Экологическая ситуация в Красноярском крае
Красноярский край, занимаемый центральное положение в азиатской части Российской Федерации и протянувшийся от берегов Северного Ледовитого океана до Саянских гор на 3 тысячи километров, в силу наличия богатых природных ресурсов (недра, воды, лес) играет одну из ключевых ролей в российской экономике.
Среди субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа, Красноярский край имеет неблагоприятную экологическую среду, обусловленную, прежде всего, своими природными особенностями. Край занимает первое место по количеству выброшенных вредных веществ в атмосферу (45%), объему забранной воды из водных объектов (30%) и объему сброса сточных вод (32%). На территории края имеются и «экологически опасные точки», прежде всего на территории Норильского промышленного района.
Основные экологические показатели,
антропогенного воздействия на окружающую среду
Красноярского края
Показатель | 2008 | 2009 | 2010 |
1.Общекраевые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух всего, тыс. тонн, в том числе | 2872,6 | 2812,5 | 2897 |
стационарные | 2478,6 | 2446 | 2491 |
передвижные | 393,97 | 366,1 | 406,62 |
2.Общекраевые сбросы сточных вод, млн. куб. м | 2905 | 2341,8 | 2172,1 |
3.Образование отходов, по краю, всего (1-5классы), млн. тонн | 321,8 | 298,2 | 302,79 |
в т. ч.отходы 5 класса, млн. тонн | 320,28 | 295,6 | 300,19 |
59% населения края проживает в городах с очень высоким уровнем загрязнения воздуха. Города Норильск, Минусинск, Лесосибирск и Красноярск входят в список городов России с наиболее загрязненным атмосферным воздухом.
В крае значительное развитие получили такие обрабатывающие производства как металлургическое, химическое, обработка древесины. На территории края производится и распределяется электроэнергия, добываются полезные ископаемые, осуществляется производство нефтепродуктов и пр.
К предприятиям, оказывающим наиболее существенное воздействие на водные объекты, относятся:
Заполярный филиал «Норильский никель» (его деятельность оказывает негативное влияние на все элементы окружающей среды);
структурные подразделения ТГК -13»;
предприятия, входящие в состав компании «РУСАЛ»;
оптовые генерирующие компании (ОГК-4 и ОГК-6);
предприятия топливно-энергетического комплекса;
предприятия тепловодораспределения (коммунального хозяйства);
а также другие предприятия различных видов экономической деятельности.
Среди них - предприятия нефтяного комплекса ( нефтеперерабатывающий завод ВНК»), предприятия лесного комплекса в г. Лесосибирске, добывающие предприятия - «Полюс» в п. Северо-Енисейске. По сути эти же предприятия оказывают наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха путем выброса загрязняющих веществ (от 81 до 93% от общего валового выброса).
Основной объем отходов образуется при добыче полезных ископаемых (около 94% от общего количества образующихся отходов). При добыче полезных ископаемых, в основном это 5-й класс опасности преимущественно, вскрышные породы – 99,9%. За последние годы отмечается рост образования отходов в данной отрасли. Второе место по образованию отходов занимают отрасли обрабатывающих производств – 5,2 %. Наибольшее количество промышленных отходов образуется в Северо-Енисейском и Мотыгинском районах, городах Ачинск и Лесосибирск.
В целом зоны экологического неблагополучия, вызванного антропогенным воздействием на окружающую среду, четко соответствуют размещению пяти основных промышленных районов края: Норильского, Красноярского, Ачинско-Назаровского, Канского, Минусинского, которые предопределены размещением природных ресурсов, транспортной сетью, размещением населения.
Результаты контрольно-надзорной деятельность Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю
Основные целями и задачами в области охраны окружающей среды, определенными в «Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» к 2012 году должны быть на 20% сокращены объемы загрязнения воздуха и водных объектов, а также образование отходов, а к 2020 году необходимо на 40% сократить уровень энергоемкости предприятий, снизить число «экологически опасных точек» и сократить численность городского населения, проживающего в условиях неблагоприятной окружающей среды.
Приближение к этой цели возможно только с помощью контрольно-надзорной деятельности, так как в рамках контрольной проверки устанавливаются соблюдение предприятиями обязательных нормативно-правовых требований, выявляются (пресекаются) нарушения природоохранного законодательства конкретным природопользователем.
Ниже приводятся результаты контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю за 2010 и 8 месяцев 2011 года
С учетом проверок по видам контроля в 2010 году Управлением проведено 758 проверок предприятий на соответствие деятельности установленным требованиям в сфере природопользования и охраны окружающей среды по направлениям контроля, в 2011 – 413 проверок:
Направление контроля | 2010 | 2011 (I-YIII) |
Геологический | 127 | 78 |
Водный | 104 | 55 |
Земельный | 212 | 99 |
Контроль в области охраны атмосферного воздуха | 136 | 70 |
Контроль в области обращения с отходами | 159 | 91 |
Контроль в области организации и функционирования ООПТ | 9 | 3 |
Контроль и надзор в области животного мира на ООТП | 2 | 1 |
Лесной контроль на землях ООПТ | 7 | 16 |
Всего | 758 | 413 |
По итогам проверок было установлено, что более 60% проверенных природопользователей, в разной степени являются нарушителями природоохранного законодательства.
Основными нарушениями в сфере недропользования, является самовольное пользованием недрами. При использовании водных объектов, наиболее характерными нарушениями, являются превышение установленных нормативов допустимых сбросов (НДС) сточных вод в водный объект и отсутствие разрешительной документации на пользование водными объектами.
За отчетный период 2010 года проведены проверки в отношении 253 хозяйствующий субъектов, однако в рамках этих проверок проверено 6635 объектов контроля (2011гСнижение числа объектов контроля связано со снижением количества плановых проверок подконтрольных объектов и увеличением числа внеплановых проверок по проверке предписаний. Соответственно проверен 1062 разрешительных документа в 2010 году (в 2011г. -515).
У нарушителей выявлено гнарушения обязательных требований законодательства.
За этот же период устранено в 2нарушения, а в 2
Для устранения нарушений было выдано в 2010 году 610 предписания, а выполнено 370. Соответственно в 2011 году эти цифры составили 313 и 222 предписания.
При выявлении фактов невыполнения предписаний Управлением применялась мера, понуждающая к исполнению предписаний (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ) в 69 случаях, в 2011 году - 54.
По результатам контрольных проверок за отчетный период Управлением возбуждено в 2010 году 507 административных дел, в 2
Всего Управлением рассмотрено 511 административных дел с учетом поступивших по подведомственности (136), в январе – августе 2011 рассмотрено рассмотрено 276 административных дел, в том числе поступившие по подведомтвенности -78.
По привлечению к административной ответственности в 2010 году вынесено 419 постановлений, а в 2011 – 229.
В целом за 2010 год начислено административных штрафов на сумму 10744,0 тыс. руб., а в 2011 году 4115,0 тыс. руб.
Взыскано в 2010 году 437 штрафов на сумму 7772,0 тыс. руб., а в 2на сумму 5000,9 тыс. руб.
Для активизации работы по взысканию штрафов Управлением применялось возбуждение дел по ст. 20.25 КоАП РФ в 32 случаях (2011 – 13), а также передача постановлений в службу судебных приставов (2010 – 49 на сумму 2220,5 тыс. руб., 2на сумму 423 тыс. руб) для принудительного взыскания.
За 2010 год через службу судебных приставов взыскано 35 на сумму 1089,063тыс. руб., а в 2штрафов на сумму 602, 5 тыс. руб.
В качестве других мер воздействия к нарушителям законодательства в области недропользования применялись меры по инициированию досрочного прекращения права пользования недрами в отношении 7 хозяйствующих субъектов, в 2011 – 3.
В 2010 году количество предъявленных к взысканию ущербов составилои количества взысканных ущербов 13 (против 9 в 2009).
Сумма взысканных ущербов в 2010 году составила 825,346 тыс. руб. в то время как уже за 8 месяцев 2011 года она достигла 15 386, 605 тыс. руб. ( за счет взыскания по искам прошлых лет)..
Осуществляя контроль за реализацией переданных полномочий субъектам Российской Федерации, Управление в 2010 году провело 2 проверки Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края в планово и внепланово по указанию ЦА РПН. В 2011 году предложенные Управлением проверки по переданным полномочиям не согласованы Департаментом по СФО, а потому в итоге не запланированы.
Ситуация в Красноярском крае в области обращения с отходами
На территории Красноярского края продолжает увеличиваться показатель образования и накопления отходов.
Образование отходов на территории Красноярского края, млн. тонн (вместе с Норильским промрайоном)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Отходы 1-5класса | 27,00 | 51,58 | 98,9 | 101,7 | 132,5 | 193,1 | 289,9 | 233,3 | 321,8 | 298,2 | 302,79 |
Отходы 1-4 класса | 0,07 | 0,06 | 0,1 | 0,8 | 0,8 | 1,3 | 1,34 | 1,4 | 1,52 | 2,6 | 2,6 |
отходы 5 класса | 26,98 | 51,52 | 98,8 | 100,9 | 131,7 | 191,8 | 288,56 | 231,9 | 320,28 | 295,6 | 300,19 |
Объем отходов, образовавшихся в 2010 году, по сравнению с 2009 годом увеличился незначительно всего на 1,5 %, что косвенно свидетельствует о незначительном росте производства на территории Красноярского края в 2010 году.
Наибольшее количество отходов (более 1 млн. т) образуют предприятия и организации городов: Ачинск, Красноярск, Назарово, Норильск и муниципальных районов: Ачинский, Курагинский, Мотыгинский, Северо-Енисейский.
Динамика образования отходов в городах Красноярского края показывает, что из 17 городов увеличение образования отходов зафиксировано только в 7 из них. В городах Бородино Енисейск, Железногорск, Заозерный, Зеленогорск, Игарка, Канск, Красноярск, Минусинск, Шарыпово объемы образования отходов в 2010 году снизились.
Образование отходов в пределах основных городов
Красноярского края, тыс. тонн
Город | 2009 | 2010 |
Ачинск | 10 054,8 | 10 676,6 |
Енисейск | 129,7 | 121,7 |
Железногорск | 25,8 | 34,1 |
Зеленогорск | 308,4 | 344,1 |
Канск | 58,2 | 4,1 |
Красноярск | ,6 | 89 201,7 |
Лесосибирск | 632,5 | 990,4 |
Назарово | 7,5 | 3 318,4 |
Постановление Администрации г. Красноярска от 01.01.2001 г.№ 000 «О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в городе Красноярске» и Распоряжение Администрации г. Красноярска от 01.01.2001 «О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в г. Красноярске позволяют проводить обоснованную работу в г. Красноярске по выявлению несанкционированных свалок и их ликвидации.
Образование отходов в основных отходообразующих районов
Красноярского края, тыс. тонн
Район | 2009 | 2010 |
Емельяновский | 69,8 | 84,4 |
Енисейский | 1617,4 | 0,6 |
Канский | 67,1 | 69,9 |
Кежемский | 6,5 | 14,3 |
Козульский | 4,4 | 3,6 |
Краснотуранский | 2,5 | 33,7 |
Курагинский | 1 594,7 | 11 246,7 |
Минусинский | 43,3 | 36,6 |
Мотыгинский | 6 827,6 | 12 800,6 |
Назаровский | 419,0 | 318,7 |
Нижнеингашский | 3,9 | 3,9 |
Новоселовский | 0,6 | 30,5 |
Северо-Енисейский | ,2 | ,6 |
Сухобузимский | 48,4 | 27,6 |
Туруханский | 70,0 | 88,4 |
Ужурский | 181,9 | 208,9 |
Шарыповский | 227,7 | 233,4 |
Эвенкийский | 20,6 | 9,6 |
Таймырский (Долгано - Ненецкий) и Норильск | 33 153,3 | 4,4* |
* без г. Норильска
Количество образовавшихся отходов в гг. по видам
экономической деятельности, (млн т)
Виды экономической деятельности | Количество отходов | |
2009 г. | 2010 г. | |
Всего отходов по отраслям экономики | 298,2 | 302,8 |
Добыча полезных ископаемых, в том числе: | 250,9 | 252,2 |
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 110,7 | 91,3 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 140,2 | 160,9 |
Обрабатывающие производства, в том числе: | 44,4 | 47,9 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 43,3 | 46,4 |
обработка древесины и производство изделий из дерева | 0,73 | 1,08 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов (известь, цемент, кирпич, стекло, бетон) | 0,19 | 0,30 |
производство пищевых продуктов | 0,07 | 0,07 |
целлюлозно-бумажное производство | 0,02 | 0,02 |
химическое производство | 0,004 | 0,002 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1,26 | 1,41 |
Строительство | 0,22 | 0,10 |
Транспорт и связь | 0,11 | 0,10 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 0,11 | 0,013 |
Прочие виды экономической деятельности | 0,24 | 1,10 |
Данные об образовании отходов производства и потребления в 2010 году по видам экономической деятельности, представленные в таблице, свидетельствуют, что основной объем отходов образуется при добыче полезных ископаемых. В 2010 г. это составило 83,5 % от общего количества образовавшихся отходов. При добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, основная доля отходов приходится на 5-й класс опасности (преимущественно, вскрышные породы) – 99,99 %.
Следующее место по образованию отходов занимают отрасли обрабатывающих производств – 15,8 %, при этом отходы металлургического производства составляют основную долю в данной отрасли – 96,9 %.
Третье место по образованию отходов занимают предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды, объем отходов которых, составляет 0,47 % от общего количества образовавшихся отходов. На 5-й класс опасности отходов приходится 97 % отходов данной отрасли.
Отходы 1 и 2 классов опасности для окружающей среды образовывается преимущественно на предприятиях транспорта и связи – 22,2 и 111,4 т соответственно; на предприятиях производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 17,9 и 12,0 т.
Наибольшее количество отходов 3-го класса опасности образовалось в 2010 году на предприятиях сельского хозяйства (124,0 тыс. т), что составляет 66,0 % от общего количества образовавшихся отходов 3-го класса опасности.
На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства образуются преимущественно отходы 4-го и 5-го классов опасности.
Предприятия - основные источники образования отходов
Наименований предприятий | Объемы образования отходов, тыс. т | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
компания «Полюс» | 101958 | 95733 | 110043 |
«Норильский никель» | н/д | 33123 | 35484 |
13424 | 20143 | 21568 | |
старателей «Прииск Дражный» | 15529 | 13926 | 5133 |
Ачинск» | 13499 | 9992 | 10631 |
ГОК» | 4015 | 3966 | 826 |
«Золотая звезда» | 0,1 | 1617 | 482 |
ТГК (ТГК-13) | 610 | 492 | 582 |
ЛДК № 1» | 321 | 287 | 274 |
Филиал -6» Красноярская ГРЭС-2 | 407 | 259 | 317 |
-4» филиал «Тепловые сети», филиал «Березовская ГРЭС» | 250 | 228 | 233 |
обогатительный комбинат» | 222 | 14 | н/д |
Красноярский алюминиевый завод» | 150 | 132 | 133 |
В 2010 году были обработаны 1441 форма статистической отчетности 2-ТП (отходы) по предприятиям Красноярского края об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов, представленных
- в Енисейское управление Ростехнадзора (за 2009 год),
- в Московское управление Ростехнадзора (за 2009 год - Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район и г. Норильск),
-в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю (за 2010 год).
В Красноярском крае в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Красноярском крае на годы», утвержденной Распоряжением Правительства Красноярского края от 20 декабря 2010 г. N 1064-р (в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.01.2001 N 413-р) разработана программа «Обращение с отходами на территории Красноярского края до 2020 года». На территории края сформировано 6 макрорайонов:
1. Центральный макрорайон: города - Дивногорск, Железногорск, Красноярск, Сосновоборск, муниципальные районы - Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский.
2. Восточный макрорайон: города - Канск, Бородино, Заозерный, Зеленогорск, муниципальные районы - Абанский, Дзержинский, Иланский, Ирбейский, Канский, Нижнеингашский, Партизанский, Рыбинский, Саянский, Тасеевский, Уярский.
3. Западный макрорайон: города - Ачинск, Боготол, Назарово, Шарыпово, муниципальные районы - Ачинский, Бирилюсский, Балахтинский, Боготольский, Большеулуйский, Козульский, Назаровский, Новоселовский, Тюхтетский, Шарыповский, Ужурский (с ЗАТО п. Солнечный).
4. Южный макрорайон: город Минусинск, муниципальные районы - Ермаковский, Идринский, Каратузский, Курагинский, Краснотуранский, Минусинский, Шушенский.
5. Приангарский макрорайон (Нижнее Приангарье): города - Енисейск, Лесосибирск, муниципальные районы - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Казачинский, Пировский.
6. Северный макрорайон: города - Игарка, Норильск, муниципальные районы - Туруханский, Эвенкийский, Таймырский.
В разрезе данных макрорайонов по результатам анализа современной ситуации, разработаны первоочередные мероприятия, направленные на организацию обращения с отходами потребления Красноярского края.
Предусмотрена организация на территории Красноярского края 4-х уровневой модели сбора, транспортировки, переработки и захоронения ТБО: 1 уровень - сбор ТБО; 2 уровень – мусороперегрузочная станция; 3 уровень – мусоросортировочный завод; 4 уровень – мусороперерабатывающий завод.
В рамках ведомственной целевой программы «Реформирование и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на годы» за счет средств краевого бюджета в гг. разработана проектно-сметная документация на строительство 12 полигонов для размещения отходов.
С 2008 года проводятся работы по проектированию межмуниципальной мусороперегрузочной станции с сортировкой твердых бытовых отходов в г. Дивногорске и мусороперегрузочной станции в г. Красноярске.
Уже выделены земельные участки для строительства 32 полигонов твердых бытовых отходов для городов и сельских населенных пунктов края (Минусинском, Идринском, Ермаковском, Назаровском, Эвенкийском и других районах), в том числе 3 полигона твердых бытовых отходов для сельских поселений Назаровского и Эвенкийского районов.
На демеркуризацию ртутьсодержащего оборудования муниципальных учреждений и учреждений здравоохранения постановлением Главы города Красноярска в рамках утвержденного порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в г. Красноярске в бюджете города Красноярска в 2010 году выделено 1218 тыс. руб.
Обезвреживание, централизованный сбор, транспортирование ртутьсодержащих отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на территории Красноярского края осуществляют -Восток электромонтаж», , город», », МУП «Соцкультбыт» (г. Зеленогорск).
По данным Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, в соответствии с государственным реестром размещения отходов количество мест организованного размещения отходов на территории Красноярского края на начало текущего года составляет 838. По сведениям Управления Росреестра полигонами и свалками занято 6300 га земель.
144 объекта размещения отходов эксплуатируются организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обезвреживанию, использованию и размещению отходов, из них: 26 объектов размещения твердых бытовых отходов, 85- санкционированных полигонов захоронения отходов, площадью 516,4 га.
В 2010 году Енисейским управлением Ростехнадзора и Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю выдано 88 (из них переоформлено – 2) лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. В таблице 13.6 показаны количество предприятий, получивших и переоформивших лицензии с разделением по видам деятельности.
Количество предприятий, получивших и переоформивших лицензию
на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов I-IV классов опасности в 2010 году по видам деятельности
Виды деятельности | Класс опасности отходов | ||||
I | II | III | IV | I-IV | |
сбор | 24 | 19 | 27 | 50 | 12 |
использование | 1 | 2 | 32 | 15 | 0 |
обезвреживание | 3 | 5 | 5 | 6 | 1 |
транспортировка | 61 | 62 | 62 | 77 | 45 |
размещение | 2 | 2 | 4 | 19 | 1 |
Работа по выявлению несанкционированных свалок ТБО
В Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю проведены рабочие совещания по организации исполнения приказа Росприроднадзора «Об утверждении Плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации».
Приказами по Управлению назначены должностные лица, ответственные за конкретные мероприятия принятого к исполнению Плана, а также введены единообразные формы оформления рейдовых проверок по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов;
5.09.2011 проведено совещание с участием Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, Управления по охране окружающей среды и Департамента городского хозяйства Администрации г. Красноярска с целью выработки взаимодействия по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок на территории Красноярского края.
В процессе обсуждения вопросов по взаимодействию по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок с целью недопущения накопления экологического ущерба на территории Красноярского края, принято решение, о том, что контрольно-надзорные органы федерального и регионального уровней участвуют в данной работе в рамках исполнения собственных полномочий.
Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю реализует полномочия, предоставленные п.4 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 и п. 3 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Правительством РФ от 01.01.01 года № 000.
Непосредственно в г. Красноярске функционируют 13 официальных объектов для размещения, использования и обезвреживания отходов, образующихся в городе. Это 5 полигонов размещения отходов, 4 объекта рекультивации отработанных карьеров, 1 объект обезвреживания ртуть содержащих отходов, 1 производство по термическому обезвреживанию (уничтожению) медицинских и биологических отходов, 1 предприятие по сбору и хранению отходов, содержащих источники ионизирующего излучения, 1 цех по дезинфекции и переработке медицинских отходов класса Б и В. Мусоросортировочные комплексы и мусороперегрузочные станции в стадии ввода в эксплуатацию.
Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю работа по выявлению несанкционированных свалок твердых бытовых отходов уже проводится с 2010 года в рамках исполнения решения межведомственного совещания (16.04.2009) по вопросу несанкционированных свалок в г. Красноярске. В совещании участвовали природоохранная прокуратура Красноярского края, Служба по контролю в сфере природопользования администрации Красноярского края, Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, УВД г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска.
Управлением выявлялись и выявляются места несанкционированных свалок в водоохранной зоне реки Енисей в г. Красноярске, о чем поквартально информируется природоохранная прокуратура Красноярского края. В 2010 году Управлением выявлено свыше 10 несанкционированных свалок в разных районах города, для ликвидации которых Красноярской природоохранной прокуратурой приняты меры судебного понуждения об их ликвидации, внесены представления об устранении нарушений законодательства.
В 2011 году выявлено 8 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в водоохранных зонах водных объектов г. Красноярска. Сведения об обнаруженных свалках переданы Главам администраций районов города с указанием конкретных мест размещения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и проведения конкретных мероприятий по ликвидации свалок. Постановлением администрации г. Красноярска «О муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Красноярска» (в ред. 03.03.2011 № 000) обеспечение надлежащего состояния водоохраной зоны р. Енисей относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В течение всего 2011 года проводились рейдовые проверки на всей территории края по профилактике, выявлению нарушений использования и охраны земель, требований к использованию и охране водных объектов, а также соблюдения особого правового режима использования земельных участков, лесов и иных объектов недвижимости, расположенных :в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В рамках рейдовых проверок проводятся мероприятия по визуальному обследованию земель и выявлению несанкционированных свалок.
В 2011 году проведено 25 рейдов по обследованию водоохранных зон 19 водных объектов Красноярского края (реки Енисей, Туба, Кизир, Казыр, Сисим, Мана, Березовка, Дудинка, Норильская, Талнах и др.) в 66 населенных пунктах.
Зафиксировано 56 фактов захламления территории водоохранных зон и несанкционированного скопления твердых бытовых отходов. При выявлении принадлежности зоны захламления и размещения несанкционированных свалок к территориям деятельности хозяйствующих субъектов, информация и представления об устранении причин и условий выявленных нарушений, направлялись в адрес хозяйствующих субъектов. Нпр. МУП «Канализационные очистные сооружения», , топливно-энергетический комплекс», МП «Таймыр», Дудинский морской порт ЗТФ «Норильский никель» на севере края, и др., в других случаях – органам местного самоуправления, отвечающим за благоустройство и чистоту территории населенных пунктов. По результатам рассмотрений представлений Управлением получены ответы об устранении выявленных нарушений. Приказ Росприроднадзора «Об утверждении Плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации» углубляет и конкретизирует данную работу по каждому факту.


