Исх. № 000
От 11 декабря 2009г.
«О неисполнении руководством ГУВД
по г. Москве судебных решений»
ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ МИНИСТРА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ
М. И. С У ХО Д О Л Ь С К О М У
!
Профсоюз в соответствии с Уставом и Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" защищает трудовые права члена Профсоюза Яковлевой Ольги Михайловны, проходящей службу в должности дежурного по разбору с задержанными и доставленными Пресненскому району г. Москвы.
02 августа 2007 года обратилась с письменным рапортом к работодателю - начальнику УВД по ЦАО г. Москвы с просьбой о наведении элементарного порядка и соблюдении трудового законодательства в работе дежурной части Пресненскому району (копия рапорта прилагается).
С ведома начальника УВД по ЦАО г. Москвы , в отместку за подачу рапорта, в нарушение статьи 35 Положения о службе в , руководители Пресненскому району г. Москвы и начали откровенное, явно выраженное преследование по службе.
В этих условиях 29 октября 2007г. обратилась к начальнику УВД по ЦАО г. Москвы с повторным рапортом, в котором просила защитить ее от необоснованных преследований по службе со стороны и
Однако преследование по службе не прекратилось.
Итогом этого преследования стали дисциплинарные взыскания, наложенные на письменными приказами от 01.01.2001г. № 000 л/с (выговор) и от 01.01.2001г. № 11 (строгий выговор), повлекшие лишение квартальных премий и отсрочку в присвоении очередного специального звания "старший лейтенант милиции".
Профсоюз неоднократно обращался к начальнику УВД по ЦАО г. Москвы с просьбами разобраться в ситуации и обеспечить защиту трудовых прав от незаконного служебного преследования со стороны руководителей Пресненскому району г. Москвы, которые положительного результата не дали.
Обращением от 01.01.01г. № 000 Профсоюз информировал о нарушении в отношении трудового законодательства бывшего начальника ГУВД по г. Москвы , где мы подробно описали весь ход неблаговидной эпопеи по преследованию по службе и (копия обращения прилагается).
В ответ на наши обращения Профсоюзом были получены несколько формальных отписок, свидетельствующих о явном нежелании руководства УВД по ЦАО г. Москвы призвать к ответственности и (копии писем: в адрес Профсоюза от 01.01.2001г. № 01/12952 и в адрес от 01.01.2001г. № 01/я-67 прилагаются).
Основанием для выше названных отписок послужило заключение Управления Кадров ГУВД по г. Москве от 01.01.01г., подготовленное старшим инспектором по ОП 2 отдела (в настоящее время занимающим должность заместителя начальника отдела) УК ГУВД по г. Москве подполковником милиции , согласованное с заместителем начальника ГУВД по г. Москве, генерал-майором милиции (заверенная копия заключения прилагается).
Из текста, смысла и содержания прилагаемого «Заключения» очевидно, что должностные лица ГУВД по г. Москве, подписавшие «Заключение», без какой-либо видимости объективной проверки сделали все возможное, что бы защитить интересы руководителей УВД по ЦАО г. Москвы , и , оправдать допущенные ими беззаконие, должностной произвол и несправедливость в отношении рядовой сотрудницы - лейтенанта милиции .
В этой ситуации Профсоюз был вынужден отстаивать интересы и защищать трудовые права в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением мирового суда судебного участка № 000 Таганского района г. Москвы от 10 сентября и апелляционным определением Таганского районного суда г. Москвы от 01.01.01 года:
· Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности от 01.01.2001г. № 000 л/с был признан незаконным и отменен;
· дисциплинарное взыскание "выговор" было снято;
· С УВД по ЦАО г. Москвы взыскана сумма невыплаченной квартальной премии в размере 1016 рублей;
· С УВД по ЦАО взыскано в пользу в счет компенсации морального вреда 2000 рублей;
· С УВД по ЦАО г. Москвы взыскана сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.
Итого общая сумма ущерба, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц УВД по ЦАО г. Москвы и назначенная к возмещению решением мирового суда, составила 3 316 рублей (заверенные копии решения мирового суда и апелляционного определения Таганского районного суда г. Москвы прилагаются).
Вступившим в законную силу Решением Таганского районного суда от 01.01.01 года и кассационным определением Московского городского суда от 01.01.01года:
· Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности от 01.01.01г. № 11 признан незаконным и отменен;
· В пользу взыскано 3 324 руб. 75 коп. в счет невыплаченной квартальной премии;
· В пользу взыскано 1500 рублей в счет компенсации морального вреда;
· С Пресненскому району г. Москвы взыскана государственная пошлина в размере 100 рублей;
· С УВД по ЦАО г. Москвы взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей.
Итого общая сумма ущерба, причиненная государству в результате незаконных действий должностных лиц УВД по ЦАО г. Москвы и назначенная к возмещению решением Таганского районного суда, составила 5124 руб. 75 коп.
Таким образом, сведения о незаконности длительного служебного преследования , о котором Профсоюз неоднократно, до вынесения судебных решений, информировал начальника УВД по ЦАО г. Москвы и начальника ГУВД по г. Москве, были подтверждены решениями судов, вступивших в законную силу.
Общая сумма материального ущерба, причиненная государству в результате незаконного служебного преследования составила 8440 рублей 75 копеек.
При этом не учитывались расходы на содержание юристов УВД ЦАО, безуспешно защищавших в судах интересы ведомства, а не сотрудника.
После вступления выше названных судебных решений и определений в законную силу Профсоюз обращением от 01.01.01г. № 000 информировал об этом нового начальника ГУВД по г. Москве , (копия обращения прилагается).
Проверка настоящего обращения была поручена тому же , который за рассматриваемый период времени был продвинут по должности с повышением (как мы полагаем, не без учета его активной деятельности по защите интересов вышеназванных должностных лиц УВД по ЦАО г. Москвы).
Как и следовало ожидать, , в очередной раз, в разрез с выводами судебных решений, сделал попытку оправдать незаконные действия руководителей УВД по ЦАО г. Москвы , и , избавив их тем самым от какой-либо ответственности за вопиющее беззаконие в отношении и причиненный ей моральный и материальный ущерб, о чем направил Профсоюзу ответ от 01.01.2001г. № 7/10-П-62 (копия прилагается).
Нас это не удивляет, поскольку необходимо было оправдать не только свою незаконную деятельность, направленную на оправдание должностного произвола руководителей УВД по ЦАО г. Москвы, но и бездеятельность старшего начальника – заместителя начальника ГУВД по г. Москве , ранее поставившего свою подпись под выше названным (прилагаемым) заключением от 01.01.01г.
Удивляет другое:
С одной стороны, явно выраженные цинизм и беспардонность, с которой наотрез отказывается признать справедливость, обоснованность и законность судебных решений по отмене наложенных на дисциплинарных взысканий, возмещению ей морального и материального ущерба. Так, заявляет, что факты нарушений дисциплины () в судебных инстанциях не обсуждались и не подлежат сомнению. Вина сотрудников ( и ) в причинении указанного ущерба, как и сам факт причинения данного ущерба, не установлены и не усматриваются из представленных судебных актов (см. абз. 2, 3 прилагаемого ответа Карьева ). Тем самым , отрицая законность и справедливость вынесенных в отношении судебных решений, открыто заявляет о том, что судебные решения для должностных лиц ГУВД по городу Москве – не указ, то есть, судебная власть, установленная Конституцией РФ, в аппарате ГУВД не действует.
С другой стороны, удивляет то, что обжалуемые Профсоюзом действия начальника УВД генерал-майора и начальника Правового Управления поручаются для исполнения не руководителям ГУВД, уполномоченным принимать в отношении этих должностных лиц необходимые управленческие решения, а рядовому исполнителю , не обладающему правом принятия к выше названным руководителем каких-либо мер дисциплинарного и материального воздействия.
Таким образом, несмотря на информацию Профсоюза, вступившие в законную силу судебные решения в отношении до настоящего времени не исполнены, и исполнять их ни руководство УВД по ЦАО г. Москвы, ни руководство ГУВД по г. Москвы не собираются.
К дисциплинарной и материальной ответственности никто не привлечен, несмотря на явное, подтвержденное судебными решениями, нарушение трудовых прав и материальный ущерб, причиненный государству.
В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. ст. 195, 370 Трудового Кодекса РФ, ст. 28 Закона РФ "О милиции", ст. ст. 11, 17, 19 Федерального Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 56 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации»,
Просим:
1. Истребовать от ГУВД по городу Москвы все материалы проверки по обращению Профсоюза к начальнику ГУВД по г. Москвы от 01.01.01г. № 000 и провести по ним повторную объективную служебную проверку, не перепоручая ее проведение ГУВД по г. Москве, как органу, действия которого нами обжалуются.
2. За неисполнение вступивших в законную силу решений судов, подтверждающих нарушение трудовых прав и морального ущерба , причинение реального материального ущерба государству:
· Уволить с занимаемой должности начальника штаба Пресненскому району подполковника милиции ;
· Уволить с занимаемой должности начальника УВД по ЦАО г. Москвы генерал - майора милиции ;
· Взыскать с должностных лиц Пресненскому району г. Москвы и УВД по ЦАО г. Москвы, виновных в причинении материального ущерба государству, сумму ущерба в размере 8440 рублей 75 копеек.
3. За явно выраженную, умышленную, неоднократную, оформленную в письменной форме необъективность проведения проверок обращений Профсоюза и вступивших в законную силу судебных решений, касающихся нарушений руководителями УВД по ЦАО г. Москвы , , трудовых прав и причинения материального ущерба государству, уволить с занимаемой должности заместителя начальника отдела управления кадров ГУВД по г. Москве подполковника милиции
4. За не обеспечение должного правового реагирования в процессах: незаконного привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности; причинения материального ущерба государству; не исполнения должностными лицами УВД по ЦАО г. Москвы и ГУВД по г. Москве вступивших в законную силу судебных решений (с учетом ранее направленной Профсоюзом информации) - решить вопрос о дальнейшем пребывании в должности в отношении начальника Правового управления ГУВД по г. Москве
5. За отсутствие надлежащего контроля за деятельностью заместителя начальника УК ГУВД по г. Москве подполковника милиции в части проверки обращений Профсоюза и вступивших в законную силу судебных решений, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя начальника ГУВД по г. Москве генерал-майора милиции
6. В соответствии с пунктом 78 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 01.01.01 года № 000, принять меры по защите чести и достоинства от служебного преследования со стороны руководителей УВД по ЦАО г. Москвы и ГУВД по г. Москве.
О принятых мерах и решениях по настоящему обращению просим уведомить Профсоюз и в порядке и в сроки, установленные приказом МВД РФ от 01.01.01г. № 000.
Приложение:
1. Копия обращения Профсоюза на имя от 01.01.2001г. № 000 - на 3 листах;
2. Копия ответа Профсоюзу за подписью от 01.01.2001г. № 7/39-4655 на 1 листе;
3. Копия заключения управления кадров ГУВД по г. Москве по обращению Профсоюза от 01.01.2001г. за подписями , и – на 2 листах;
4. Копия обращения Профсоюза на имя от 01.01.2001г. № 000 – на 3 листах;
5. Копия ответа Профсоюзу за подписью от 01.01.2001г. № 7/10-П-62 – на 1 листе;
6. Копия Решения Мирового судьи судебного участка № 000 Таганского района г. Москвы от 01.01.01г. - на 5 листах;
7. Копия апелляционного определения Таганского районного суда г. Москвы от 01.01.01г. - на 2-х листах;
8. Копии Решения Таганского районного суда г. Москвы от 01.01.01г. – на 2 листах;
9. Копия определения Мосгорсуда на данное решение от 01.01.01г. - на 2 листах.
Председатель
Координационного Совета
Исп
Тел.
