О возможном участии «Другой России» в формировании ТИКов.
В сентябре-декабре 2006 года по всей стране формируются новые составы ТИК.
ТИКи - фундаментальное звено в системе избиркомов, так как они покрывают, не пересекаясь всю страну, работают на постоянной основе и работают почти на всех выборах. Всего их около 2750. Особую роль многие ТИКи играют на муниципальных выборах.
ТИКи обычно находятся под управлением местной администрации и она внимательно относится к их формированию.
С мая месяца администрации неофициально занимаются подбором людей в ТИКи. Официальная кампания начинается с момента публикации объявления о выдвижении кандидатур, которое дает комиссия субъекта Федерации (это должно произойти в сентябре). С этих пор в течение месяца (хотя могу предположить, что некоторые регионы попытаются незаконно сократить этот срок) субъектными комиссиями принимаются предложения по установленной форме и в установленном порядке (а не абы как!).
Главная идея: отследить и проанализировать в масштабах страны итоги рассмотрения предложений.
Что надо для этого? Обратиться ко всем активистам (в первую очередь - к партиям) с призывом грамотно выдвинуть кандидатуры (приложение, письмо к партиям - см. ниже.). Составить Базу данных откликнувшихся. Попробовать получить от них 3 вида информации:
А) Кого они выдвинули и каков результат?
Б) Полный список предложений, поступивших в субъектные комиссии (по нашей форме).
С) Полный список назначенных.
Пункт Б) - самый трудный, но возможный. В Москве это берет на себя Бузин Пункт А) зависит от активности Голоса и партийных сторонников.
Пункт С) эти данные можно получит и по официальным каналам.
Побочный результат акции - создание БД назначенных членов ТИК и дальнейшее регулярное получение от них информации.
С представителями от политических партий в ТИК ГОЛОС может затем вести системный семинар с 1 января 2007 года до Президентской кампании в 40 регионах, где он работает. В остальных регионах надо это распределить между другими участниками.
Я думаю, что к этой акции надо подключить участников Гражданского конгресса и Другой России.
Обращение к лидерам российских политических партий и общественных объединений!
В октябре-декабре 2006 года по всей стране будут формироваться новые составы территориальных избирательных комиссий.
Эти комиссии играют значительную роль на российских выборах. Во-первых, в этих комиссиях могут осуществляться и осуществляются серьезные фальсификации итогов голосования. Во-вторых, эти комиссии формируют участковые избирательные комиссии и могут их контролировать.
В-третьих, территориальные комиссии часто исполняют функции избирательных комиссий муниципальных образований и организуют выборы органов местного самоуправления.
В-четвертых, они являются постоянно действующими государственными органами и принимают участие во всех выборах, проводимых на их территории.
В настоящее время институт российских выборов находится в крайне плачевном состоянии; на практике избирательные комиссии управляются органами исполнительной власти. Это особенно сильно сказывается на работе территориальных комиссий.
Администрация попытается и на этот раз сформировать управляемые комиссии. Независимые общественные объединения не могут в полной мере воспрепятствовать этому, но они могут и должны попытаться ввести в составы территориальных комиссий решительных и компетентных людей. Даже если им не удастся противостоять нарушениям избирательного закона, они могут получить информацию о таких нарушениях, которая будет доведена до сведения широкой общественности.
Территориальные избирательные комиссии формируются избирательными комиссиями субъектов Федерации на основе предложений общественных объединений (в том числе партий), а также представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава. При этом партии, имеющие представительство (допущенные на выборах к распределению депутатских мандатов) в Государственной Думе, законодательном собрании субъекта Федерации, представительном органе местного самоуправления имеют право на обязательное включение одного их кандидата в состав территориальной избирательной комиссии. У КПРФ, а в некоторых регионах и у других оппозиционных партий, такое право имеется. Что касается других оппозиционных общественных объединений, опыт показывает, что шансы включения их представителей в комиссию невелики, но имеются. Обычно комиссии формируют по предложениям "прикормленных" общественных организаций, иногда просто используя их бланки.
Мы призываем все независимые общественные объединения выдвинуть своих кандидатов в составы территориальных избирательных комиссий.
Выдвижение начинается сразу после публикации соответствующих объявлений в сентябре-октябре 2006 года; более подробную информацию можно узнать в избирательных комиссиях субъектов Федерации. Мы просим подойти к выдвигаемым кандидатурам со всей серьезностью: это должны быть люди компетентные, боевые, но уравновешенные.
Массовое выдвижение претендентов в территориальные комиссии позволит собрать реальную информацию об их формировании и функционировании.
Отвергнутые предложения позволят составить представление о характере отбора членов комиссий. Те независимые претенденты, которые будут включены в комиссии, смогут стать источниками полноценной информации о работе нашей избирательной системы. Ассоциация ГОЛОС готова взять на себя функцию организации Координационного центра, который будет собирать и анализировать информацию о формировании и функционировании территориальных комиссий, а также оказывать методическую помощь членам комиссий. Просим направлять информацию по этому вопросу по электронному адресу <*****@***org>
С наилучшими пожеланиями,
Лилия Шибанова
Ассоциация "ГОЛОС"
*****@***org
*****@***org, www. golos. org
