Рекомендации участников «круглого стола»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФРАКЦИЯ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

участников «круглого стола»

г. Москва 19 мая 2011 года

С 1 января 2011 года российские компании платят социальный налог в размере 34%. Единовременное повышение ставки страховых взносов плюс постоянно растущие тарифы повлекли за собой либо уход бизнеса в тень, либо закрытие мелких предприятий. Работодатели предпочитают теперь заключать с сотрудниками не трудовые, а гражданско-правовые договоры, не предполагающие выплат страховых взносов. Сократились поступления в местные бюджеты.

В связи с ростом недовольства среди предпринимателей президент и правительство вынуждены были дать обещание пересмотреть ставку налога и принять меры к его уменьшению. Однако решение проблемы отложено на неопределенный срок. В правительстве в целом отсутствует вменяемая стратегия развития и поддержки малого бизнеса. По-прежнему делается ставка на сырьевые отрасли экономики, в то время как всей мировой практикой доказано: именно малый бизнес является локомотивом в процессе модернизации и перехода к экономике знаний.

Из года в год список проблем предпринимателей пополняется. Рост тарифов на энергоносители, который произошел уже в этом году, составил 40-60%, что увеличивает затраты на производство продукции, приводит к снижению конкурентоспособности отечественных товаров по сравнению с дешевым китайским ширпотребом.

В посткризисный период государство должно сконцентрировать усилия на поддержке малого и среднего бизнеса, доверить ему особую роль в процессе модернизации экономики. Учитывая, что большинство инновационных предприятий – это малые и средние предприятия, для них обсуждаемый сегодня вопрос особенно актуален. Группой депутатов Госдумы, ученых, политиков, с привлечением экспертов под руководством депутата Госдумы, председателя Общероссийского общественного движения по развитию предпринимательства был разработан пакет законопроектов «Инновационная Россия».

Необходимы экстренные меры по поддержке малых предприятий, в связи с чем, участники «круглого стола»

рекомендуют

субъектам законодательной инициативы - депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам законодательной власти субъектов Российской Федерации:

- отменить замену ЕСН страховым взносом. Для предприятий, применяющих традиционную систему налогообложения, налоги на фонд оплаты труда увеличились с 26 до 34%, для малых предприятий, применяющих "упрощенку", налоги возросли с 14 до 34%, т. е. в 2,4 раза. Средства, выделяемые на решение социальных проблем, должны использоваться наиболее эффективным образом и идти по тем направлениям, которые дают максимальный социальный эффект при разумных затратах. Необходимо немедленно, не дожидаясь окончания 2011 года, отменить 34% налогообложение фонда оплаты труда;

- пакет законопроектов «Инновационная Россия» должен стать общефедеральной программой. Его воплощение в жизнь позволит России преодолеть зависимость от сырьевых ресурсов и перейти к экономике знаний;

- ввести существенные льготы для массового развития инновационного и малого бизнеса в рамках принятия проекта «Инновационная Россия», в том числе снизить ставку налога с 6% до 3% от дохода и с 15% до 5% от дохода, уменьшенного на расходы (ФЗ№ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части налогового стимулирования инновационной деятельности; ФЗ № О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части налогового стимулирования малого предпринимательства; ФЗ № О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (о снижении ставки налога на добавленную стоимость) и др.)

- внести ряд изменений в Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с тем, чтобы во всех регионах минимизировать расходы малых предприятий на выкуп арендованных помещений. В частности, площадь арендованных помещений следует увеличить до 5 000 кв. метров, срок рассрочки выкупных платежей – 10 лет (как в Чувашской республике и Брянской области). Это освободит средства малых предприятий и простимулирует их к вложению собственных средств в развитие своих предприятий;

- повысить верхнюю границу годового дохода, дающего право на применение упрощённой системы налогообложения, до 100 млн. рублей всем малым предприятиям, а для инновационных малых предприятий – до 200 млн. рублей. Дополнительная мера для инновационных малых предприятий – снизить ставку налога с 6 % до 3 % в рамках упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и с 15 % до 5 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

- заморозить тарифы на услуги естественных монополий и жилищно-коммунальные услуги на уровне, не превышающем показатель зафиксированной в бюджете инфляции;

- ввести регулирование процентных ставок на рынке межбанковских кредитов и при кредитовании реального сектора. Установить предельную разницу между кредитной ставкой, по которой Федеральное казначейство или Банк России осуществляет кредитование системообразующих банков, и ставками по кредитам другим банкам и организациям реального сектора (не более 3%);

- решить проблему саморегулирования, поскольку высокие вступительные взносы ограничивают возможности малых предприятий войти в эту систему, что вызывает социальное недовольство.