Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Мурманский государственный гуманитарный университет»
(ФГБОУ ВПО «МГГУ»)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
М. 2. В.6
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
Основная образовательная программа подготовки магистра по направлению
050100.68 Педагогическое образование,
магистерская программа «Историческое образование»
Форма обучения - очная
Утверждено
на заседании кафедры педагогики
Психолого-педагогического интститута
(протокол № от 25.г.)
Зав. кафедрой _______________
Автор программы:
, к. п.н., профессор кафедры педагогики ППИ
Цели освоения дисциплины:
Цель данного курса – обобщение и систематизация знаний, полученных в вузе и приобретенных в практической деятельности, формирование представления об управлении целостными системами в образовании.
Задачи курса:
1. Дать представление об управлении образованием как научной дисциплине.
2. Описать системный подход в управлении образованием.
3. Раскрыть основные функции управления: планирование, организация, руководство, контроль.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
ПК-10: способность к использованию отечественного и зарубежного опыта организации культурно-просветительской деятельности;
ПК-13: готовность использовать индивидуальные и групповые технологии принятия решений в управлении образовательным учреждением, опираясь на отечественный и зарубежный опыт.
В результате изучения дисциплины магистры должны:
· знать современные теории управления образованием; структуру, технологию реализации функции управления: планирование, организацию, руководство, контроль; системный подход в управлении образованием;
· уметь разрабатывать систему управления в образовании; иметь навыки применения современных технологий в управлении образовательной системой.
При подготовке программы использовались учебные программы , , .
· владеть культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
Темы для самостоятельного изучения.
№ п/п | Наименование раздела дисциплины. Тема. | Форма самостоятельной работы | Кол-во часов/ вариантов | Форма контроля выполнения самостоятельной работы | |
1 | Управление образовательными системами как отрасль научного знания. | 1)Изучить законодательные и нормативно-правовые документы по управлению системой образования в РФ: Конституция РФ, ст. 43; Закон РФ «об образовании» ст.2,8,9,10,11,12,14,28,30,31,37. 2) Составить схему построения системы управления в образовании (графическую). Законспектировать раздел развития управления образованием в концепции модернизации Российского образования до 2010 года. | 1 | Беседа и анализ | |
2 | Школа как педагогическая система и объект управления. | 1.Составить перечень локальных актов школы. 2. Написать характеристику современного руководителя школы (каким должен быть директор школы)? | 1 | Беседа и анализ | |
3 | Научно-методическое, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение системы образования | 1.Составить перечень вопросов, которые возможно в управлении школой передать общественности и которые администрация рассматривает совместно с общественными организациями. 2.Написать управленческую компетентность учителя. | 2 | Защита рефератов. | |
4 | Законодательное и нормативно-правовое обеспечение управления образовательными системами | Структура законодательства в сфере образования; цели и задачи федеральных законодательных и исполнительных органов РФ; компетенция субъектов РФ в сфере образования; полномочия муниципальных органов власти в системе управления образованием; компетенция и ответственность образовательного учреждения. | 2 | Обсуждение на практическом занятии | |
5 | Развитие системы демократического, государственно-общественного управления образованием | Изучить вспомогательную методику: организация деятельности школы. Что предполагает новое мышление современного руководителя школы? Внутришкольное управление: Вопросы теории и практики / под ред. . – М.,1991. – С.33. | 2 | Анализ изученной методики | |
Всего часов | 8 |
Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
Основная литература
Конституция РФ (ст. 43). Закон РФ «Об образовании» (ст.2,8,9,10,11,14,28,30,31,37). Национальная доктрина образования России утверждена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 000. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года. - М.: изд-во АСТ, 2001. Типовое Положение об общеобразовательном учреждении. Лебедев образовательными системами: Учебно-методическое пособие для вузов. – М.: Литературное агентство «Университетская книга», 2004. – 196с. Сергеева образовательными системами: программно-метод. пособие / - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Граф-Пресс, 20с. Лазарев развитие школы / - 2-е изд. - М.: Пед. общ-во России, 20с. Управление образовательными системами. Учебное пособие_Под ред. . – Ростов-н/Д: ИКЦ «Март», 2003. - , , Капустин образовательными системами: Учебное пособие для студентов высших учеб. зав. / Под ред. , - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС. 2002. – 320 с. Манухин в общеобразовательном учреждении: Учебно-методическое пособие. – М.: АРКТИ, 2005 – 184 с.Дополнительная литература.
Административное управление в школе: документация и отчетность. / сост. . – Волгоград: учитель 20с. , Коваль справочник учителя. / Серия «библиотека учителя» - Ростов Н / Д: «Феникс», 2005. – 128с. Дик -общественное управление общеобразовательными учреждениями. / . - Ростов Н / Д: «Феникс», 2006. – 130с. Костюкевич образования в Мурманской области (социологический анализ). – Мурманск, 2008. – 143 с. Манухин -правовое обеспечение управления воспитательной работой в школе. – М.: АРКТИ, 2006. Настольная книга директора школы./ сост. , . – М.: Астель» АСТ 2002. – 412 с. Организация деятельности школы. / Авт. сост. , . – М.: Астель» АСТ 2003. – 173 с. Сборник нормативных документов для директора школы, лицея, гимназии (сост.: . – М.: МИФОР, 2004. – 512 с. Сергеева образовательными системами. Программно-методическое пособие. – М.: 2000. – 136. Савкин локальных актов по управлению школой. – М.: АРКТИ, 2005 – 2-е изд., доп. и перер. – 208 с.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов для оценки сформированности компетенций по дисциплине.
Примерные зачетные тестовые задания
Вариант 1
ДЕ-1: Понятие управления и педагогического менеджмента
1.Педагогический менеджмент – это…
а) технологические аспекты управления качеством образования
б) практическая педагогическая деятельность в области обучения
в) контроль за деятельностью подчиненных
г) деятельность лиц, занятых управленческой деятельностью в сфере образования с целью повышения ее эффективности
2.К структурным компонентам управленческого цикла не относится…
а) осуществление деятельности и ее корректировка
б) определение цели деятельности
в) поощрение лучших исполнителей
г) анализ состояния педагогической системы
3.Взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы образования и основных ее частей – это…
а) управление образованием
б) управленческая культура учебного заведения
в) управленческий труд
г) менеджмент в образовании
4.Постоянное наблюдение за ходом выполнения решения с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям – это…
а) таксономия
б) иерархия
в) мониторинг
г) контроль
5.Разнообразие, разностороннее развитие образовательных учреждений, предполагающее одновременное развитие различных типов учебных заведений – это…
а) централизация
г) интеграция
6.Вид трудовой деятельности, обособившийся в процессе специализации управленческого труда – это…
а) управленческая деятельность
б) управленческий цикл
в) управленческая квалификация
г) управленческая работа
ДЕ-2: Государственно-общественная система управления образованием
1.Высшим органом самоуправления педагогического коллектива школы является…
а) совет учащихся
б) педагогический совет
в) школьная комиссия
г) ученическая конференция
2.Право образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования возникает с момента его…
а) государственной аккредитации
б) аттестации
в) лицензирования
г) регистрации
3.Документ, защищающий права ребенка и имеющий обязательную силу для подписавших его стран, - это…
а) Конвенция
б) Декларация
в) Программа
г) Концепция
4.Федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную образовательную политику и осуществляющий управление в области образования и науки, называется Министерством…
а) народного просвещения
б) общего и профессионального образования
в) образования и науки
г) высшего и среднего образования
5. Образование в Российской Федерации рассматривается как…
а) ценность
б) необходимость
в) процесс и результат
г) декларативность
6. Государственный характер управления системой образования, зафиксированный в Законе РФ «Об образовании», предполагает…
а) гуманистический характер образования
б) интеграцию образования
в) общедоступность образования
г) светский характер образования
ДЕ-3: Основные функции и принципы управления педагогическими системами
1.Основной функцией управления педагогическими системами, направленной на формирование целей участников педагогического процесса на основе мотива их деятельности, возникшего из потребности в данном виде деятельности, является…
а) планово-прогностическая
б) информационно-аналитическая
в) мотивационно-целевая
г) организационно-исполнительская
2.К административным методам управления относятся…
а) просьба
б) выговор
в) приказ
г) распоряжение
3.К видам педагогического анализа относят…
а) параметрический
б) тематический
в) итоговый
г) контрольный
4.Конкретное отображение предстоящего хода работы в ее общих стратегических направлениях и мельчайших деталях называется…
а) целеполаганием
б) планированием
в) организацией деятельности
г) культурой управления
5. Принципами управления педагогическими системами являются…
а) демократизация и гуманизация
б) системность и целостность
в) диверсификация
г) объективность и полнота информации
6. Творческая самореализация личности руководителя в разнообразных видах управленческой деятельности – это…
а) компетентность
б) мастерство
в) творчество
г) управленческая культура
ДЕ-4: Школа как педагогическая система и объект управления; повышение квалификации и аттестация работников школы
1.Стимулирование целенаправленного повышения квалификации педагогических и руководящих работников является основной задачей…
а) управления персоналом
б) стажировок работников
в) профессиональной переподготовки
г) аттестации
2.Процедура назначения или выборов руководителя общеобразовательного учреждения определяется…
а) Уставом общеобразовательного учреждения
б) Законом Российской Федерации «Об образовании»
в) муниципальными организациями местного самоуправления
г) образовательной программой
3.Общее руководство государственным, муниципальным образовательным учреждением осуществляет…
а) попечительский совет
б) методическое объединение
в) совет образовательного учреждения
г) родительский совет
4.Законом установлен максимальный срок аттестации работника…
а) 3 месяца
б) 2 месяца
в) 6 месяцев
г) 1 учебный год
5.Документ, регулирующий деятельность общеобразовательных учреждений и являющийся основой для разработки учреждением устава, - это…
а) Типовое положение об общеобразовательном учреждении
б) Федеральная целевая программа развития образования
в) Конституция РФ
г) Концепция модернизации российского образования до 2010 года
6. Принципами деятельности органов самоуправления являются…
а) открытость и гласность
б) автономность
в) законность
г) коллегиальность и персональная ответственность
Вариант 2
ДЕ-1: Понятие управления и педагогического менеджмента
1.Ценности, нормы, принципы управления вместе с характерными для данного учебного заведения обычаями, традициями и ритуалами составляют основу…
а) управленческой культуры учебного заведения
б) управленческих традиций учебного заведения
в) управленческого цикла учебного заведения
г) принципов управления учебного заведения
2.К видам управленческой деятельности относятся…
а) постановка цели
б) планирование
в) контроль
г) централизация
3. Наука, изучающая самоорганизующиеся системы, называется…
а) синергетикой
б) менеджментом
в) управлением
г) таксономией
4.Демократизация управления предполагает…
а) создание государственно-общественных органов управления образованием
б) децентрализацию управления
в) перераспределение прав, полномочий и ответственности между нижними эшелонами управления
г) контроль
5.Компанентами управления являются…
а) иерархия организации, где основное средство – воздействие на человека «сверху»
б) внутренняя культура деятельности
в) рынок, т. е. равноправные отношения «по горизонтали», основанные на купле-продаже услуг
г) персонализация
6.Содержание управления выделяется по…
а) целям
б) методам
в) принципам
г) законам
ДЕ-2: Государственно-общественная система управления образованием
1.Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования создаются соответствующие государственные органы управления образованием…
а) федеральные
б) координационные
в) республиканские
2.Общеобразовательная школа выступает объектом…
а) внутришкольного управления
б) федерального управления
в) краевого управления
г) ведомственного управления
3.Граждане Российской Федерации имеют право на получение… образования на родном языке
а) высшего
б) начального профессионального
в) начального общего
г) основного общего
4. Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих…
а) преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов
б) сети реализующих их образовательных учреждений
в) органов управления образованием
г) общественных организаций
5.К профессиональным образовательным программам относятся…
а) общего профессионального образования
б) начального профессионального образования
в) среднего профессионального образования
г) послевузовского профессионального образования
6.Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется…
а) Конституцией РФ
б) образовательным учреждением
в) соответствующими министерствами
г) Правительством РФ
ДЕ-3: Основные функции и принципы управления педагогическими системами
1. Перспективный план общеобразовательного учреждения разрабатывается на…
а) 5 лет
б) один год
в) полугодие
г) 10 лет
2.Процесс управления педагогической системой предполагает…
а) только выполнение решений
б) принятие решений
в) целеполагание
г) постановку целей и принятие решений
3.Сочетание административного и общественного контроля внутри педагогической системы самоанализом, самоконтролем и самооценкой составляет основу реализации…функции управления
а) регулятивно-коррекционной
б) контрольно-диагностической
в) организационно-исполнительской
г) планово-прогностической
4.Обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки, требования к уровню подготовки выпускников определяются…образовательным стандартом
а) ученическим
б) федеральным
в) национально-региональным
г) школьным
5.Реорганизация системы высшего образования в Европе реализована в…
а) Всеобщей декларации прав человека
б) Конвенции о правах ребенка
в) Конвенции о защите прав человека и основных свобод
г) Декларации об архитектуре высшего европейского образования
6. С середины 90-х годов в Российской Федерации в логике проекта «Международный бакалавриат» были установлены следующие ступени высшего профессионального образования…
а) лицей, колледж, университет, академия
б) бакалавр, дипломированный специалист, магистр
в) средняя общеобразовательная школа, высшее учебное заведение, послевузовское образование
г) лицей, бакалавр, магистр
ДЕ-4: Школа как педагогическая система и объект управления; повышение квалификации и аттестация работников школы
1.Реализация общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля осуществляется в…
а) лицеях
б) колледжах
в) гимназиях
г) общеобразовательных школах
2.Совет школы утверждает…
а) основные направления развития школы
б) пути повышения качества учебно-воспитательного процесса
в) язык школы
г) образовательные программы
3.Высшим руководящим органом школы является…
а) администрация
б) школьная конференция
в) педагогический коллектив
г) ученический коллектив
4.Персональный контроль как один из видов внутришкольного контроля осуществляется за…
а) деятельностью ученика
б) деятельностью директора
в) деятельностью учителя
г) деятельностью класса
5.Годовой план работы школы содержит…
а) перечень отчетной документации
б) систему внутришкольного контроля
в) деятельность педагогического коллектива по повышению качества образования
г) краткий анализ итогов работы школы за прошедший год
6. К компонентам управленческой культуры руководителя относятся…компоненты
б) технологический
в) личностно-творческий
г) контролирующий
Словарь терминов (глоссарий)
Аккредитация образовательных учреждений — подтверждение права на выдачу документа об образовании государственного образца, включение в схему централизованного государственного функционирования.
Лицензирование образовательного учреждения — установление соответствия условий осуществления образовательного процесса федеральным и региональным требованиям в части строительных норм, охраны здоровья обучающихся и педагогов, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательнго ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Аттестация педагогических и руководящих работников — средство решения поставленных задач установления соответствующих квалификационных категорий и разрядов оплаты труда на основе ЕТС. Аттестация осуществляется на основе комплексного оценивания квалификации педагогического и управленческого профессионализма и продуктивности деятельности работников учреждений образования.
Основные принципы аттестации: добровольность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективность, гуманное и доброжелательное отношение к педагогическим и руководящим работникам.
Аттестация учреждения — установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Аттестация определяет потенциал образовательного учреждения и степень его использования, соответствия уровня подготовки учащихся государственным стандартам, соответствия достигаемых результатов заявленному статусу образовательного учреждения.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность — учебно-воспитательная деятельность педагога, сопровождающаяся приобретением доходов в дополнение к заработной плате по основной деятельности; подлежит регистрации, не лицензируется (достаточно представить в местный орган самоуправления заявление и документ об оплате регистрационного сбора) не зарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается.
Квалификационная категория — соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности педагогического и управленческого труда, обеспечивающий работнику возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности.
Модель управления — это совокупность специально выделенных элементов, характеризующих организацию образовательного процесса или управления учреждением.
Соответственно выделяется образовательная модель, управленческая модель, а также модели, представляющие собой комбинацию образовательной и соответствующей управленческой.
Управление — это функция системы, которая отвечает за нормирование (по требованию объективных законов), ее развитие (сохранение, изменение), обеспечивающее достижение конкретной цели.
Управление — функция (свойство) любого сообщества (коллектива), вытекающая из его системной природы, общественного характера деятельности, необходимости общения людей в процессе труда и жизни, обмена продуктами материальной и духовной жизни.
Деятельность людей, материальное, духовное производство, распределение и потребление невозможны без определенной организации, порядка, разделения труда, установления функции человека в коллективе, отношений между людьми, осуществляемых посредством управления.
Социальное управление — воздействие на общество (коллектив) с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития.
Система — в отечественной науке управления под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющих новые свойства по отношению к ее элементам.
делит системы на следующие виды:
1. технологические, биологические и социальные;
2. естественные (подчиняются объективным законам природы), искусственные (подчиняются законам, правилам, принципам, установленных человеком);
3. открытые (обмениваются энергией, информацией с окружающей средой) и закрытые;
4. статистические (неизменность свойств во времени) и динамические;
5. без ведущего органа управления и централизованные;
6. простые(моноструктурные) и сложные (полиструктурные);
7. соммативные (системы, состоящие из упорядоченной последовательности элементов) и деятельностные (системы, в которых взаимодействуют как минимум два элемента).
Системный подход к реальной действительности состоит в том, что каждый сложный объект рассматривается как система. Это позволяет ориентироваться как в реальной действительности, так и в практике управления.
Системное видение действительности — особая познавательная технология, теоретическая предпосылка перестройки управления образовательным учреждение.
Педагогическая система — социально-обусловленная целостность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и ее духовными и материальными ценностями участников педагогического процесса, направленную на формирование и развитие личности.
Целостность системы означает единство объекта и субъекта управления в самой их сущности, единство основного и вспомогательного звеньев, т. е. функционирование его взаимодействии.
Педагогический менеджмент — это комплекс принципов, организационных форм и технологических приемов управления педагогическими системами, направленный на повышение эффективности их функционирования и развития.
Менеджмент — это умения добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.
Технология управления — средство преобразования исходных материалов, будь то люди, информация или физические материалы — для получения желаемой продукции или услуг.
Стиль управления — набор методов управления.
Стиль управления это своеобразный управленческий почерк. Выбор стиля формируется под влиянием объективных и субъективных факторов. В нем выражаются основные стороны личности руководителя как организатора, его искусство сотрудничать с людьми, умение найти лучшее решение (деловитость, компетентность, черты характера, авторитет, опыт административной работы)
