Выступление Председателя Самарской Губернской Думы
на областном Форуме
«Общественный контроль в сфере ЖКХ.
Партнерство собственников и управляющих организаций»
(22 марта 2013 года)
Уважаемые коллеги!
Разрешите мне приветствовать всех вас от имени Самарской Губернской Думы и от себя лично!
Прежде всего, хочу подчеркнуть особую важность и актуальность темы общественного контроля в сфере ЖКХ, которую мы сегодня рассматриваем.
Эта сфера вызывает у людей максимальное количество нареканий.
До 70% всех обращений граждан в органы власти – это вопросы ЖКХ.
Более того, именно то, как решаются проблемы ЖКХ, во многом определяет отношение людей к власти в целом.
Уважаемые коллеги!
Данная сфера стала предметом пристального внимания – и высшего руководства страны, и руководства нашего региона.
Президент России провел ряд совещаний и решительно потребовал навести порядок в сфере ЖКХ.
В частности, в кратчайшие сроки решить проблемы с тарифами на жилищно-коммунальные услуги.
Глава государства подчеркнул, что состояние сферы ЖКХ отныне будет критерием успешности работы чиновников.
Он также дал понять, что дикому рынку в этой сфере приходит конец.
Работу управляющих компаний поставят под контроль. Этим займутся специальные государственные инспекции.
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин взял ситуацию с ЖКХ под свой личный контроль.
Глава региона отметил, что вопросы благоустройства и ЖКХ – это ключевые вопросы, главный показатель работы власти.
Губернатор потребовал от руководителей всех уровней самыми жесткими мерами навести порядок в ЖКХ.
Мы видели, как проходили его встречи с жителями Жигулевска и Чапаевска. Беспомощность местной власти в решении вопросов ЖКХ – это, к сожалению, реальность дня.
И если мы сегодня не сдвинем ситуацию с мертвой точки, то дальше она будет только ухудшаться.
Ведь износ коммунальной инфраструктуры в Самарской области – около 60%.
Президент России поставил задачу принятия долгосрочных системных решений, нацеленных на то, чтобы люди получали качественные коммунальные услуги по приемлемым и понятным ценам.
В свою очередь, Губернатор нашего региона потребовал, чтобы каждый муниципалитет имел комплексный план благоустройства территории.
И любые виды коммунального ремонта следует проводить, только исходя из этого плана.
Власть должна создать условия, чтобы человек платил за то, что он реально потребляет.
Еще одна важнейшая задача власти – создание товариществ собственников жилья. Сегодня у нас лишь 7% домов управляется ТСЖ и ЖСК. Это – один из самых низких показателей в стране.
Как отметил Губернатор, у нас человек оказался в стороне от управления жильем, потому что многие были заинтересованы в этом.
И сегодня важнейшим направлением нашей совместной деятельности должна стать разработка целевой программы развития жилищно-коммунального хозяйства региона.
В этом должны принять участие все – и министерства областного Правительства, и главы муниципальных образований, и депутаты всех уровней, и общественность.
И конечно, важнейшая роль здесь должна принадлежать Региональному отделению партии «Единая Россия».
Уважаемые коллеги!
Хочу подчеркнуть, что депутаты Самарской Губернской Думы совместно с Правительством области и общественностью региона разработали и приняли целый блок областного законодательства в сфере ЖКХ.
В настоящее время в данной сфере действуют 14 целевых программ, ряд областных законов и других нормативно-правовых актов.
Внесены изменения в областной закон «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области», направленные на повышение социальной защиты граждан.
Принимаются адресные меры помощи социально незащищенным слоям населения на субсидии за услуги ЖКХ из средств областного бюджета.
Но всего этого недостаточно.
Сегодня необходимо продолжить работу по совершенствованию законодательства в данной сфере – и, прежде всего, на федеральном уровне.
В настоящее время в Государственной Думе находится около 70 законопроектов по проблемам ЖКХ.
В их разработке принимали активное участие депутаты регионов страны, в том числе нашей области.
Наиболее актуальные из них касаются:
- саморегулирования многоквартирных домов;
- выработки критериев для выбора управляющих компаний;
- установления общественного контроля за качеством услуг в сфере ЖКХ.
Уважаемые коллеги!
Но наведение порядка в данной сфере зависит не только от нормативного регулирования, но и от самих граждан, которым необходимо научиться отстаивать свои интересы.
Поэтому считаю, что, прежде всего, сегодня нам необходимо создать правовые и организационные условия – для самых различных форм общественного контроля.
Одна из наиболее эффективных форм – это Советы многоквартирных домов.
Сегодня в Самарской области около 23 тысяч многоквартирных домов.
Идет активный процесс создания Советов МКД. Но эффективно работают и освоили основы современного домоуправления лишь единицы из них.
У партии «Единая Россия» во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти накоплен – большой опыт оказания организационно-правовой помощи гражданам и общественности.
Во время проведения выборных кампаний успешно работали «горячие линии» для граждан по вопросам ЖКХ, центры контроля за начислением коммунальных платежей, активно работали депутатские приемные и общественные приемные партии.
К сожалению, эти формы не получили должного развития.
А между тем они были популярны и востребованы у населения региона.
Уверен, что нам надо обязательно вернуться к ним.
Это необходимо, в том числе, и для того, чтобы помочь Советам МКД эффективно выполнять свои функции.
Более того, я думаю, что Региональное отделение партии – при поддержке исполнительной и законодательной власти региона – должно взять под контроль организацию системы обучения членов Советов МКД.
А депутаты-«единороссы» всех уровней должны помочь в выработке механизмов взаимодействия Советов МКД, управляющих компаний и местной власти.
Роль депутата в повышении эффективности работы данных Советов трудно переоценить.
Каждый депутат должен в своем избирательном округе взять под личную опеку каждый Совет МКД.
А для координации общих действий и организации мониторинга законодательства в сфере ЖКХ фракция «Единой России» Самарской Губернской Думы в ближайшее время внесет в Региональное отделение партии предложение о создании постоянно действующей рабочей группы.
Считаю, что и руководители Советов МКД, со своей стороны, как наиболее активные представители общественности, должны участвовать в законотворческой деятельности по проблемам ЖКХ.
В Самарской Губернской Думе для этого созданы все необходимые условия.
Действуют Общественный совет, Общественно-правовой центр, общественные комиссии при профильных комитетах Думы.
И я, как руководитель областного парламента, приглашаю всех вас к участию в законотворческой деятельности.
Уважаемые коллеги!
В завершение хочу пожелать всем нам, чтобы у нас состоялся прямой и откровенный разговор.
Сегодня в этом зале – представители всех сторон.
И главная задача – наметить пути решения имеющихся проблем в сфере ЖКХ, прежде всего, с точки зрения владельцев жилья.
А власть должна создать необходимые условия для обеспечения реального общественного контроля в этой сфере.
Как отметил Президент страны, сделать ЖКХ современной, эффективной отраслью невозможно без активного вмешательства гражданского общества.
Спасибо за внимание.
