Плюсы межведомственного взаимодействия очевидны
С 2010 года в нашей стране активно оптимизируется система оказания государственных и муниципальных услуг. Именно с того времени все государственные органы и Росреестр, в частности, стали предпринимать существенные шаги по совершенствованию оказания госуслуг населению.
Важным результатом стало принятие Федерального закона от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон ), явившегося правовой базой для реализации основных мероприятий административной реформы.
Так, с 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации перешли на новый формат работы в части предоставления государственных услуг. Теперь при оказании государственных услуг запрещается требовать от граждан представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственные, муниципальные и иные услуги, а также требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для оказания таких услуг, если это не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. Все необходимые сведения сотрудники федеральных ведомств обязаны запрашивать самостоятельно по межведомственным каналам.
С 1 июля 2012 года межведомственный режим будет распространен на предоставление всех остальных услуг – региональных и муниципальных. Этот второй этап межведомственного взаимодействия должен стать еще более значимым для граждан, поскольку именно на региональном и муниципальном уровнях предоставляются наиболее массовые услуги, такие как пособие по уходу за ребенком, получение субсидий на оплату ЖКУ и другие. Например, для получения субсидии на приобретение жилья семье, состоящей из 4-х человек, требуется получение выписки из ЕГРП о правах отдельного лица. Размер платы за выписку из ЕГРП составляет:
на территории одного субъекта РФ - 500 рублей на каждого члена семьи (в сумме 2000 рублей),
на территории от 2 до 10 субъектов РФ – 750 рублей на каждого члена семьи (в сумме 3000 рублей),
на территории всей Российской Федерации – 1500 рублей на каждого члена семьи (в сумме 6000 рублей).
В то время как орган, требующий указанную выписку, по своему запросу в рамках межведомственного взаимодействия, может получить ее на безвозмездной основе и без участия граждан.
На сегодняшний день, в межведомственном взаимодействии принимает участие 61 федеральный орган власти. При этом основными участниками взаимодействия выступают 5 ведомств: Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Росреестр, Федеральная миграционная служба, Пенсионный фонд.
При обращении за представлением услуг в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы заявитель вправе не представлять документы, получение которых осуществляется в других федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и подведомственных федеральным органам исполнительной власти организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг (не представляются выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, лицензии, справки, разрешения и т. д.), кроме документов личного хранения и документов, которые в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основаниями для государственной регистрации прав.
Указанные документы запрашиваются Росреестром самостоятельно в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Перечень документов, представляемых заявителем самостоятельно, установлен пунктом 6 статьи 7 Закона . В частности, к таким документам отнесены:
-решения, приговоры, определения, постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
-учредительные документы юридического лица;
-решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства;
-правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);
-документ об оплате госпошлины.
Приоритетным каналом межведомственного взаимодействия в целях оказания государственных услуг является система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Управление Росреестра по Республике Башкортостан с 1 октября прошлого года приступило к межведомственному электронному взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ. Основанием осуществления электронного взаимодействия выступает межведомственный запрос органа, предоставляющего государственные или муниципальные услуги, либо подведомственной организации, участвующей в предоставлении государственной услуги. Росреестром разработана форма Межведомственного запроса. Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия позволяет сократить перечень документов и сведений, предоставляемых гражданами и юридическим лицам при обращении за государственной услугой, за счет исключения необходимости предоставлять документы и сведения, имеющиеся в иных органах и организациях.
При отсутствии технической возможности использования СМЭВ для получения выписок (справок) из ЕГРП в электронной форме участники межведомственного взаимодействия могут работать через Портал государственных услуг Росреестра (http://portal. *****). Росреестром разработан веб-сервис для оказания следующих государственных услуг в электронном виде:
Предоставление информации из ЕГРП в виде выписки:
-выписки содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;
-выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
-справки о содержании правоустанавливающего документа.
Предоставление информации внесенной в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в виде:
-кадастровой выписки об объекте недвижимости;
-кадастрового паспорта объекта недвижимости;
-кадастрового плана территории;
-копии документа.
Отметим, что запрос сведений из ЕГРП через Портал существенно сократит время, как на формирование запросов, так и на получение сведений.
