УТВЕРЖДАЮ
Директор КГКУ СО
СРЦН «Холмогорский»
______________
_____ _______________ 2012 г
КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ «ХОЛМОГОРСКИЙ»
П Р О Г Р А М М А
РЕСУРСНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
Программу составил:
соц. педагог
с. Холмогорское
2012 год
Пояснительная записка
В настоящее время в России одной из острых социальных проблем продолжает оставаться проблема профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жесткого обращения с детьми.
Данная обозначенная проблема представляет собой комплексное социально-педагогическое явление, характеризующее состояние общества на современном этапе и одновременно влияющее на его развитие. Безнадзорность, беспризорность, преступность детей и подростков опасны, как для них самих, так и для окружающих. Наличие большого количества дезадаптированных детей - детей, лишенных семьи, надлежащего ухода, воспитания, детей с отклонениями в развитии, детей, ведущих асоциальный образ жизни, совершающих правонарушения и преступления, - представляет угрозу для будущего страны.
Одновременно безнадзорность несовершеннолетних – это межведомственная проблема, которую необходимо решать в тесном взаимодействии между учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, правоохранительными органами и обществом в целом. Несмотря на значительные усилия государства, предпринятые за несколько лет существования проблемы, на сегодняшний день она далека от решения. Одна из причин заключается в разрозненности и несогласованности между действиями разных ведомств, работающих с проблемой семьи и ребенка, а также между различными учреждениями, выполняющими разные функции в рамках одного ведомства. После принятия Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 01.01.2001 г. проблема безнадзорности перестала быть проблемой исключительно правоохранительных органов.
Создание межведомственной системы профилактики безнадзорности, безусловно, явилось положительным шагом к решению проблемы. Одновременно в качестве основного фокуса работы была обозначена работа с семьей, как главным фактором безнадзорности. Однако, межведомственное взаимодействие в борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, как на федеральном так и на уровне Шарыповского района, к сожалению, до сих пор недостаточно эффективно. На 1 января 2012 года в Шарыповском районе 45 семей находятся в социально-опасном положении, в этих семьях воспитывается 114 несовершеннолетних детей.
Все семьи, находящиеся в СОП, обладают разным потенциалом решения своих проблем. Одной группе семей достаточно указать на проблему и определить пути ее решения. Другая группа обладает скудными моральными, интеллектуальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для выхода из ситуации. Таким семьям необходимо длительное психологическое, педагогическое, медицинское, социальное, юридическое сопровождение, контроль над ситуацией в семье. Работа с такими семьями затратна по времени, как правило, неблагополучная ситуация складывалась в течение не одного года.
На сегодняшний день ресурсно-методический центр (далее РМЦ) Шарыповского района, созданный на базе КГКУ СО СРЦН «Холмогорский», является площадкой для разработки новых механизмов межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района, проведения организационно-методических мероприятий, направленных на внедрение инновационных технологий реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися на учете в СОП.
В связи с вышеизложенным возникла необходимость в разработке программы деятельности РМЦ Шарыповского района.
Цель программы: оказание систематической методической помощи в формировании и развитии единой реабилитационной среды специалистам учреждений и организаций – субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних Шарыповского района.
Основные задачи программы:
- планирование и проведение методической работы по вопросам организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в СОП;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта организации индивидуальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в СОП;
- оказание психолого-педагогической, методической помощи специалистам-координаторам в работе с семьей;
- создание условий для коллегиального обсуждения проблем, возникающих в процессе работы с семьями СОП и принятия адекватного решения в рамках оказания помощи;
- адаптация новых форм и технологий работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете;
- повышение психолого-педагогических знаний специалистов субъектов профилактики, осуществляющих индивидуально-профилактическую работу с семьей;
- проведение семинаров, совещаний, консультаций, круглых столов, мастер-классов по актуальным вопросам индивидуальной профилактики несовершеннолетних и их семей.
Направления деятельности РМЦ:
Методическая деятельность направлена на:
- разработку методических рекомендаций для специалистов, работающих с детьми и семьями СОП;
- создание накопительной базы социально-психологических, социально-педагогических, социально-культурных и иных технологий индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей СОП;
- повышение уровня квалификации специалистов, работающих с детьми и семьями СОП;
- методическое сопровождение индивидуальных программ реабилитации семей СОП.
Информационная деятельность направлена на:
- изучение, внедрение и распространение актуального опыта профилактической и реабилитационной работы с семьями СОП;
- участие в краевых конференциях;
- распространение собственных информационных и методических материалов профилактической и реабилитационной работы с семьями СОП.
Сроки реализации Программы.
Действие настоящей Программы рассчитано на период с 2012 по 2015 год.
Комплекс программных мероприятий.
Осуществление комплекса программных мер включает системный подход к их организации, содержит адресные мероприятия со сроками и исполнителями, направленные на реализацию цели и задач Программы.
Нормативно – правовое обеспечение Программы.
Деятельность РМЦ осуществляется на основании Постановления Администрации Шарыповского района Красноярского края № 2 от 01.01.2001 г.
Деятельность РМЦ осуществляется в соответствии с Положением о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Шарыповского района Красноярского края в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в СОП.
В своей деятельности РМЦ руководствуется законодательством РФ, нормативно-правовыми документами Правительства РФ, министерств и ведомств РФ, Правительства Красноярского края, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края, приказами, методическими и инструктивными письмами вышестоящих организаций.
Механизм реализации Программы.
Механизм реализации Программы определяется ее районным статусом.
Исполнители Программы:
- разрабатывают годовой план работы;
- обеспечивают выполнение годового плана работы РМЦ;
- выявляют, изучают, обобщают и распространяют передовой опыт организации индивидуальной реабилитации несовершеннолетних и семей СОП;
- ежемесячно проводят заседания экспертно-методического совета;
- готовят и проводят семинары, совещания, консультации, круглые столы, мастер-классы по актуальным вопросам индивидуальной профилактики несовершеннолетних и их семей;
- проводят консультации специалистов субъектов профилактики в телефонном режиме по запросам;
- осуществляют разработку, корректировку комплексных программ ИПР;
- осуществляют проверку, корректировку ежеквартальных отчетов кураторов о выполнении мероприятий комплексных ИПР;
- проводят оценку эффективности реализации комплексной ИПР, составляют анализ эффективности ИПР, направляют аналитические отчеты в КДН и ЗП;
- на основании аналитического отчета разрабатывают рекомендации по дальнейшей работе с семьей СОП;
- ежеквартально отчитываются о выполненных мероприятиях по реализации Программы РМЦ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шарыповского района.
Оценка эффективности
Оценка эффективности программы работы РМЦ определяется в процентном отношении. Индикатором эффективности является 100% выполнение плана мероприятий РМЦ за каждый год работы.
