Методика распределения субсидий бюджетам поселений

Приложение

к решению тридцать девятой сессии

Муниципального Совета

от 26 декабря 2012г. № 000

Методика распределения субсидий бюджетам поселений

Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из бюджета МО «Коношский муниципальный район» на решение вопросов, связанных с:

- софинансированием вопросов местного значения;

- предоставлением мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

- уплатой налога на имущество организаций и транспортного налога;

- с капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

- с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

- со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации;

- с повышением фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) на 10 процентов с 1 апреля 2013 года.

1. Распределение субсидий бюджетам поселений

на софинансирование вопросов местного значения

1.1. Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на софинансирование вопросов местного значения (далее – субсидия) предоставляются с целью дополнительного финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.

1.2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при условии, если рост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2013 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2012 году составляет меньше 5,5 процента.

1.3. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где

– объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

– коэффициент индексации, равный 1,055;

– расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2012 году, тыс. рублей;

– расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году, тыс. рублей.

1.4. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2012 году рассчитываются по формуле:

, где

– расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2012 году, тыс. рублей;

– налоговые и неналоговые доходы муниципального образования в 2012 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2012 год, тыс. рублей;

– расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год, утвержденный решением Муниципального Совета «О бюджете МО «Коношский муниципальный район» на 2012 год», тыс. рублей;

– объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2012 год, утвержденный решением Муниципального Совета «О бюджете МО «Коношский муниципальный район» на 2012 год», тыс. рублей;

1.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году рассчитываются по формуле:

, где

– расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2013 году, тыс. рублей;

– прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на 2013 год, тыс. рублей;

– расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год, тыс. рублей.

2 .Распределение субсидий бюджетам поселений

на частичное возмещение расходов по предоставлению мер

социальной поддержки квалифицированных специалистов

учреждений, финансируемых из местных бюджетов,

работающих и проживающих в сельской местности,

рабочих поселках (поселках городского типа)

2.1. Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее – субсидии), предоставляются в целях реализации областного закона от 01.01.01 года № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

2.2. К получателям мер социальной поддержки относятся квалифицированные специалисты учреждений культуры и образовательных учреждений (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Коношского муниципального района Архангельской области, в том числе вышедшие на пенсию.

2.3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

(Кi / БОi) x Cо

Сi = ––––––––––– , где

SUM (Ki / БОi)

Сi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Ki – кассовые расходы i - го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных учреждений (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), за 2011 год, тыс. рублей;

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный 0,766. (согласно расчета субсидий бюджетам МО Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа));

Cо – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в бюджете муниципального образования «Коношский муниципальный район», тыс. рублей.

3. Распределение субсидий бюджетам поселений

на компенсацию расходов на уплату налога на имущество

организаций и транспортного налога

3.1. Субсидии бюджетам поселений ( далее - муниципальные образования) на компенсацию расходов на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога (далее – субсидии), предоставляются в целях возмещения расходов органов местного самоуправления поселений Коношского муниципального района, муниципальных бюджетных учреждений (далее – органы местного самоуправления и созданные ими учреждения) на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога, возникающих с 2013 года в связи с отменой региональных налоговых льгот в связи с принятием областного закона от 24 сентября 2012 года № 000-33-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 областного закона «О транспортном налоге» и изменений и дополнения в статьи 2 и 2.1 областного закона «О введении в действие на территории Архангельской области налога на имущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Архангельской области», а также о признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов».

3.2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при условии, если органы местного самоуправления и созданные ими учреждения осуществляют фактические расходы на уплату текущих платежей по налогу на имущество организаций и транспортному налогу.

3.3. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

С = НИО + ТН, где

С – объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

НИО – прогнозный объем расходов органов местного самоуправления и созданных ими учреждений на уплату налога на имущество организаций в планируемом финансовом году, тыс. рублей;

ТН – прогнозный объем расходов органов местного самоуправления и созданных ими учреждений на уплату транспортного налога в планируемом финансовом году, тыс. рублей.

Прогнозный объем расходов органов местного самоуправления и созданных ими учреждений на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога в планируемом финансовом году определяется финансовым управлением администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» исходя из оценки расходов на уплату указанных налогов в 2013 году, согласованной с органами местного самоуправления муниципальных образований, а также с учетом сроков уплаты налогов (в 2013 году – три из четырех плановых периодов).

3.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в объеме фактически произведенных за отчетный период финансового года расходов органов местного самоуправления и созданных ими учреждений на уплату текущих платежей по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на основании ежеквартальной отчетности.

4. Распределение субсидий бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

4.1.Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - субсидии) предоставляются в соответствии с областным законом от 24 октября 2011 года № «О дорожном фонде Архангельской области» в целях обеспечения поддержания эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов муниципальных образований и проездов к ним.

4.2.Под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах муниципальных образований:

а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами;

б) улиц, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

4.3.Субсидии предоставляются при условии софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов от суммы, выделяемой из областного бюджета.

При определении размера софинансирования расходного обязательства из бюджета поселения учитывается размер субсидии поселению, выделяемой из бюджета муниципального района на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

4.4. Объем субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

,где

Сi, - объем субсидии i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

V - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

Чi - численность постоянно проживающего населения на территории i-ro муниципального образования на основании статистических данных, человек;

Ч - численность постоянно проживающего населения на территории Коношского муниципального района на основании статистических данных, человек.

5. Распределение субсидий бюджетам поселений

на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов

5.1.Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее - субсидии) предоставляются в соответствии с областным законом от 01.01.01 года № «О дорожном фонде Архангельской области» в целях обеспечения поддержания эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (городских и сельских поселений) муниципальных образований (далее - автомобильные дороги).

5.2.Субсидии предоставляются при наличии проектной документации по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета.

1

5.3. Объем субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

, где

Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

V - общий объем субсидий муниципальному району на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

Пдупi - протяженность автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным типом покрытия в границах населенных пунктов на территории i-ro муниципального образования, км;

Пдуп — общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным типом покрытия в границах населенных пунктов на территории Коношского муниципального района, км.

6. Распределение субсидий бюджетам поселений

на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации

6.1. Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации (далее - субсидии), предоставляются в соответствии с областным законом от 01.01.01 года № «О дорожном фонде Архангельской области» в целях обеспечения поддержания эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, находящихся в собственности муниципальных образований (муниципальных районов, поселений) (далее - автомобильные дороги).

6.2.Субсидии предоставляются при условии софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов суммы, выделяемой из областного бюджета.

При определении размера софинансирования расходного обязательства из бюджета поселения учитывается объем субсидий поселению, выделяемых из бюджета муниципального района на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности поселения.

6.3.Объем субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

, где

Сi, - объем субсидии i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

V - общий объем субсидий на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

Пi - потребность i-гo муниципального образования в средствах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, включая разработку проектной документации, тыс. рублей;

SUM - знак суммирования.

6.4. Потребность i-гo муниципального образования в средствах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, включая разработку проектной документации, рассчитывается по формуле:

Пi = ПУi х HУi + ППi х НПi + ПГi х НГi, где

Пi - потребность i-ro муниципального образования в средствах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, включая разработку проектной документации, тыс. рублей;

ПУi - протяженность автомобильных дорог i-гo муниципального образования с усовершенствованным типом покрытия, км;

НУi - норматив на содержание одного километра автомобильной дороги с усовершенствованным типом покрытия, тыс. рублей;

ППi - протяженность автомобильных дорог i-гo муниципального образования с переходным типом покрытия, км;

HПi - норматив на содержание одного километра автомобильной дороги с переходным типом покрытия, тыс. рублей;

ПГi - протяженность автомобильных дорог i-ro муниципального образования с грунтовым покрытием, км;

НГi - норматив на содержание одного километра автомобильных дорог с грунтовым покрытием, тыс. рублей.

6.5. В целях настоящей методики нормативы на содержание автомобильных дорог устанавливаются в расчете на один километр дороги в размерах, указанных в таблице:

Наименование норматива	Тип покрытия	Грунтовая дорога (зимник)
усовершенствованное	переходное
1	2	3	4
Норматив на содержание одного километра автомобильных дорог, рублей	,19	74 085,28	32 855,99

6.6.Нормативы рассчитаны в текущих ценах на основании действующих в дорожном хозяйстве Российской Федерации и Архангельской области нормативно-технических актов, применяемых для расчета финансовых затрат на содержание региональных автомобильных дорог общего пользования, скорректированных в соответствии с индексом-дефлятором, установленным на основании прогнозов показателей инфляции Министерства экономического развития Российской Федерации.

7. Распределение субсидий бюджетам поселений на повышение фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) на 10 процентов с 1 апреля 2013 года

7.1. Субсидии бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на повышение фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) на 10 процентов с 1 апреля 2013 года (далее – субсидии) предоставляются в 2013 году на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с повышением на 10 процентов с 1 апреля 2013 года фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры. Данная субсидия предоставляется в рамках государственной программы Архангельской области «Культура Русского Севера (2013 – 2015 годы)».

7.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Сi = Зму х 0,06 х 1,302, где

Сi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Зму – плановые расходы муниципального образования на заработную плату работников муниципальных учреждений культуры в 2012 году, тыс. рублей;

0,06 – коэффициент, учитывающий дополнительные расходы муниципальных образований на заработную плату работников муниципальных учреждений культуры с 1 апреля 2013 года на 10 процентов;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда.