Наталья Владимировна Коцюба
Президент «НП МСО ПАУ» под эгидой РСПП, Председатель Наблюдательного Совета АРКБ «Росбизнесбанк»
Одна из главных целей введения процедуры наблюдения - это обеспечение сохранности имущества должника.
Арбитражный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества.
Управляющий вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего определенные сделки;
Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц
В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц.
Отсутствие правоустанавливающих документов на объекты, на построенные хозспособом сооружения, особенно в сельскохозяйственных предприятиях отсутствие оформленных документов на земельные паи и земельные участки.
Для сельхозпредприятий существует льготный режим выкупа земельных участков. Затраты финансовые и временные на оформление этих документов. В результате продается очень часто только имущество предприятий, а земля остается в муниципальной собственности. Отсюда и низкая цена продажи объектов низкий уровень удовлетворения требований кредиторов.
Продажа активов должника может проходить в любой процедуре банкротства.
В наблюдении с определенными ограничениями и по согласованию с временным управляющим.
В процедуре внешнего управления в соответствии с планом внешнего управления, в котором могут быть предусмотрены такие меры по восстановлению платежеспособности должника, как продажа предприятия должника или продажа части имущества должника.
Органы управления должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника. Ходатайство органов управления должника о продаже предприятия должно содержать сведения о минимальной цене продажи предприятия должника.
Продажа предприятия, как в прочем, и активов должник осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, путем проведения открытых торгов в форме аукциона,
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки.
При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
Начальная цена продажи предприятия, (как и имущества) выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика,
Уже неоднократно и только ленивый не говорил о том, что необходимость получения заключения государственного контрольного финансового органа – это не только лазейка для коррупционеров, но и необоснованное затягивание процедуры, поскольку заключения готовятся не месяц, а иногда более года!!! Но самое главное оно абсолютно лишено смысла, т к. отменить результаты оценки может только суд. Необходимо убрать эту норму из закона.
Проблема – конструкция продажи, предусмотренная законом громоздкая. Непонятно, зачем дважды выставлять имущество на продажу по той же цене.
Управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании и вправе в других изданиях. Таким образом, публичность была обеспечена. И если не нашелся покупатель на первые торги, вряд ли он появится через месяц-два. Если активы интересны, предприятие продается на первых же торгах… А снижение цены на третьих торгах всего лишь на 10% мало эффективно, лучше сразу разрешить понижающий шаг. Мало того, что после проведения этих торгов, результаты оценки утрачивают свою актуальность, да еще и последующая продажа путем публичного предложения дает возможность практически прямой продажи нужному для арбитражного управляющего покупателю.
Продажа имущества должника. В течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.
Парадокс заключается в следующем. Еще не зная, каким образом кредиторы утвердят порядок продажи – то ли предприятия, как бизнес в целом, то ли по отдельным лотам. Проводится оценка. Ведь ясно, что исходя из результатов инвентаризации, арбитражный управляющий и должен сначала хотя бы предварительно предложить кредиторам план продажи, и если кредиторы поддержат этот план или будут внесены какие-то поправки, тогда можно и оценку заказывать.
Продажа имущества, являющегося предметом залога, допускается только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества.
Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, может быть продано только на закрытых торгах. В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве указанное имущество.
Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса
При продаже имущества сельскохозяйственных организаций преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.
Проблема опять же – обязательное условие для сельхозпредприятия – выставить на первые торги как имущественный комплекс. Регистрация же предприятия как имущественного комплекса производится только в Москве, даже если это «захудалый» совхозик где-нибудь на Камчатке.
В итоге – предложение: упростить конструкцию продажи активов должника.
