Автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Институт профессионального образования и исследования рынка труда»
Анализ деятельности центров по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования автономного округа
в 2010 году
Ханты-Мансийск
2010
УДК 331.526; 377.5;378
ББК 65.240
Ф., Анализ деятельности центров по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования автономного округа в 2010 году. – Ханты-Мансийск: ИПОиИРТ. – 2010. – 20 с.
© Институт профессионального образования
и исследования рынка труда, 2010
Анализ деятельности центров по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования автономного округа
в 2010 году
Воспитание профессионально значимых качеств выпускника учреждения профессионального образования – одно из важнейших направлений совместной работы образовательного учреждения и представителей бизнес-структур. Специалисты кадровых служб организаций отмечают, что сегодняшние выпускники не всегда готовы рассматривать свои знания и опыт как товар на рынке труда, не способны вести переговоры с работодателем как с партнером, а при обнаружении в ходе собеседования недостатка знаний не демонстрируют готовности к профессиональному самосовершенствованию. Следовательно, в процессе подготовки специалистов больше внимания должно уделяться формированию личности с активным поведением, готовностью к постоянному повышению профессионального уровня, а также навыком адекватного оценивания ситуации и себя самого.
Превалирующую роль в подготовке компетентного профессионала, востребованного на рынке труда, играют учреждения профессионального образования.
В результате последовательных действий по реорганизации системы профессионального образования на начало ноября 2010 года в автономном округе осуществляют образовательную деятельность 25 учреждений профессионального образования, подведомственных Департаменту образования и молодёжной политики, из которых 5 начального профессионального, 16 среднего профессионального и 4 высшего профессионального образования.
В ряде учреждений профессионального образования традиционно осуществлялся мониторинг трудоустройства выпускников (Игримский профессиональный колледж, Белоярский профессиональный колледж, Нижневартовский социально-гуманитарный колледж, Лангепасский профессиональный колледж), а также отслеживание их профессионального становления и роста в течение от 2 до 5 лет после окончания учебного заведения. В Нижневартовском государственном гуманитарном университете и Сургутском государственном педагогическом университете собрана база данных выпускников: НГГУ - с 1992 года (с первого выпуска), СурГПУ – с 1986 года (педучилище-педколледж-пединститут-педуниверситет), которая пополняется персональными данными выпускников. В Нижневартовском государственном гуманитарном университете и в Югорском государственном университете[1] в течение 4 последних лет функционируют центры, в деятельность которых входит помощь в поиске вакансий, подбор вариантов работы во время обучения, профориентационная работа. В мае 2009 года в ЮГУ введены в действие Программа содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников и Положение о Комиссиях по трудоустройству.
В соответствии с приказом Департамента образования и науки от 01.01.01 года № 000 «О реализации Плана действий по стабилизации ситуации на рынке труда автономного округа» центры по содействию в трудоустройстве (далее Центры) стали функционировать во всех учреждениях профессионального образования, подведомственных Департаменту образования и молодёжной политики автономного округа, за исключением Ханты-Мансийской государственной медицинской академии (представители ХМГМА объясняют это спецификой взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями и Департаментом здравоохранения автономного округа при высоком уровне востребованности медицинских работников).
В большинстве учреждений профессионального образования должность руководителя Центра является внутренним совмещением – у 15 из 25. Из 10 учреждений профессионального образования (далее УПО), в которых должность руководителя основная - 4 вуза, 4 колледжа, 2 учреждения НПО.
Характерной чертой для Центров является частая сменяемость специалистов: за полтора года существования суммарный состав сотрудников Центров сменился на 80%. От общего числа руководителей - 11 человек работают менее года, из них 7 человек – от 1 до 5 месяцев. Это, безусловно, негативно сказывается на качестве работы, ввиду неподготовленности специалистов, фрагментарности информации о видах и перспективах деятельности. Количество сотрудников Центра колеблется от 1 (руководитель по совмещению) до 4-5 (НГГУ, ЮГУ).
Главными задачами Центров является:
· содействие продвижению выпускников на рынке труда – налаживание каналов распределения (прямые договоры с предприятиями, производственная практика с последующим трудоустройством, работа с государственными и негосударственными службами занятости и т. д.),
· маркетинговые исследования и мероприятия, направленные на формирование соответствующего имиджа выпускников и непосредственно учреждения.
Исходя из первоначальных задач, основными направлениями деятельности Центров являются:
1. Профориентационная, профадаптационная работа с обучающимися.
2. Взаимодействие с органами исполнительной власти, местного самоуправления.
3. Взаимодействие с организациями, предприятиями, учреждениями.
4. Анализ ситуации на рынке труда муниципального образования и автономного округа.
В учреждениях профессионального образования основными формами работы с учащимися является информирование о состоянии и тенденциях рынка труда с целью содействия их трудоустройству, консультирование, диагностика индивидуально-типологических особенностей, ценностных ориентаций, профессиональной направленности личности и профессиональных намерений, методическое обеспечение, помощь в организации практик (стажировок) и временной занятости выпускников.
Проводятся факультативы в выпускных группах по основам предпринимательского поведения, по обучению навыкам бизнес-планирования, по открытию собственного дела, самопрезентации, поведению на рынке труда. Организуются консультационные пункты, где обучающиеся и выпускники могут получить информацию от представителей служб труда и занятости о порядке и условиях предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения. С центрами занятости населения осуществляется регулярный обмен информацией о неработающих выпускниках, имеющихся вакансиях, возможности и условиях участия в программах по снижению напряжённости на рынке труда.
Также проводятся ярмарки вакансий, ярмарка-презентация «Старт в карьеру» (ЮПК), факультативные курсы «Технология поиска работы и трудоустройство» (МАК), тренинг-семинары «Твой путь к успеху» (МПК), семинары «Твоя самопрезентация» (МПК), «Технологии трудоустройства» (НГГУ), конкурсы «Презентация профессии», «Лучший по профессии» (НягПК), деловые игры по темам «Я предприниматель» (МАК), «Поведение специалиста на рынке труда» (ЮГУ), дополнительные учебные курсы «Планирование карьеры» (РПЛ-8), «Технологии трудоустройства», «Психология и технология карьеры» (НГГУ), «Работа и карьера: то, что ты хотел об этом знать, и те, у кого это можно спросить» (СурГУ), элективные курсы «Как найти работу» (ППУ-17), «Путь в карьеру» (КПУ-9), круглые столы по вопросам профессионального и социального становления личности специалиста (ЛПК, НСКГ, ЮГУ, НСК, СМУ).
Дополнительно разрабатываются программы факультативных курсов, планируемых к введению в следующем году:
1. Планирование карьеры (НМК);
2. Технологии успешной карьеры (НСГК);
3. Разрабатывается проект «Организуем свой бизнес» (МАК).
Издаётся различная печатная продукция: буклеты «В помощь выпускнику», «Собеседование без проблем» (НМК), учебно-методические и информационно-справочные пособия, рекомендации для студентов и выпускников по технологии поиска работы, взаимодействию с работодателем при трудоустройстве, о возможностях переподготовки для выпускников (НГГУ, МАК, ИПК, НМК), информационно-справочные пособия для работодателей (ИПК).
Специалистами Центров оформляются стенды, несущие информацию об услугах Центров, наличии вакансий, проводимых мероприятиях, источниках информации о состоянии рынка труда и пр.
Созданы страницы Центров на сайтах образовательных учреждений (НГГУ, ИПК, НПЛ, НСГК, СурГУ, СМУ).
По электронной почте на предприятия муниципального образования рассылаются резюме выпускников, имеющих сложности с трудоустройством (РПЛ-8). Специалистами СурГУ информация о вакансиях распространяется через социальные сети «Одноклассники», «В контакте».
О работе Центров были выступления по местному телевидению (МАК, ЮПК, СПК), подготовлены статьи в местные газеты (ЛПК, КПУ-9, НГГУ).
В Советском профессиональном колледже проведена информационная неделя для выпускников «Образование. Карьера. Занятость».
Сургутским профессиональным колледжем совместно с Сургутским центром занятости населения, администрацией города, Сургутской торгово-промышленной палатой проведены круглые столы по темам «Проблемы трудоустройства выпускников», «Трудоустройство выпускников УПО как условие социально-профессиональной адаптации», «Проблемы профессиональной подготовки специалистов строительного профиля», «Проблемы подготовки и повышения квалификации специалистов энергетического профиля».
Совместно с представительством Окружного бизнес-инкубатора в г. Белоярском, г. Нижневартовске студенты БПК и НГГУ принимали участие в семинарах и обучающих курсах, таких как «Как начать свой бизнес. Шаги к достижению цели», «Безупречное обслуживание», «Курс начинающего предпринимателя», «Основы предпринимательской деятельности», «Основы бизнес-планирования», «Основы менеджмента и маркетинга при организации собственного дела», «Как начать собственное дело». Студенты НГГУ приняли участие в работе первого окружного бизнес-лагеря для молодых предпринимателей Югры, проведённого 22-24 октября на базе детского оздоровительного лагеря «Окуневские зори» в Советском районе. На своей площадке бизнес-лагерь собрал 100 участников из 17 муниципальных образований автономного округа – молодых предпринимателей в возрасте от 21 до 35 лет.
В СурГПУ разработана папка молодого специалиста (знакомство с трудовым законодательством, образцы и правила составление резюме, способы эффективного поиска работы, порядок оформления статуса молодого специалиста, самопрезентация и т. д.).
В Нижневартовском строительном колледже разрабатывается проект «Пропаганда рабочих специальностей, востребованных в округе».
Студенты Междуреченского аграрного колледжа участвуют в окружном конкурсе проектов «Стимулирование подготовки молодых к занятию предпринимательством», организуемом Комитетом по молодёжной политике автономного округа.
Взаимодействуя с органами местного самоуправления, специалисты Центров принимают участие в круглых столах, встречах и совещаниях с представителями администраций, центров занятости, работодателей по вопросам содействия занятости выпускников, прохождения преддипломных практик, обмену информацией о вакансиях и выпускниках. Руководители Центров являются членами рабочих групп и координационных советов муниципальных образований, в ведении которых находится рассмотрение вопросов, касающихся содействия трудоустройства выпускников УПО.
Наиболее распространённые формы взаимодействия УПО с представителями бизнес-структур – встречи, конференции, экскурсии на предприятия, заключение договоров о прохождении производственной практики, участие работодателей в Государственной итоговой аттестации, заключение соглашений и договоров на предмет сотрудничества в вопросах занятости молодёжи. На начало ноября 2010 года из 370 договоров, предметом которых является содействие занятости выпускников, 304 договора заключёны с предприятиями, организациями и учреждениями – потенциальными работодателями.
Анализ действующих договоров показал, что наиболее распространённой формой взаимодействия является организация учебной и производственной практики с последующим трудоустройством, в том числе при наличии вакансий (178 договоров).
Договоры на целевую подготовку в количестве 79 имеются только в Югорском государственном университете, из них: 17 с администрациями муниципальных образований автономного округа, 21 с отраслевыми департаментами, комитетами и управлениями (в том числе с Департаментом образования администрации Ямало-Ненецкого автономного округа) и 41 с организациями и предприятиями автономного округа.
Договоров, касающихся организации рабочих мест и трудоустройства выпускников – 54. Такие договоры заключены в следующих образовательных учреждениях: Нефтеюганский профессиональный лицей, Лангепасский профессиональный колледж, Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж, Югорский политехнический колледж, Югорский государственный университет, Сургутский государственный университет, Сургутский государственный педагогический университет.
Содействие в трудоустройстве является предметом 45 договоров, из которых 40 заключены с организациями, предприятиями и объединениями работодателей: с Западно-Сибирской Ассоциацией строителей в Нижневартовском строительном колледже, с Торгово-промышленной палатой ХМАО-Югры в Югорском Государственном университете.
Заключённых договоров с центрами занятости населения на предмет взаимодействия по вопросам трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования лишь 13 (в том числе договор, заключённый Нижневартовским государственным гуманитарным университетом с ЦЗН города Стрежевого Томской области).
На 1 ноября 2010 г. из 370 действующих договоров заключены:
- учреждениями начального профессионального образования – 35;
- учреждениями среднего профессионального образования – 190;
- учреждениями высшего профессионального образования – 145.
Социальные партнёры УПО | Количество заключённых договоров | ||
Учреждения НПО | Учреждения СПО | Учреждения ВПО | |
Организации и предприятия | 32 | 175 | 97 |
Администрации муниципальных образований | 0 | 6 | 18 |
Отраслевые департаменты, комитеты и управления | 0 | 4 | 25 |
Муниципальные центры занятости населения | 3 | 5 | 5 |
Всего | 35 | 190 | 145 |
Из 26 учреждений профессионального образования, подведомственных Департаменту образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (включая ЮГУ), в трёх нет договоров на предмет сотрудничества и взаимодействия по вопросам оказания содействия трудоустройства выпускников: Приобское профессиональное училище-17, Междуреченский аграрный колледж, Ханты-Мансийская медицинская государственная академия. В Приобском профессиональном училище-17 и Междуреченском аграрном колледже заключённые договоры на организацию производственной практики выпускников не предусматривают возможности трудоустройства выпускников.
Организация работы по заключению договоров с работодателями о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам занятости выпускников планируется с начала учебного года. Ранее эта работа проводилась только по устной договоренности с руководителями предприятий.
В Ханты-Мансийской государственной медицинской академии не заключаются договоры на организацию прохождения практики и трудоустройство выпускников, т. к. лечебно-профилактические учреждения сами ходатайствуют о направлении студентов на практику с последующим трудоустройством. Вопросы содействия занятости выпускников регулируются кадровой службой Департамента здравоохранения автономного округа.
Специалистами Центров ведётся целенаправленная работа по наполнению банка вакансий, привлечению работодателей к сотрудничеству по вопросам временной занятости обучающихся и трудоустройству выпускников, по формированию прогноза и мониторингу трудоустройства выпускников. В НГГУ с 2010 года внедряется модуль «Трудоустройство» во внутренней информационной системе «Управление образовательным процессом».
Для расширения перспектив трудоустройства выпускников в СурГУ организовываются презентации компании, где представители могут подробно рассказать о преимуществах работы в компании, поделиться информацией об открытых вакансиях и выделить для себя наиболее перспективных кандидатов.
В Радужнинском профессиональном лицее и Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже функционируют кадровые агентства, которые:
- формируют банк данных о наличии вакантных мест для временной или постоянной работы на предприятиях всех форм собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей;
- доводят до сведений студентов и выпускников колледжа информацию о наличии вакантных мест для постоянной или временной работы на предприятиях всех форм собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей;
- дают рекомендации по трудоустройству обратившимся студентам и выпускникам;
- занимаются сбором информации о вакансиях рабочих мест и квалификационных требованиях, предъявляемых работодателями к специалистам;
- проводят информационную и консультационную работу;
- занимаются формированием заявок от предприятий, центра занятости и индивидуальных предпринимателей на рабочие места и временную занятость.
19 учреждений профессионального образования зарегистрированы на информационном портале «Координационно-аналитический центр содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования при федеральном агентстве по образованию РФ»[2]:
· Белоярский профессиональный колледж
· Игримский профессиональный колледж
· Когалымское профессиональное училище № 9
· Лангепасский профессиональный колледж
· Мегионский профессиональный колледж
· Междуреченский аграрный колледж
· Нефтеюганский профессиональный лицей
· Нижневартовский государственный гуманитарный университет
· Нижневартовский медицинский колледж
· Нижневартовский профессиональный колледж
· Нижневартовский социально-гуманитарный колледж
· Нижневартовский строительный колледж
· Няганский профессиональный колледж
· Сургутский государственный педагогический университет
· Сургутский профессиональный колледж
· Сургутское медицинское училище
· Ханты-Мансийская государственная медицинская академия
· Югорский государственный университет
· Югорский политехнический колледж
Учитывая данные мониторинга трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования автономного округа, можно говорить об эффективности целенаправленной деятельности Центров: на 10 декабря 2010 года доля нетрудоустроенных выпускников составляет 1,9% (132 человека), что значительно меньше, чем в декабре 2009 года - 10,6% (791 человек).
Однако существует ряд моментов, на которые следует обратить внимание:
1. во многих учреждениях недостаточно развита материально-техническая база, неэффективно используются современные ресурсы Интернет;
2. не реализуются возможности сотрудничества с Фондом поддержки предпринимательства в содействии занятости выпускников; отсутствие практики создания малых и средних предприятий при университетах;
3. недостаточно полноценно применяются в работе такие документы, как паспорт рынка труда муниципального образования, концепция социально-экономического развития муниципального образования, комплексный план по потребности в трудовых ресурсах с учётом развития экономики муниципального образования; схема развития и размещения производительных сил до 2020 года; стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года;
4. в ряде учреждений отсутствует практика маркетинговых и социологических исследований целевой аудитории;
5. недостаточный уровень владения информацией о действующих программах, касающихся рынка труда и содействия занятости молодёжи;
6. недостаточный уровень работы по привлечению работодателей к сотрудничеству, в том числе практики заключения договоров с работодателями;
7. слабый уровень информированности выпускников о возможностях трудоустройства, индивидуального предпринимательства, участия в программах занятости.
Одним из основных направлений деятельности Центров является профориентационная, профадаптационная работа. С различной степенью интенсивности она ведётся во всех учреждениях профессионального образования автономного округа. Преимущественно она проявляется в мероприятиях агитационного и пропагандистского характера, приуроченных к кампании по набору абитуриентов:
- выездные агитационные мероприятия;
- изучение профессиональных намерений выпускников школ, тестирование и консультирование школьников по выбору профессии;
- проведение Дня открытых дверей, организация экскурсий по корпусам, производственным мастерским;
- конкурсы профессионального мастерства с приглашением учащихся школ.
Психологами УПО осуществляется тестирование (профотбор) абитуриентов колледжа, консультирование, проводятся мероприятия по социальной и профессиональной адаптации обучающихся.
Перспективными направлениями работы на 2011 год являются:
1. Заключение договоров, соглашений с работодателями на предмет сотрудничества по вопросам содействия в трудоустройстве выпускников, непосредственно трудоустройства.
2. Организация и проведение презентаций предприятий и организаций округа для студентов и обучающихся.
3. Профориентационное тестирование и психологическое консультирование выпускников. Сопровождение профессиональной адаптации.
4. Разработка и внедрение новых учебных курсов в области технологий поиска работы, трудоустройства и развития карьеры.
5. Обеспечение спектра информации о возможностях и перспективах трудоустройства, в том числе через ведение предпринимательской деятельности.
6. Создание и совершенствование базы данных о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях муниципального образования.
В ходе обсуждения вопросов, связанных с трудоустройством выпускников учреждений профессионального образования автономного округа, были выделены основные проблемы:
1. Отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность Центров на региональном уровне.
2. Недостаточный уровень материально-технического оснащения Центров.
3. Отсутствие подготовленного штата специалистов Центров.
4. Низкий уровень мотивации части выпускников учреждений профессионального образования на трудоустройство.
5. Необоснованно большой объём статистической информации и частота предоставления отчётов при осуществлении мониторинга трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.
Решение этих проблем возможно лишь при согласованной совместной деятельности учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти и бизнес-структур.
Анализ деятельности центров по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования автономного округа в 2010 году
Тираж 50 экз.
[1] Югорский государственный университет, являясь вузом федерального подчинения, вовлекается во все проводимые Институтом мониторинги и исследования.
[2] http://kcst. *****
