Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (сектор мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций)
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ циклических чрезвычайных ситуаций на осенне-зимний период годы г. Ростов-на-Дону
|
Статистические данные о чрезвычайных ситуациях
за осенне-зимний период годы
В осенне-зимний период г. г. произошло 8 чрезвычайных ситуаций.
24 сентября 2012 г. на автодороге Ростов – Батайск в районе поворота на г. Азов произошло ДТП с участием пассажирского микроавтобуса и грузового автомобиля КАМАЗ. В результате ДТП госпитализировано 14 чел.
10 ноября 2012 г. в Морозовском районе упал военно-учебный самолет СУ-24, пилот катапультировался.
19 ноября 2012 г. в Азово-морском Донском канале сел на мель теплоход «Циркон».
13 декабря 2012 г. в результате обрушения строящегося трехэтажного дома в городе Таганроге погибло 5 чел. и спасено 13 чел.
23 января 2013 г. в Целинском районе на автодороге Ростов-на-Дону – Ставрополь произошло ДТП, в котором погибло 5 чел.
27 января 2013 г. в Чертковском районе произошел порыв нефтепровода. Объем вылившейся нефти составил 49 куб. м, загрязнено 15,9 тыс. кв. м земель.
С 28 по 30 января 2013 г. были повреждены линии электропередач из-за неблагоприятных погодных явлений в Азовском, Зерноградском, Неклиновском и Целинском районах. Всего без электроснабжения находилось 82 населенных пункта более 12,5 тыс. человек, 10 социальных объектов.
4 февраля в районе Таганрогского залива сел на мель сухогруз «Петрозаводск».
Данные по бытовым пожарам в 2годах.
Характеристика погоды по многолетним наблюдениям
с октября по февраль месяцы на территории Ростовской области
Октябрь. Норма температуры воздуха 6,7…9,5º. В отдельные дни осадки преимущественно в виде дождя, в конце месяца в ночные и утренние часы по северу возможны с мокрым снегом. В отдельные дни туман. Преобладающая температура воздуха ночью +2…+8º, днем +12…+17º, в теплые дни по югу до +20…25º. В конце месяца понижение температуры воздуха ночью до -4…+1º, днем +2…+8º.
Ноябрь. Норма температуры воздуха 1,0…4,1º. Временами осадки в виде дождя, мокрого снега. В отдельные дни туман, гололедные явления. Температура воздуха ночью -2…+2º, днем +2…+10º, в холодные ночи -1…-7º, по северу и востоку ночью -10…-12°, днём -2…+1º.
Декабрь. Норма температуры воздуха -0,3…-4,0º. Временами осадки в виде дождя, мокрого снега и снега. В отдельные дни туман, гололедные явления. Преобладающая температура воздуха ночью +1…-5º, днем -1…+4º; в наиболее холодные дни -8…-12º, по северу и востоку до -16º; днем -3…-8º. Максимальная температура воздуха в теплые дни +2…+10°
Январь. Норма температуры воздуха -4,4…-7,9°. Временами снег, снег с дождем. В отдельные дни сильные осадки; гололедные явления, метель. Температура воздуха ночью -3…-8°, днем +1…-4°. В периоды похолоданий (они могут быть резкими) понижение температуры воздуха -12…-17º, по северу и востоку -20…-25°, в крайних северных районах возможно понижение до -29°, днем -10…-17°, в оттепельные дни +1…+6°.
Февраль. Норма температуры воздуха -3,2...-7,2°. В отдельные дни снег, мокрый снег, в оттепельные дни с мокрым снегом и дождём; гололедные-изморозевые явления; в отдельные дни метель, сильный ветер. Температуры воздуха: в холодный период (преимущественно 1-я половина) ночью -20…-25º, в холодные ночи -25…-30°, по северу и востоку возможно ниже, днём -15…-20. В остальной период преобладающая температура воздуха ночью -14…-19º, днём -5…-10, возможно кратковременное повышение температуры воздуха до 0…+5º.
Прогноз природных ЧС
До конца октября сохранится пожароопасный период и вероятность возникновения природных пожаров.
С похолоданием на территории области наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с опасными метеорологическими явлениями (сильный ветер, сильная метель, очень сильный снег, сильный мороз, гололедно-изморозевые отложения, сильный туман).
В осенне-зимний период возможны сгонно-нагонные явления на Нижнем Дону и на побережье Азовского моря.
В зоне затопления нагонной волной могут оказаться 35 населенных пунктов Азовского, Неклиновского и Мясниковского районов.
На всей территории области сохраняется вероятность снегодождевых паводков, которые могут возникнуть в результате выпадения сильных осадков в виде снега с дождем при положительной температуре воздуха.
В зимний период на территории Ростовской области возможны нарушения в работе автомобильного транспорта вследствие неблагоприятных метеорологических явлений (снежные заносы, гололед, ухудшение видимости и т. д.), что может привести к возникновению скоплений транспорта на автотрассах федерального и областного значения. Особенно сложная обстановка может сложиться на федеральной автомобильной магистрали М-4 «Дон» на территории Чертковского, Миллеровского, Тарасовского, Каменского, Красносулинского и Октябрьского районов.
Прогнозируются дорожно-транспортные происшествия, в том числе на федеральных трассах М-4 «Дон», М-21 «Волгоград-Каменск-Шахтинский», М-19 «Новошахтинск-Майский», М-23 «Ростов-на-Дону-Таганрог», причиной которых будет комплекс неблагоприятных погодных условий (туманы, сильные снегопады, гололед, метели) и нарушений правил дорожного движения водителями.
В осенне-зимний период, из-за сильного ветра, дождей, снега, гололедно-изморозевых явлений повышается вероятность возникновения ЧС, связанных с нарушениями жизнеобеспечения населения.
Прогнозируется увеличение количества аварий, а также возможны ЧС, связанные с обрывом линий электропредач и связи, с выходом из строя систем отопления и водоснабжения, повреждением крыш зданий и слабоукрепленных конструкций (источник ЧС – сильный мороз, шквалистые усиления ветра, гололедно-изморозевые отложения, скопления снежных масс на крышах зданий).
Прогнозируются происшествия, связанные с выходом людей и техники на неокрепший лед водных объектов и отрыв льдин с рыбаками. Наиболее вероятно их возникновение в традиционных местах рыбной ловли и местах несанкционированных ледовых переправ.
При отсутствии снежного покрова и промерзания верхних слоев почвы, в результате длительного воздействия низких температур возможно вымерзание озимых и многолетних трав, с последующим снижением продуктивности сельхоз культур.
Прогноз техногенных ЧС
В связи с сезонным похолоданием, прогнозируется увеличение количества бытовых пожаров и количества в них пострадавших людей, причинами, возникновения которых будут нарушение правил пожарной безопасности, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, неосторожное обращение с открытыми источниками огня, халатное обращение с газовым оборудованием, а также использование неисправных и кустарного производства обогревательных приборов.
Также одной из основных причин пожаров остается неосторожное обращение с огнем, где значительную долю составляет курение граждан в жилых помещениях. В дни новогодних праздников возможны случаи пожаров по причине использования нелицензированной и некачественной пиротехники.
Сохранится угроза возникновения чрезвычайных ситуаций обусловленных, взрывами бытового газа в жилом секторе по причине нарушения правил пожарной безопасности, халатного обращения с газовым оборудованием.
Из-за износа коммуникаций прогнозируются аварии с нарушением тепло-, водо-, газо - и электроснабжения населенных пунктов.
Прогнозируются обнаружения неразорвавшихся боеприпасов времен Великой Отечественной войны.
Существуют угрозы возникновения ЧС с гибелью людей, нанесением материального ущерба и вреда окружающей среде в результате аварий и происшествий:
на железнодорожном пассажирском и грузовом транспорте;
с выбросом АХОВ на железнодорожном и автомобильном транспорте, объектах экономики и ЖКХ;
на грузовых и пассажирских судах на Азовском море (в районе Таганрогского залива), на реке Дон;
на авиатранспорте;
с разливами нефтепродуктов на железнодорожном, автомобильном транспорте, объектах экономики, магистральных нефтепроводах;
на газопроводах и гидротехнических сооружениях;
связанных с обрушением зданий и строительных конструкций.
Прогноз биолого-социальных ЧС
В связи с понижением температуры воздуха в осенне-зимний период возможен, рост числа острых инфекций верхних дыхательных путей, острых респираторных вирусных заболеваний.
Наиболее подверженными указанными заболеваниями будут возрастные группы детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста, а также лица пожилого возраста, не охваченные профилактическими прививками. В группу риска также входят преподаватели учебных заведений, медицинский персонал, работники торговли, транспорта, сферы услуг.
Рекомендации по реагированию на прогноз
чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период гг.
1. Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечения населения, объектов экономики и социальной сферы водой в режиме ограниченного водопользования и организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС.
2. В осенне-зимний период организовать работы по обеспечению технической защиты теплотрасс от теплопотерь и размораживания, защиты систем энерго-, газо-снабжения, водозаборов и других объектов обеспечения жизнедеятельности.
3. С целью своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации организовать, при необходимости, круглосуточное дежурство на социально значимых объектах инфраструктуры области.
4. Обеспечить своевременное реагирование коммунальных и дорожных служб на аварийные ситуации, в целях создания условий для нормального функционирования транспортного сообщения в условиях гололедных явлений, низких температур и снежных заносов.
5. Организовать профилактическую работу среди населения в области пожарной безопасности. Особое внимание уделить частному жилому сектору.
6. Во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти и подразделениями ГИБДД реализовать меры по предупреждению возникновения ЧС и аварийных ситуаций на автомобильных трассах, в том числе обеспечить учащенный режим информирования населения о состоянии дорожного покрытия, плотности потоков дорожного движения на участках автотрасс, превентивное перераспределение (ограничение) потоков автомобильного движения.
7. При образовании ледостава через средства массовой информации информировать население об опасности выхода на неокрепший лед.
8. Использовать возможности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований для контроля за техногенной и природной безопасностью на системах жизнеобеспечения населения, по оперативному реагированию служб на возникновение аварийных ситуаций, недопущению их перерастания в чрезвычайные ситуации.
9. Поддерживать на необходимом уровне резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. При возникновении предпосылок происшествий и ЧС, оперативно принимать меры к их ликвидации и своевременно предоставлять донесения (о гибели людей немедленно) в ЦУКС и адрес старшего инспектора группы старших инспекторов отдела планирования и оперативного взаимодействия ДПЧС Ростовской области по телефону 8(863), , ф. , e-mail: *****@***ru.
Рекомендуемые мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных нарушением транспортного сообщения
На случай нарушения сообщения в результате снежных заносов и обледенения на транспортных магистралях рекомендуется:
1. Запланировать мероприятия (в дневное и ночное время суток) по:
привлечению техники для расчистки трассы и обработки антигололедными реагентами;
привлечению спасательных подразделений для оказания помощи пострадавшим;
медицинскому обеспечению пострадавших, оказавшихся в автомобильных заторах;
обеспечению техникой для буксировки автотранспорта;
обеспечению бензином и дизтопливом для заправки автотранспорта, находящегося в автомобильных заторах;
определению мест временной стоянки автотранспорта, пребывающего с автотрассы;
организации развертывания пунктов обогрева, подвоза дров на автотрассу, а так же паяльных ламп для разогрева двигателей;
организации пунктов обогрева, обеспечения питанием и горячим питьем пострадавших на транспортных магистралях;
привлечению транспорта повышенной проходимости для нуждающихся в эвакуации пострадавших;
размещению и организации жизнеобеспечения эвакуированного населения;
информированию водителей и пассажиров оказавшихся в автомобильных заторах о принимаемых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации и информационному взаимодействию с органами управления муниципального образования, ЦУКС и рабочей группой ДПЧС Ростовской области.
2. Определить состав и порядок сбора (в дневное и ночное время суток) штаба по руководству проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных нарушением транспортного сообщения.
3. Предусмотреть порядок оповещения и взаимодействия (в дневное и ночное время суток) органов управления и сил при угрозе и возникновении автомобильных заторов на транспортных магистралях.
4. Уточнить алгоритм действий дежурной смены ЕДДС муниципального образования (в дневное и ночное время суток) по принятию экстренных мер при возникновении автомобильных заторов на транспортных магистралях.
При возникновении нарушения сообщения в результате снежных заносов и обледенения на транспортных магистралях рекомендуется:
1. Принять экстренные меры по ликвидации последствий автомобильных заторов на транспортных магистралях, согласно алгоритму действий дежурной смены ЕДДС муниципального образования.
2. Организовать работу штаба по руководству проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных нарушением транспортного сообщения.
3. При необходимости провести заседание КЧС и ПБ муниципального образования и ввести режим чрезвычайной ситуации.
4. Составить оперативный план по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной нарушением транспортного сообщения. Оперативным планом определить мероприятия, ответственных исполнителей и сроки исполнения.
Правила охраны жизни людей на водных объектах в зимний период
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ростовской области, утверждены постановлением Правительства Ростовской области . Данными правилами предусмотрен ряд мер безопасности в зимний период.
Меры безопасности на льду
В период движения по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами. При отсутствии переправы необходимо определить маршрут движения и проверить прочность льда подготовленным или подручным средством (шестом, лыжной палкой, инструментом для пробивания лунок во льду).
Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по пройденному маршруту. От места с непрочным льдом следует осуществлять движение, не отрывая ног от поверхности льда.
Запрещается проверять прочность льда ударами ноги, бегать, прыгать по льду.
Во время движения по льду необходимо обходить опасные участки водного объекта, покрытые толстым слоем снега, с быстрым течением, родниками, выступающей над поверхностью растительностью, впадающими в него ручьями или вливающимися сточными водами; проявлять осторожность в местах заготовки льда.
Безопасный для перехода лед имеет зеленоватый оттенок и толщину не менее 7 сантиметров.
При движении группы людей по льду необходимо следовать друг от друга на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
Катание на коньках по льду водоемов разрешается после проверки прочности льда.
Толщина льда для безопасного катания на коньках должна составлять не менее 12 сантиметров, при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
При движении по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней.
При отсутствии лыжни необходимо отстегнуть крепления лыж, снять с кистей рук петли лыжных палок, взять на одно плечо рюкзак или ранец и соблюдать дистанцию 5-6 метров.
При движении по льду лыжник, идущий первым, лыжными палками проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
Рекомендовать органам местного самоуправления в местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы выставлять спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, другими средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда, а в случае отрыва льда немедленно информируется оперативный дежурный ПСС ВВ ТМ или его ближайшее подразделение, а также оперативный дежурный департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок и вопросы оплаты перевозок автотранспорта и пассажиров, а также горючих, опасных грузов и спецтранспорта определяются эксплуатирующими организациями и согласовываются в установленном законодательством порядке.
Техническое освидетельствование ледовых переправ производится как перед их вводом в пользование, так и перед окончанием пользования.
При техническом освидетельствовании ледовых переправ проверяются:
документация на создание переправы, техническая документация, наличие актов с заключениями органов пожарного надзора и других уполномоченных надзорных органов, техническое состояние береговых сооружений, укомплектованность оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и техническими средствами, предотвращающими загрязнение окружающей среды, организация пропускного режима, выполнение требований по обеспечению безопасности судоходства и охраны жизни людей на воде.
Ледовые переправы (далее - переправа) должны иметь пропускную способность, обеспечивающую установленную для них интенсивность движения согласно расчетным нагрузкам, иметь безопасные условия для транспортных средств и пешеходов.
Места для переправ должны соответствовать следующим условиям:
дороги и спуски, ведущие к переправам, должны быть благоустроены;
по обе стороны от маршрутов движения на расстоянии 100 метров не должно быть впадающих в водный объект грунтовых или сточных вод, промоин, майн и площадок для заготовки льда;
на трассе автогужевых переправ устанавливается одностороннее движение;
трасса для встречного движения должна быть проложена параллельно и удалена на расстояние не менее 40-50 метров.
На переправах категорически запрещается:
пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
производить переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед, составленной органом по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.
Оборудование и содержание переправ.
У подъезда к переправе выставляется стенд с информацией о:
виде транспорта, разрешенного для проезда, и максимальном грузе для провоза;
интервале и порядке движения транспорта;
правилах пользования переправой.
Ежедневно, утром и вечером, а при потеплении - дополнительно в дневное время суток в районе переправы производится замер толщины льда и определяется прочность по его структуре.
Замер толщины льда производится по всей трассе. При определении прочности льда особое внимание уделяется местам с большой скоростью течения и глубиной водоема.
На переправе регулярно проводится расчистка проезжей части от снега до поверхности льда.
Граница места, отведенного для переправы, обозначается вехами с интервалом 20-30 метров.
В опасных для движения местах выставляются предупреждающие знаки.
Меры безопасности при проведении работ
по заготовке льда на водных объектах
Организации при производстве работ по заготовке льда на водных объектах должны ограждать участки, на которых ведутся работы.
Рекомендуемые мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных
повышением уровней воды на водных объектах в результате снегодождевых паводков и нагонных явлений
На случай повышения уровней воды на водных объектах рекомендуется:
1. Запланировать мероприятия по:
оповещению (в дневное и ночное время суток) населения, находящегося в опасных зонах;
привлечению техники и плавательных средств для эвакуации населения в незатапливаемые места;
привлечению спасательных подразделений для оказания помощи пострадавшим людям;
развертыванию пунктов временного размещения и организации жизнеобеспечения эвакуированного населения;
организации мероприятий по водоотведению и откачке воды из подвалов затопленных домовладений и зданий, а так же уборке нанесенного мусора в результате подтопления территории;
информированию пострадавшего населения о принимаемых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации и информационному взаимодействию с органами управления муниципального образования, ЦУКС и рабочей группой ДПЧС Ростовской области.
2. Определить состав и порядок сбора (в дневное и ночное время суток) штаба по руководству проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных повышением уровней воды на водных объектах.
3. Предусмотреть порядок оповещения и взаимодействия (в дневное и ночное время суток) органов управления и сил при угрозе и повышении уровней воды на водных объектах.
4. Уточнить алгоритм действий дежурной смены ЕДДС муниципального образования (в дневное и ночное время суток) по принятию экстренных мер при угрозе и повышении уровней воды на водных объектах.
При возникновении угрозы и повышении уровней воды на водных объектах рекомендуется:
оповестить население, находящегося в зоне возможного подтопления;
принять экстренные меры по эвакуации населения из опасных зон на незатапливаемые территории и в пункты временного размещения;
организовать работу штаба по руководству проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных повышением уровней воды на водных объектах.
При необходимости провести заседание КЧС и ПБ муниципального образования и ввести режим чрезвычайной ситуации.
Составить оперативный план по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной повышением уровней воды на водных объектах. Оперативным планом определить мероприятия, ответственных исполнителей и сроки исполнения.
Рекомендации
по организации и оборудованию пунктов временного размещения пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Пункт временного размещения (далее - ПВР) - специально оборудованные здания, сооружения, а также территория для временного размещения и жизнеобеспечения пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вынужденных переселенцев (беженцев) (далее – эвакуированных лиц).
ПВР создаются органами местного самоуправления в целях организованного учета, регистрации, временного размещения и первочередного жизнеобеспечения эвакуированных лиц.
Условно ПВР можно классифицировать на следующие виды: стационарные пункты временного размещения и палаточные пункты временного размещения.
Стационарные пункты временного размещения (далее – СПВР)
1.Для СПВР могут использоваться различные здания и сооружения, имеющие соответствующую структуру, подготовленную для первоочередного жизнеобеспечения (санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, школы, интернаты и т. д.). При недостаточном количестве имеющихся оборудованных для первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных лиц мест, возможны к использованию служебно-бытовые помещения, клубы и т. д. В этом случае планируется к использованию инфраструктура населенного пункта, в котором расположен пункт временного размещения (бани, прачечные, столовые, стационарные медицинские учреждения, почты, парикмахерские и другие бытовые услуги).
2. Основными задачами, выполняемыми СПВР являются:
встреча и учет прибывающего эваконаселения;
организация размещения и первоочередное жизнеобеспечение эвакуированных лиц;
организация и оказание медицинской помощи;
обеспечение поддержания общественного порядка;
организация инструктирования и информирования эвакуированных лиц;
документальное оформление передвижения эвакуированных лиц.
3. В целях осуществления мероприятий по выполнению задач в СПВР создается администрация СПВР, которая может состоять из:
руководства;
группы учета и размещения;
группы первоочередного жизнеобеспечения;
группы охраны общественного порядка;
медпункта;
столовой с персоналом работников, позволяющей обеспечить трех разовым, горячим питанием эвакуированных лиц.
При необходимости может оборудоваться комната матери и ребенка.
В состав администрации СПВР назначаются лица из числа руководящего состава организации на базе, которой создан СПВР, работников органов здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел, торговли и питания, медицинских учреждений, органов образования и др.
Структура и количественный состав администрации СПВР может меняться в зависимости от подготовленности мест размещения в отношении первоочередного жизнеобеспечения, коммунально-бытовой инфраструктуры, количества эвакуируемых лиц и т. д.
Примерная организационно-штатная структура стационарного пункта временного размещения (СПВР)
| Задачи и структура СПВР Стационарный пункт временного размещения (СПВР) предназначается для учета, регистрации, временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых лиц. Для СПВР используются различные здания и сооружения, имеющие соответствующую структуру, позволяющие обеспечить первоочередное жизнеобеспечение эвакуированных лиц (санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, школы, интернаты и т. д.) Основные задачи (СПВР): Встреча и учет прибывающего эваконаселения. Организация временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Доклад в эвакуационную комиссию о времени прибытия и количестве прибывшего эваконаселения. Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения. Обеспечение поддержания общественного порядка в СПВР.Примечание: Для первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения используются инфраструктуры населенного пункта в котором расположен СПВР (бани, прачечные, столовые, стационарные медицинские учреждения, почты, парикмахерские и другие бытовые услуги) |
1. Администрация СПВР - Начальник СПВР - Зам. Начальника СПВР - Начальник продоволь-ственного обеспечения - Начальник материально-технического обеспечения - секретарь - комендант - регистратор - дежурные | 1 чел 1 чел 1 чел 1 чел 1 чел 1 чел 1 чел 4 чел | Пункт охраны общественного порядка: - сотрудники милиции Медпункт - врач - средний медработник Комната матери и ребенка - Заведующая - Воспитатели Столовая, позволяющая организовать 3-х разовое питание эвакуированных в 2-3 смены, с персоналом | 3 чел. 1чел. 1чел. 1чел. 1чел. 2чел. | 2. ДОКУМЕНТАЦИЯ СПВР· Выписка из Распоряжения главы администрации района (поселения) о назначении администрации СПВР; · Схема оповещения администрации СПВР; · Схема размещения СПВР; · Функциональные обязанности должностных лиц СПВР; · Список объектов, приписанных к СПВР и схемы связи с ними; · Журнал распоряжений и донесений; · Списки эвакуированных и находящихся в СПВР; · Журнал учета и регистрации эваконаселения; · Рабочие тетради. |
Примечание: В зависимости от количества эвакуированных состав СПВР может быть расширен |
Рекомендуемые мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных нарушением жизнеобеспечения населения
На случай возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных нарушением жизнеобеспечения населения рекомендуется уточнить:
порядок оповещения органов управления, руководителей городских (районных) служб, организаций и населения;
перечень привлекаемых сил и средств, сроки их привлечения, порядок организации управления и взаимодействия;
наличие и техническое состояние стационарных и передвижных резервных источников электропитания;
перечень необходимых мероприятий по обеспечению водой населения, объектов экономики и социальной сферы при недопустимом уровне загрязнения поверхностных источников водоснабжения, выходе из строя насосных станций, порыве (выходе из строя) магистральных водоводов.
Для обеспечения населения питьевой водой уточнить:
мероприятия по привлечению автоцистерн для перевозки питьевой воды;
места забора питьевой воды автоцистернами;
места раздачи воды населению из автоцистерн;
мероприятия по информированию населения о введении режима ограниченного водопользования, местах раздачи воды, периодичности и сроках ее подвоза;
обеспечение питьевой водой учреждения здравоохранения и социальной сферы;
мероприятия по организации наблюдения и контроля за качеством воды.
Для обеспечения работы котельных в отопительный период в случае ограниченного водопользования уточнить:
мероприятия по привлечению автоцистерн для подвоза технической воды;
места забора и порядок подвоза автоцистернами технической воды.
При возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных нарушением жизнеобеспечения населения рекомендуется:
оповестить население, в том числе через средства массовой информации о сложившейся ситуации и принимаемых мерах по ее нормализации;
организовать работу штаба по руководству проведением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных нарушением жизнеобеспечения населения.
При необходимости провести заседание КЧС и ПБ муниципального образования и ввести режим чрезвычайной ситуации.
Составить оперативный план по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванных нарушением жизнеобеспечения населения. Оперативным планом определить мероприятия, ответственных исполнителей и сроки исполнения.
Настоящий долгосрочный прогноз циклических ЧС на осенне-зимний период г. г. составлен на основании данных многолетних наблюдений.
Вероятность возникновения природных и техногенных ЧС будет уточняться в среднесрочных ежемесячных прогнозах ЧС и ежедневных оперативных прогнозах, а при необходимости – и экстренных предупреждениях.
Среднесрочные ежемесячные прогнозы ЧС подготавливаются сектором мониторинга и прогнозирования ЧС ДПЧС Ростовской области.
Ежедневные оперативные прогнозы ЧС и экстренные предупреждения подготавливаются дежурной сменой отдела мониторинга ЧС ЦУКС в круглосуточном режиме.
При нарушении периодичности получения ежемесячных и оперативных прогнозов ЧС незамедлительно информировать сектор мониторинга и прогнозирования ЧС ДПЧС Ростовской области (и дежурную смену отдела мониторинга ЧС ЦУКС (круглосуточно
Начальник отдела планирования и оперативного взаимодействия ДПЧС Ростовской области |
