Технические требования

Приложение к муниципальному контракту

Технические требования

Разработка концепции Единой автоматизированной информационной системы поддержки деятельности Администрации города Омска (ЕАИС АО)

1.  ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Полное наименование лота: Научно-исследовательские работы по разработке концепции создания Единой автоматизированной информационной системы поддержки деятельности Администрации города Омска (далее – ЕАИС АО)

1.2. Государственный заказчик: Управление делами Администрации города Омска (далее - Заказчик).

1.3. Исполнитель работ: определяется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по _______.

1.5. Стоимость работ в 2008 году - ________ рублей.

2.  ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

2.1.  Цели проекта

Проект создания ЕАИС АО реализуется в рамках ОЦП «Электронный Омск» (далее - Программа) на годы. Целями Программы являются:

- повышение эффективности управления социально-экономическим развитием города Омска за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска информационно-коммуникационных технологий;

- повышение качества предоставления муниципальных услуг и информации гражданам и хозяйствующим субъектам;

- удовлетворение потребностей жителей и хозяйствующих субъектов города Омска в достоверной и оперативной информации за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска и организаций города Омска информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения комплекса поставленных целей, требуется комплексное программно-аппаратное решение. Ядром этого комплексного решения станет ЕАИС АО, объединяющая в себе информационные и технические подсистемы.

ЕАИС АО представляет собой интеграционную систему, состоящую из следующих подсистем:

- Подсистема планирования и мониторинга социально-экономического развития города Омска (АИС УПР).

- Подсистема информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением и организациями на базе информационного портала Администрации города Омска в сети «Интернет» (Портал).

- Подсистема электронного документооборота и делопроизводства (СЭДД).

- Подсистема «Электронный округ» (Подсистема «ЭО»).

- Подсистема «Центр обработки и хранения данных» (ЦОД).

Основной целью лота является повышение эффективности создания ЕАИС АО за счет формирования целостного подхода к разработке ее подсистем и определения механизма их интеграции.

2.2.  Задачи проекта

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

-  Разработка концепции создания ЕАИС АО;

-  Разработка технических требований на создание подсистем ЕАИС АО;

2.3.  Исходные данные:

-  Информация о существующих информационных системах и ресурсах Администрации города Омска;

-  НПА, в том числе в сфере информатизации, действующие на территории Омской области.

Заказчик обеспечивает предоставление Исполнителю необходимой информации о существующих информационных системах и ресурсах, используемых в Администрации города Омска, включая техническое описание используемых программно-аппаратных средств, баз данных, технологии сбора и ввода в систему исходной информации. Заказчик, при необходимости, обеспечивает проведение Исполнителем экспертных опросов и интервью с сотрудниками структурных подразделений Администрации города Омска.

3.  СОСТАВ И КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ

Со стороны Исполнителя для решения поставленных задач, требуется выполнение следующего пакета работ:

I. Разработка концепции создания ЕАИС АО.

При написании концепции должны быть отражены следующие вопросы:

1.  Введение

§  Актуальность разработки;

§  Ожидаемые результаты работ;

§  Область применения;

§  Информационная основа проводимой работы.

2.  Назначение, цели, задачи и приоритеты создания ЕАИС АО

§  Описание видения и границ проекта, целей и задач создания системы.

§  Описание тактики достижения поставленных целей;

§  Описание общих требований к функциям ЕАИС АО;

§  Состав, содержание работ и возможные пути развития ЕАИС АО;

§  Порядок контроля и приемки системы;

§  Требования к документированию;

§  Требования к информационному обеспечению;

§  Аналитические материалы, обосновывающие приоритезацию работ по разработке и внедрению ЕАИС АО, а также очередность создания компонент системы (самостоятельного набора функциональности системы), что должно обеспечивать:

·  максимизацию ценности промежуточных результатов проекта на каждый момент времени выполнения комплексного проекта;

·  соответствие между ОЦП «Электронный Омск» и создаваемым решением за счет обеспечения оптимального баланса между разрабатываемыми инфраструктурными, транзакционными, управленческими и стратегическими компонентами ЕАИС АО.

3.  Характеристика объекта автоматизации

§  Описание предметной области;

§  Описание ключевых функций Администрации города Омска и ее структурных подразделений;

§  Описание ключевых информационных потоков как внутри органов местного самоуправления, так и между ними;

§  Выявление проблемных секторов (направлений);

§  Составление карты потребителей информации ЕАИС АО и перечня основных пользователей ЕАИС АО.

4.  Состав и функции системы

§  Описание функций ЕАИС АО обеспечивающих:

·  Эффективное использование форм электронных документов;

·  Сопоставимость и непротиворечивость данных;

·  Автоматизацию ввода данных;

·  Поддержку процесса обучения специалистов;

·  Совершенствование баз данных, оптимизация хранения информации и пр.

§  Описание должно содержать детальную информацию о функциональных требованиях к предполагаемому решению:

·  Детализированное описание функций ЕАИС АО;

·  Описание подсистем ЕАИС АО.

·  Описание требований и методов обработки информации в ЕАИС АО;

·  Описание требований и методов по обеспечению защиты информации и её надежности;

5.  Оценка рисков

§  Определение рисков проекта;

§  Формирование списка событий, относящихся к каждому риску;

§  Определение влияния каждого риска;

§  Определение вероятностей наступление событий, относящихся к каждому риску и, соответственно, определение вероятности возникновения риска;

§  Классификация рисков по вероятности его возникновения;

§  Разработка перечня мер по уменьшению вероятности возникновения рисков;

6.  Основные источники и показатели экономической и социальной эффективности

§  Определение источников социально-экономической эффективности;

§  Определение и классификация показателей эффективности;

§  Выявление влияющих на показатели источников;

§  Выбор метода оценки показателей экономической и социальной эффективности (например, метод абсолютной или сравнительной эффективности);

§  Расчет обобщающих показателей эффективности.

7.  Механизмы реализации концепции, нормативно-техническое и организационное обеспечение создания и использования ЕАИС АО

8.  Заключение

§  Общее описание и выводы по результатам проведенного анализа.

II. Разработка технических требований на создание подсистем ЕАИС АО в соответствии с указанными аспектами.

§  Технические требования для создания подсистемы АИС УПР

·  Подсистема АИС УПР (автоматизированная информационная система управления по результатам) – инструмент планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления г. Омска и подведомственных им учреждений по достижению ими ключевых показателей эффективности и результативности деятельности в социально-экономической сфере.

§  Технические требования для создания подсистемы «Портал»

·  Подсистема «Портал» предназначена для обеспечения повышения качества и доступности муниципальных услуг, а также более эффективного взаимодействия ОМСУ и гражданского общества г. Омска.

§  Технические требования для создания подсистемы СЭДД

·  Подсистема СЭДД должна воспроизводить действующую систему документопотоков в Администрации города Омска. Основной принцип создания СЭДД – модульность подсистемы по функциональному признаку. Каждому документопотоку должна соответствовать свой функциональный модуль системы документооборота и делопроизводства, удовлетворяющий те или иные потребности определенного класса управленческих задач.

§  Технические требования для создания подсистемы «ЭО»

·  Подсистема «ЭО» будет являться площадкой коллективной работы сотрудников Администрации г. Омска, предоставляющей доступ к агрегированной информации других информационных систем, в том числе целях повышения эффективности межведомственной деятельности и информированности муниципальных служащих о деятельности соседних подразделений.

§  Технические требования для создания подсистемы ЦОД

·  Подсистема ЦОД является комплексным организационно-техническим решением, предназначенным для создания высокопроизводительной, отказоустойчивой информационной инфраструктуры. Он включает серверный комплекс, систему хранения данных, систему эксплуатации и систему информационной безопасности. Все компоненты ЦОД тесно интегрированы между собой и объединены высокопроизводительной ЛВС

4.  РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ

Результатами выполнения работ привлеченной экспертной организацией должны стать:

-  Концепция создания ЕАИС АО

-  Технические требования для создания подсистемы АИС УПР

-  Технические требования для создания подсистемы «Портал»

-  Технические требования для создания подсистемы СЭДД

-  Технические требования для создания подсистемы «ЭО»

-  Технические требования для создания подсистемы ЦОД

-  План интеграции подсистем для функционирования ЕАИС АО

ГЕНПОДРЯДЧИК:

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК:

Заместитель Мэра города Омска,

управляющий делами

Администрации города Омска

_____________