальное строительство" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1968 г., № 4-5, ст. 21, Свод законов РСФСР (том 4, стр. 303)).
Практическое занятие № 2. Время 2 часа
Тема 5: «Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров».
Цель занятия:
Формирование и совершенствование умений применения правовых норм при регулировании отношений, возникающих при разрешении земельных споров
Вопросы
1. Понятие земельных споров.
2. Какие споры относят к категории земельных споров?
3. Каковы особенности земельных споров?
4. Как классифицируют земельные споры?
5. В чем состоят основные причины возникновения земельных споров?
6. Каковы основные направления профилактики земельных споров?
7. В чем заключаются основные принципы разбирательства земельных споров?
8. Каковы основные процессуальные стадии рассмотрения земельных споров?
9. Как определяется подведомственность земельных споров в судах?
10. Какие требования предъявляет закон к доказательствам по земельным спорам?
11. Что представляют собой доказательства по земельным спорам?
12. Каков порядок обжалования решений по земельным спорам в кассационном порядке?
13. Каков порядок обжалования споров в надзорной инстанции?
14. Каков порядок рассмотрения дел по земельным спорам по вновь открывшимся обстоятельствам?
15. Каков порядок исполнения решений по земельным спорам?
16. Органы, имеющие право разрешать земельные споры.
17. Компетенция органов по разрешению земельных споров.
Нормативно-правовая литература:
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Земельный кодекс РФ от 01.01.01 г.
3. ФЗ РФ О введение в действие земельного кодекса РФ от 01.01.01 г.
4. ФЗ РФ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан 15 апреля 1998 г.
5. ФЗ РФ О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества 30 июня 2007 г.
6. ФЗ РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 июля 1997 г.
7. ФЗ РФ О государственном кадастре недвижимости 14 июля 2007 г.
8. Лесной кодекс РФ 4 декабря 2006 г. .
9. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 24 июля 2002
10. Гражданский процессуальный кодекс РФ 14 ноября 2002 г.
11. Гражданский кодекс РФ (часть 1) т 13 ноября 1994 г.
12. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 01.01.01 г.
13. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. /03-581 « О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Вестник ВАС РФ. 1997.№10.
14. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости»// Вестник ВАС РФ 1998. №1.
15. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 61. «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства»//Вестник ВАС РФ.2001. №5.
16. Постановление ФАС Уральского Округа от 1 апреля 2002 г. По делу /02-АК//СПС «Консультант Плюс»
Ход занятия:
Актуализация знаний, необходимых для проведения практических занятий (20 мин.)Студенты письменно выполняют тест по теме: «Разрешение земельных споров», проверка тестовых заданий студентами самостоятельно с комментариями преподавателя.
.
Решение задач по теме с подробной записью 50 мин.Студенты парами выполняют задание, предложенное в методическом пособии «Земельное право России» Практикум под ред. (стр. 10-18). При решении задач используется нормативно-правовая литература, а так СПС «Гарант» и «Консультант». Кроме предложенных в задаче вопросов необходимо ответить еще на следующие:
Какая отрасль права регулирует рассматриваемые отношения? (Какое законодательство?) Какие требования выдвигаются законодательством по данной проблеме? Кто является субъектом рассматриваемых правоотношений? Объект рассматриваемых правоотношений?12. Что характерно для объективной стороны данного земельного правонарушения:
а) противоправность поведения – деяние, совершенное путем действия или бездействия.
б) причинение вреда (или реальная угроза его причинения) окружающей среде (или отдельным ее элементам), жизни, здоровью или имуществу граждан;
в) причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом (реальной угрозой его причинения) либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
Что характеризует субъективную сторону данного земельного правонарушения?Субъективная сторона выражается в форме вины: неосторожности или иного косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление. В ряде случаев обязательными признаками субъективной стороны земельного правонарушения являются мотив и цель его совершения.
Задачи к практическому занятию по теме:
«Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров».
Задача 1. Гр. Смирнов, получив участок земли сельскохозяйственного назначения размером в 0,06 га для огородничества в составе кооператива «Заря», в течение 5 лет никаких работ не вел. Участок, оставаясь невозделанным, зарос сорными травами. Несмотря на предупреждения, Смирнов к использованию участка согласно его предназначению не приступал. Председатель кооператива обратился в районный комитет по земельной политике с заявлением о возможности лишения Смирнова права владения земельным участком.
Какой ответ согласно закону должен быть дан на этот вопрос? Какой орган правомочен принимать решение об изъятии земельного участка?
Задача 2. В 1983 г. гр. Королев за территорией своего участка построил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 1995 г. федеральными органами исполнительной власти принимается решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем Королева. После утверждения проекта местная администрация обращается с требованием к Королеву снести оба сооружения. Гражданин Королев отказывается, требуя в свою очередь от администрации выплатить ему компенсацию за изъятие части его земельного участка.
Является ли требование местной администрации правомерным? Основаны ли на законе требования гр. Королева?
Задача 3. Малое предприятие (МП) «Башкортостан» обратилось в суд с иском к гр. H. о признании права собственности на недостроенный жилой дом и о выселении из него ответчицы, ссылаясь на то, что в 1990 г. на выделенном ему земельном участке было начато строительство дома, который самовольно заняла ответчица.
H. предъявила к истцу встречный иск о признании за ней права собственности на спорный дом, указывая, что в 1990 г. она заключила с истцом договор подряда на строительство этого дома и тогда же полностью оплатила стоимость строительных материалов и работ.
Как установил суд при рассмотрении дела, земельный участок для жилищного строительства в установленном порядке ни истцу, ни ответчице не предоставлялся. Суд привлек к участию в деле местную администрацию и предложил ей решить вопрос о передаче земельного участка под самовольно возведенным жилым домом одной из сторон или решить вопрос об изъятии этого участка. Какое решение является правомерным?
Задача 4. Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и постановления Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на от 3 ноября 1994 г. № 24 о наложении на товарищество штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожение плодородного слоя почвы и межевых знаков. Определением от 01.01.01 г. арбитражный суд прекратил производство по делу, сославшись на неподведомственность данного спора арбитражному суду в связи с тем, что ответчик – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на не имеет статуса юридического лица.
В кассационном порядке определение не проверялось.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ ставится вопрос oб отмене определения Пермского областного арбитражного суда от 01.01.01 г. и передаче дела в тот же арбитражный суд для рассмотрения по существу.
Как должен поступить суд?
Задача 5. На территории Ставропольского края распоряжением Совета Министров в 1949 г. выделены земли для отгонных пастбищ скота, принадлежащего колхозам и совхозам Дагестана, определен также и скотопрогон, представляющий коридор площадью 112 тыс. га, по которому отары овец кочуют дважды в год.
Администрация Ставропольского края в 1992 г. поставила перед Правительством России вопрос о возврате земель для последующего предоставления их фермерским хозяйствам. В ответ было получено письмо, в котором предлагалось решить спорный вопрос с хозяйствами Дагестана на договорной основе.
Правильна ли рекомендация Правительства России по запросу администрации Ставропольского края? В каком порядке рассматриваются земельные споры между субъектами РФ?
Задача 5. Фермер Петров на земельном участке, находящимся у него на праве частной собственности, обустроил пруд и запустил пуда мальков карпа. Соседние землепользователь обратились в местную администрацию с жалобой на действия фермера, считая, что водопользование осуществляется с нарушением земельного и водного законодательства. Определите подведомственность спора и разрешите его.
Задача 6. Арендатор Иванов самовольно переставил межевые знаки, определяющие границы его земельного участка, чем ввел в заблуждение соседнего с ним арендатора Белова, который обратился в суд.
Определите меру юридической ответственности арендатора Иванова за земельное правонарушение.
Задача 7. В целях строительства автодороги у жителей сельской местности и решением районной администрации были изъяты земельные участки размером по 0,25 га, принадлежащие им на праве собственности. Взамен изъятой земельной территории, на которой размещались домовладения, плодовые деревья, кустарники, ягодники и пашни, Сокерану и Малышеву было предложено получить бесплатную квартиру в райцентре, с чем они не согласились. Как должен быть решен данный спор? Какой порядок изъятия земель у граждан?
Какой порядок возмещения потерь, убытков и упущенной выгоды? Раскройте содержание земельной компенсации. Подготовьте примерное решение суда по этому спору.
Задача 8. . Научно-исследовательскому институту для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок. На общем собрании вновь организованного садоводческого товарищества был утвержден устав и избраны руководящие органы товарищества.
Большинство членов товарищества изъявили желание построить садовые дома сами. Наряду с развитием садоводства, выращиванием для удовлетворения семьи фруктов и овощей садоводы Демьянов и Михайлов решили содержать на садовом участке птицу и крупный рогатый скот. Для того за территорией своего участка они построили хозяйственные постройки для скота и птицы. На использование дополнительного земельного
участка было получено устно разрешение лесхоза.
Однако смежные землепользователи Демьянова и Михайлова подали жалобу в местную администрацию о нарушении их прав, с требованием и запрещения их деятельности, нарушающей земельное законодательство.
Каков правовой режим земель данной категории?
Являются ли требования смежных землепользователей законными?
Какими нормативными актами следует руководствоваться при разрешении данного спора?
Кто наделен правом предоставления дополнительных земельных участков и какова процедура?
Задача 9. На основании решения главы администрации Сивинского района Пермской области гражданину Николаеву был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в размере 0,15 га из фонда земель запаса.
Вскоре администрацией указанного района перед Николаевым был поставлен вопрос об изъятии у него 0,03 га. Как превышающего размер земельного участка, предоставляемого в Пермской области для указанных целей.
Как должен быть решен вопрос?
Каков порядок предоставления земельных участков в Пермском крае для индивидуального жилищного строительства?
Каковы основания изъятия земельных участков для государственных и общественных надобностей?
Задача 10. В связи с осуществляющейся по генеральному плану реконструкцией г. Владимира возник вопрос об изъятии земельных участков, принадлежащих гражданам на праве частной собственности вместе с находящимися на них строениями.
Некоторые из граждан поставили перед городской администрацией вопрос о предоставлении новых земельных участков в прежних размерах в черте г. Владимира. Другие граждане потребовали рыночной компенсации за земельные участки и строения, подлежащие изъятию.
Каков порядок возмещения убытков при изъятии земель для государственных и общественных нужд?
Каков правовой режим земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства?
Задача 11. Общество с ограниченной ответственностью в 2005 г. на основании своего заявления получило Распоряжение Министерства имущественных отнолшений Московской области о переоформлении в собственность за плату земельного участка площадью 4 га, находящегося у него на праве постоянного (бессрочного) пользования в Одинцовском районе Московской области. В 2007 г. оно обратилось в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с них с заявлением о регистрации права собственности на указанный участок на основании распоряжения. В регистрации было отказано на том основании, что к распоряжению д. б. дополнительно приложен заключенный с Министерством имущественных отношений договор купли-продажи земельного участка.
В этой связи вновь обратилось в областное Минимущество с заявлением о заключении договора купли-продажи во исполнение ранее принятого распоряжения. Однако оно и здесь получило отказ с той мотивацией, что поскольку с 1 июля 2006 г. полномочия по предоставлению земельных участков переданы органам местного самоуправления, то и ранее изданное Распоряжение автоматически утратило силу. Заявителю было рекомендовано заново начать процедуру переоформления права постоянного (бессрочного пользования, но только через орган местного самоуправления.
Требуется ли заключение договора во исполнение акта органа государственной власти для возникновения права собственности на землю?
Правомерна ли позиция областного Министерства имущественных отношений относительно недействительности собственного Распоряжения в связи с изменениями в законодательстве в части перераспределения компетенции по предоставлению земельных участков?
Практическое занятие № 3. Время 2 часа
Тема 7: «Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения».
Цель занятия:
Формирование и совершенствование умений применения правовых норм при регулировании отношений в сфере охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения
Задачи:
1. Познакомить студентов с НПА, которые регулируют отношения в сфере охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения
Отработка навыков и умений, необходимых для решения вопросов в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения Совершенствование умений аргументировано выстраивать систему доказательств.Вопросы
1. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения
2. Субъекты, осуществляющие использование земель сельскохозяйственного назначения и их правомочия
- правовой режим земель фермерских хозяйств
- правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными некоммерческими организациями
- правовой режим земель граждан, используемых для ведения подсобного хозяйства, садоводства, огородничества
3. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
4. Охрана земель сельскохозяйственного назначения
Нормативно-правовая литература:
17. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
18. Земельный кодекс РФ от 01.01.01 г.
19. ФЗ РФ О введение в действие земельного кодекса РФ от 01.01.01 г.
20. ФЗ РФ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан 15 апреля 1998 г.
5. ФЗ РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 01.01.2001 г. (опубликован 17.06.2003 г. в «РГ» и СЗ РФ № 24 от 16.06.03 г. Ст. 2249).
6. ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» от 01.01.2001 г. (опубл. в «РГ» 10.07.03 г. и СЗ РФ № 28 от 14.г. Ст.2881).
7. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 01.01.2001 г. (опубликован СЗ РФ. 2002, № 30, Ст. 3018.) с изменениями от 7.06.03 г., внесенными Федеральным Законом (опубликован 10.г. в «РГ» и СЗ РФ. 2003 , № 28, Ст.2882).
8. ФЗ РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 01.01.2001 г. N 178-ФЗ (статьи 27-32).
9. ФЗ РФ О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества 30 июня 2007 г.
10. ФЗ РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 июля 1997 г.
11. ФЗ РФ О государственном кадастре недвижимости 14 июля 2007 г.
12. ФЗ РФ Об охране окружающей среды от 01.01.01 г. №7-ФЗ
13. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 24 июля 2002
14. Гражданский процессуальный кодекс РФ 14 ноября 2002 г.
15. Гражданский кодекс РФ (часть 1) т 13 ноября 1994 г.
16. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 01.01.01 г.
17. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. /03-581 « О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Вестник ВАС РФ. 1997.№10.
18. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости»// Вестник ВАС РФ 1998. №1.
19. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 61. «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства»//Вестник ВАС РФ.2001. №5.
20. Постановление Правительства РФ От 15 ноября 2006 г. № 000 О государственном земельном контроле
21. Постановление Правительства О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, от 01.01.01 г. № 000.
Ход занятия:
9. Актуализация знаний, необходимых для проведения практических занятий (20 мин.)
Студенты письменно выполняют тест по теме: «Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения», проверка тестовых заданий студентами самостоятельно с комментариями преподавателя.
.
10. Решение задач по теме с подробной записью 50 мин.
Студенты парами выполняют задание, предложенное в методическом пособии «Земельное право России» Практикум под ред. (стр. 57-61). При решении задач используется нормативно-правовая литература, а так СПС «Гарант» и «Консультант». Кроме предложенных в задаче вопросов необходимо ответить еще на следующие:
Какая отрасль права регулирует рассматриваемые отношения? (Какое законодательство?) Какие требования выдвигаются законодательством по данной проблеме? Кто является субъектом рассматриваемых правоотношений? Объект рассматриваемых правоотношений?19. Что характерно для объективной стороны данного земельного правонарушения:
а).противоправность поведения – деяние, совершенное путем действия или бездействия.
б).причинение вреда (или реальная угроза его причинения) окружающей среде (или отдельным ее элементам), жизни, здоровью или имуществу граждан;
в).причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом (реальной угрозой его причинения) либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
(Часто в объективную сторону включается время, место, способ и средства совершения земельного правонарушения).
Что характеризует субъективную сторону данного земельного правонарушения?Субъективная сторона выражается в форме вины: неосторожности или иного косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление. В ряде случаев обязательными признаками субъективной стороны земельного правонарушения являются мотив и цель его совершения.
Определить меру юридической ответственности по данному делу?3. Обсуждение результатов, полученных при решении задач 20 мин.
4. Подведение итогов практического занятия.
Задачи к практическому занятию по теме:
«Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения».
Задача 1
Гражданин обратился в местную администрацию о предоставлении ему земельного участка размером 50 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Администрация отказала в предоставлении, ссылаясь на отсутствие свободных земель.
В своем повторном заявлении указал, что в пределах района имеются никем неиспользуемые земли.
Как решить дело?
Задача 2.
Гр. Авдеев обратился к администрации племхоза «Русь» Ступинского р-на Московской обл. с просьбой о признании за ним права собственности на земельную долю, принадлежавшую его умершему отцу, и принятии его в члены племхоза. В этом ему было отказано, так как включенный в список собственников земельных долей скончался до выдачи соответствующего свидетельства.
Правомерны ли действия администрации племхоза и как следует поступить наследнику умершего?
Задача 3.
Жители деревни Колюшево Завьяловского р-на Республики Удмуртии в количестве 39 человек обратились к администрации агрокомбината «Докшинский» с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, мотивируя свое заявление тем, что все они были работниками совхоза, вышли на пенсию и являются собственниками земельных долей.
Администрация отказала гражданам, сославшись на то, что возраст обратившихся колебался от 60 до 90 лет.
Основано ли такое решение на законе?
Задача 4.
Гражданин Ермолаев в связи с реорганизацией совхоза получил земельный участок в собственность для ведения крестьянского хозяйства. Он захотел подарить часть земельного участка брату.
Вправе ли Ермолаев совершить сделку с частью земельного участка?
Каким образом можно упорядочить отношения собственности на земельный участок, если брат является членом крестьянского хозяйства Ермолаева?
Задача 5.
Члены крестьянского хозяйства решили создать акционерное общество, а в качестве взноса в уставной капитал передать в собственность создаваемому акционерному обществу земельный участок, принадлежащий им на праве собственности.
Правомерно ли действие членов крестьянского хозяйства?
Задача 6.
написала заявление в местную администрацию о выделении ей земельного участка под огород для посадки картофеля. По решению главы администрации сельского поселения ей выделили земельный участок, но документы на участок она не получала.
Какие документы должны быть оформлены при предостапвлении земельного участка для огородничества?
С какого момента возникает право на использование земельного участка?
Задача 7.
Гражданин Степанов решил продать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Он нашел выгодного покупателя, совместными усилиями был составлен договор купли-продажи (купчая) земельного участка, который через некоторое время был представлен для государственной регистрации в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области. Договор правовую экспертизу не прошел и государственная регистрация сделки была приостановлена на том основании, что не предоставлен документ, свидетельствующий об отказе Московской области от покупки продаваемого земельного участка.
Правомерен ли отказ регистрирующего органа?
Предложите обеим сторонам выход из сложившейся ситуации.
Задача 8.
Гражданин Небейкопыто приобрел земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ). Для того, чтобы не тратить время на дорогу из дома на работу и с работы домой Небейкопыто решил построить на земельном участке жилой дом, гараж на три машины, русскую баню, финскую сауну, небольшой фитнес-клуб с бассейном для личного пользования. На оставшейся части земельного участка он предполагал, как и прежде, выращивать овощи на продажу.
Предусмотрено ли действующим законодательством РФ использовать земельный участок, предоставленный для КФХ, под цели, обозначенные в задаче?
Каким образом может использоваться земельный участок, предоставленный для ведения КФХ?
Что вы посоветуете гражданину Небейкопыто?
Задача 9.
Гражданин Иванов приобрел у инвалида ВОВ земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Он построил на земельном участке жилой дом, бытовые постройки, произвел на участке ландшафтные работы, устроил небольшой огород.
При проведении проверки контролирующими органами было выявлено использование земельного участка не по целевому назначению. Ими было заявлено, что Иванов не имел права возводить на земельном участке жилой дом, бытовые постройки, т. к. указанный земельный участок является полевым.
В свое оправдание Иванов заявил. Что ведет на земельном участке ЛПХ, т. к. проведенным ландшафтным работам на земельном участке прижились, произрастают и размножаются редкие виды растений, привезенные из Австралии, Индонезии, Новой Зеландии, которые он сам не продает, а использует для личных нужд.
Раскройте понятие «личное подсобное хозяйство».
Какие бывают виды земельных участков для ведения ЛПХ?
Видите ли вы нарушение земельного или иного законодательства РФ в действиях гражданина Иванова?
На землях каких категорий возможна организация и ведение ЛПХ?
Задача 10.
Емельянова обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Родник» о признании права собственности на 90 кв. м земельного участка. Емельянова является членом садоводческого товарищества с 1989г. За ней в 1995 г. был закреплен в собственность земельный участок площадью 670 кв. м. Начиная с 1990 г. она освоила и использовала 90 кв. м территории, прилегающей к ее земельному участку. В 1996 г. правление товарищества приняло в члены товарищества Мохова, передав ему в пользование земельный участок, прилегающий к участку Емельяновой, включая и территорию освоенную и использованную ей. В 1997 г. Мохов приватизировал используемый им земельный участок.
Каковы основания возникновения прав на землю членов садоводческих товариществ.
Решите дело.
Практическое занятие № 4. Время 2 часа
Тема 7: «Правовой режим земель поселений»
Цель занятия:
Формирование и совершенствование умений применения правовых норм при регулировании отношений в сфере охраны и использования земель поселений
Задачи:
1. Познакомить студентов с НПА, которые регулируют отношения в сфере охраны и использования земель поселений
Отработка навыков и умений, необходимых для решения вопросов в области охраны и использования земель поселений Совершенствование умений аргументировано выстраивать систему доказательств.Вопросы
1 . Понятие земель поселений.
2. Регулирование застройки земель поселений. Разрешение на
строительство.
3. Контроль за использованием земель поселений.
4. Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного
строительства.
5. Использование земель поселений для гаражного строительства.
6. Использование земель поселений для предпринимательской
деятельности.
7. Правовой режим земель пригородных зон.
8. Особенности правового режима использования и охраны земель
закрытых административно-территориальных образований.
Нормативно-правовая литература:
21. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
22. Земельный кодекс РФ от 01.01.01 г.
23. ФЗ РФ О введение в действие земельного кодекса РФ от 01.01.01 г.
3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изм. и доп. от 01.01.01 г.)// Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст.1318; СЗ РФ 1998. № 10. Ст.1143; 1999. № 51. Ст. 6289; 2000. №49.Ст.4740; 2003. №2. Ст.167.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001)// СЗ РФ.2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
5. ФЗ РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 01.01.2001 г. N 178-ФЗ (статьи 27-32).
6. ФЗ РФ О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества 30 июня 2007 г.
7. ФЗ РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 июля 1997 г.
8. ФЗ РФ О государственном кадастре недвижимости 14 июля 2007 г.
9. ФЗ РФ Об охране окружающей среды от 01.01.01 г. №7-ФЗ
10.Арбитражный процессуальный кодекс РФ 24 июля 2002
11. Гражданский процессуальный кодекс РФ 14 ноября 2002 г.
12. Гражданский кодекс РФ (часть 1) т 13 ноября 1994 г.
13. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 01.01.01 г.
14. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. /03-581 «О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Вестник ВАС РФ. 1997.№10.
15. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости»// Вестник ВАС РФ 1998. №1.
16. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 61. «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства»//Вестник ВАС РФ.2001. №5.
17. Постановление Правительства РФ От 15 ноября 2006 г. № 000 О государственном земельном контроле
18. Градостроительный Кодекс РФ от 7.05.98. (с изменениями на 30.12.2001 г.).
19. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" //Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 26, ст. 2582.
20. Постановление Госстроя РФ от 01.01.01 г. N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4207) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 01.01.01 г. N 15.
21. Постановление Госстроя РФ от 01.01.01 г. N 27 "Об Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Система нормативных документов в строительстве (СНиП )) // Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2003 г., N 2, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 4.
22. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 12, ст. 1297.
23. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 370 "О разработке и согласовании Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 15, ст. 1820.
24. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 941 "О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., N 35, ст. 4323.
25. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС )/ Госстрой РФ. - М.: ГУП ЦПП, 1999. Издание официальное.
26. Письмо Госстроя РФ от 01.01.01 г. N НМ-1082/2 "О включении в состав сведений, подлежащих регистрации прав на недвижимое имущество, градостроительных ограничений и сервитутов" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2001 г., N 4.
Ход занятия:
11. Актуализация знаний, необходимых для проведения практических занятий (20 мин.)
Студенты письменно выполняют тест по теме: «Правовое регулирование земель поселений», проверка тестовых заданий студентами самостоятельно с комментариями преподавателя.
.
12. Решение задач по теме с подробной записью 50 мин.
Студенты парами выполняют задание, предложенное в методическом пособии «Земельное право России» Практикум под ред. (стр. 61-66). При решении задач используется нормативно-правовая литература, а так СПС «Гарант» и «Консультант». Кроме предложенных в задаче вопросов необходимо ответить еще на следующие:
Какая отрасль права регулирует рассматриваемые отношения? (Какое законодательство?) Какие требования выдвигаются законодательством по данной проблеме? Кто является субъектом рассматриваемых правоотношений? Объект рассматриваемых правоотношений?26. Что характерно для объективной стороны данного земельного правонарушения:
а).противоправность поведения – деяние, совершенное путем действия или бездействия.
б).причинение вреда (или реальная угроза его причинения) окружающей среде (или отдельным ее элементам), жизни, здоровью или имуществу граждан;
в).причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом (реальной угрозой его причинения) либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
(Часто в объективную сторону включается время, место, способ и средства совершения земельного правонарушения).
Что характеризует субъективную сторону данного земельного правонарушения?Субъективная сторона выражается в форме вины: неосторожности или иного косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление. В ряде случаев обязательными признаками субъективной стороны земельного правонарушения являются мотив и цель его совершения.
Определить меру юридической ответственности по данному делу?3. Обсуждение результатов, полученных при решении задач 20 мин.
4. Подведение итогов практического занятия.
Задачи к практическому занятию по теме:
«Правовой режим земель поселений»
Задача 1.
В редакцию программы «Человек и закон» пришло письмо от телезрительницы следующего содержания: «… сестра и брат получили наследство по ½ дома и по 3,5 сотки земли по суду. Сестра приватизировала свои сотки и по договору дарения подарила мне землю и свою долю домовладения (договоры раздельные), не поставив в известность брата. Он подал в суд иск по ст. 246, 250 ГК РФ (только о домовладении)».
Могла ли сестра подарить землю и часть дома без согласия брата?
Можно ли на данном земельном участке поставит бытовку без согласия брата?
Задача 2.
в 1987 г. Купила списанный дом на дрова, о чем свидетельствует выданная ей квитанция. Она отремонтировала дом, в течение многих лет использовала прилегающий к дому земельный участок. Попыталась провести технический учет дома в БТИ, но ей было отказано в связи с отсутствием прав на земельный участок.
Имеет ли гражданка П. какие-либо права на участок, прилегающий к дому?
Что ей можно посоветовать?
Задача 3.
Жилой дом с приусадебным земельным участком перешел по наследству двум лицам. Один в нем зарегистрирован и имеет по завещанию 27 долей в праве собственности на жилой дом. Другой не зарегистрирован, но по завещанию ему оставлено 73 доли в праве собственности на жилой дом.
Может ли быть поделен приусадебный земельный участок между совладельцами жилого дома?
Какие принципы в разделе земельного участка должны быть учтены?
Законодательные и иные НПА
Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья)
Земельный кодекс РФ от 01.01.01 г.
ФЗ РФ от 01.01.011 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ»
ФЗ РФ от 01.01.011 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ»
Задача 4.
Дача принадлежит двум лицам, гражданину Алехину и гражданке Чеботаревой, каждому из них принадлежит ½ доля в праве собственности на дом. Дом расположен на земельном участке площадью 50 соток.
Алехин купил часть дачи – ½ доли в праве собственности на дом в 1981 г. У Москвитиновой, которая получила эту часть по наследству от Москвитинова, построившего дом на предоставленном в 1947 г. Земельном участке размером 50 соток.
Чеботарева приобрела часть дачи -1/2 долю в праве собственности на дом в 1974 г. У наследника Москвитинова.
Отношения по порядку пользования земельным участком между Москвитиновым и Чеботаревой были установлены на основании решения товарищеского суда в сентябре 1976 г., которое было утверждено поселковым Советом народных депутатов в октябре 1976 г. Товарищеский суд постановил признать земельный участок за Чеботаревой в размере 1200кв. м. Вся остальная часть земельного участка в размере 3800 кв. м признана в пользовании за Москвитиновым. Товарищеский суд точно описал границы участков Чеботаревой и Москвитинова и определил порядок пользования земельным участком. Решение товарищеского суда не было обжаловано и вступило в законную силу.
После решения товарищеского суда сложился порядок пользования участком, который подтверждается справкой Наро-Фоминского городского бюро технической инвентаризации. В справке указано, что в пользовании Алехина находится 3500 кв. м земельного участка, а в пользовании Чеботаревой – 1500 кв. м.
Алехин и Чеботарева решили переоформить земельный участок в собственность. Однако у них возник спор. Алехин считал, что его в его собственность должно перейти 3800 кв. м земельного участка в соответствии с решением товарищеского суда. Чеботарева полагала, что в соответствии со ст.33 ЗК РФ она имеет право на 2500 кв. м земельного участка. Алехин и Чеботарева подали иски в суд.
По какому критерию может быть разделен земельный участок? Решите дело.
Задача 5.
Решением арбитражного суда г. С.-Петербурга и Ленинградской области удовлетворен иск Комитета по управлению городским имуществом -Петербурга к предпринимателю Е. о расторжении заключенного с ней договора аренды земельного участка и выселении ответчика с указанного земельного участка.
Земельный участок, согласно договору аренды, был предоставлен предпринимателю Е. для размещения торгового павильона без права возведения капитальных строений.
Судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного решения относительно выселения ответчика с земельного участка. Ссылаясь на то, что находящийся на земельном участке торговый павильон невозможно убрать без капитального сноса, он попросил суд дать определенные указания на совершение действий по отношению к указанному павильону.
Какое разъяснение должен дать арбитражный суд?
Может ли быть применена для исполнения судебного решения ст.222 ГК РФ?
Задача 6.
Общество с ограниченной ответственностью “ Петролиум Ltd” обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд г. Москвы о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Ответчиком по данному делу являлся Московский земельный комитет.
Как следует из материалов дела, Постановлением от 04.06.98 г. № Земельной административной комиссии Московского земельного комитета, полученным почте, Обществу с ограниченной ответственностью “Петролиум Ltd” предписывается в 15-дневный срок уплатить штраф в размерерублей за якобы имевшее место уклонение от заключения договора аренды земельного участка по адресу: ул. Декабристов, д. 38. В случае неуплаты вышеуказанной суммы, взыскание штрафа произвести в бесспорном порядке.
В исковом заявлении истец ссылался на отсутствие у венной регистрации аренды имущественного комплекса и, естественно, отсутствие оснований для заключения договора аренды земли под этим комплексом.
Каков правовой режим земель населенных пунктов (поселения)? Является ли данное постановление законным?
Какими нормативными актами следует руководствоваться при разрешении данного спора?
Задача 7.
Общество с ограниченной ответственностью в арбитражный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему земельного участка площадью 0.5 гектара на праве пользования.
В обоснование своих требований заявитель сослался на договор купли-продажи от 01.01.2001 г., по которому он приобрел у гаражно-строительного кооператива несколько металлических гаражей для автомобилей, поэтому на основании Земельного кодекса к нему должно перейти право пользования земельным участком, на котором они расположены.
Документы об отводе данного земельного участка гаражно-строительному кооперативу отсутствуют.
Кроме того, спорный земельный участок решением горисполкома от 01.01.2001 г. был отведен производственному объединению.
Каков правовой режим земельных участков используемых под гаражное строительство?
Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении данного дела'?
Решите дело.
Задача 8.
Из городских земель предприятию был предоставлен земельный участок для жилищного строительства.
При строительстве один жилой дом был выдвинут за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил орган архитектурно-строительного надзора и предложил разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии.
Инвестор не выполнил требований, и по окончании строительства обратился в городскую администрацию с заявлением о признании дома готовым к эксплуатации.
Каков правовой режим земель участков, предоставляемых под жилищное строительство?
Каковы юридические последствия нарушения красной линии при строительстве в городах? Кто и в каком порядке устанавливает и изменяет красные линии застройки в городах и иных поселениях? Решите дело.
Задача 9.
Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство.
Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.
Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации?
Решите дело.
Задача 10.
Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.
Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего земельного участка? Решите дело.
Составила доцент
кафедры социально-гуманитарных
и естественнонаучных дисциплин,
к. п.н
