"Реструктуризация сельских школ - это прежде всего создание современных центров образования"

-Вера Волошинова – архив статей-

http://www. werawolw. *****/formation/shools/FshoolsMahnenko. htm

"Реструктуризация сельских школ - это прежде всего создание современных центров образования"

Беседа с начальником отдела общего образования Сергей Махненко.

- Сергей Георгиевич, что означает это страшное словосочетание "реструктуризация школ" для обычных людей - учеников и их родителей?

- Мольеровский герой, которого все прекрасно знают, очень удивился, узнав, что все жизнь он говорил прозой. Я, наверно, также вас удивлю, если скажу, что реструктуризацией школ мы занимались всегда - при царе, при коммунистах, при демократах, будем заниматься и в "светлом капиталистическом будущем". Реструктуризация означает совершенствование структуры сети общеобразовательных учреждений с тем, чтобы обеспечить разнообразие этих учреждений - повышенного, пониженного, вспомогательного уровня, гуманитарный и технический их профиль, их территориальную доступность и так далее. На селе последнее особенно актуально.

В настоящее время ситуация с этим совершенствованием неоднозначна. С одной стороны у нас резко сократилось количество школ, где существовало углубленное изучение ряда предметов, прежде всего по причине отсутствия кадров. С другой стороны - очень дороги учебники, родители попросту не "тянут" эти расходы. Третье - нежелание оставшихся учителей брать на себя дополнительные заботы за ту же зарплату.

- Разве эта дополнительная нагрузка не оплачивается?

- В том-то и дело. Но есть и положительные моменты: стало расти количество лицеев и гимназий, которые являют собой повышенный уровень образования. Идет обкатка разных моделей профильных школ. В самих школах есть многоуровневые программы. Это тоже хорошо. Мы ставим вопрос так: в каждом районном центре должна быть школа повышенного уровня - лицей или гимназия, возможно, с маленьким интернатом. Ставится и такая задача: в сельских школах должны быть обеспечены разные профили.

Теперь насчет доступности. Те 400 с лишним автобусов (большое спасибо Владимиру Федоровичу Чубу!), которые были приобретены для сельских школ за счет бюджета области, конечно же, резко повысили доступность образования. Теперь ребенок имеет возможность, обучаясь в одной сельской школе, проходить профильную подготовку в соседней школе.

- Вы хотите сказать, что это все уже организовано - не автобусы, а разные профильные подготовки в сельских школах?

- Это дело самого ближайшего будущего, а во многих школах они уже реально существуют. Теперь об обеспечении высокого качества преподавания материала. Это связано не только с кадровой проблемой, но и материальным оснащением школ. Это очень дорого, особенно начиная с седьмого класса. Можем ли мы обеспечить хорошо оборудованные кабинеты физики, химии, биологии, спортивные залы наконец во всех малокомплектных школах? Нет.

- Но все-таки самый прекрасно оснащенный кабинет не заменит высококвалифицированного учителя!

- Вот и рассмотрим с этой точки зрения малокомплектную школу. Здесь, чтобы набрать ставку, учитель должен преподавать физику, математику, физкультуру, пение и историю. Словом, многостаночник. Я сам работал в такой школе. Понятно, что обеспечить высокое качество преподавания в такой школе невозможно. В лучшем случае учитель в малокомплектной школе пересказывает учебник.

Задача стоит перед нами следующая: создание сети опорных школ. В опорной школе будут хорошо оборудованные кабинеты, мы купим жилье для учителей с целью привлечения квалифицированных кадров. Детей же сюда станут подвозить из ближайших населенных пунктов. Обращаю ваше внимение - подвозить не малышей, а старших школьников. Малыши должны учиться, проживая в семье.

- Это замечательное уточнение. Об этом говорил глава Верхнедонского района Александр Георгиевич Крамсков, настаивая на том, что начальные школы в своем районе, где очень разбросаны хутора, они постараются ни при каких условиях не сокращать.

- Положение о сохранении начальных сельских школ, в том числе и малокомплектных школ входит в концепцию реструктуризации школ, которая утверждена на коллегии министерства общего и профессионального образования области в прошлом году. Но формы существования начальной малокомплектной школы могут быть разными. Например, она может быть филиалом другой, более крупной школы. Это улучшает приемственность и контроль за ее работой. При этом - некоторая экономия средств. Далее - возможно при малом количестве детей существование комплекса "детский сад-школа", то есть образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Есть и такой вариант: школа-учительский дом. Здание школы консервируется (ни в коем разе не продается!), а, скажем, имеющиеся в хуторе два ученика ходят заниматься домой к учителю. Снимается проблема коммунальных платежей по школьному зданию, есть экономия и по другим позициям. Учителю же идет доплата за обучение на дому. Да и ему удобно - он может обучение школьников разных классов развести во времени, проводя вместе ту же, скажем, физкультуру. </P>

- "Учительский дом" - это наша придумка или в других регионах уже существует подобное?

- Есть, но это пока не очень распространено. Подведем итог: начальная школа должна сохраниться, ребенок должен расти возле матери. У нас начальная школа может существовать не только как четырехлетка, но и как шестилетка. Ведь новых предметов, кроме иностранного языка, в 5-6 классах нет. Тогда в эту начальную школу может приезжать с тем же школьным автобусом учитель раз или два в неделю и проводить свои уроки.

Растет ребенок - растет и школа. После шестого класса он может переходить в опорную школу, куда его будут возить на автобусе. Она же, опорная, будет объединять вокруг себя все прочие окружающие ее школы - начальные, филиалы. И районный отдел образования теперь будет иметь дело не с отдельными школами, а с этими школьными округами. Сюда войдут также детские сады, и все образовательные учреждения созданного округа будут работать по единой программе. Главным "ноу хау" реструктуризации и является образование школьных округов, более крупных и в то же время мобильных единиц, внутри которых возможны всякие перестановки. Мы подсчитали - в округе должно быть минимум 450 учеников.

- Эта реструктуризация образовательной системы идет по всей России или мы опять - "впереди планеты всей"?

- Пока это действительно экспериментальная работа. Есть наработки в этой области в Самарской области, в Карелии, Чувашии, Якутии.

- С какого же момента начнется работа по образованию школьных округов?

- Сегодня для федерального эксперимента у нас намечены два района - Усть-Донецкий и Каменский. Да и в них берутся за основу четыре округа - те, что исторически сложились. Им будет оказываться поддержка на федеральном уровне.. Стартует эксперимент и на областном уровне:один-два школьных округа будут созданы в каждом районе. В этом году впервые в бюджете области предусмотрены средства для экспериментальной работы. Наряду с Единым государственным экзаменом - это те преобразования, которые должны изменить качество образования. Решить сегодня все вопросы с разрозненными 1700 школами просто невозможно.

- А есть ли у нас то, чего нет ни у кого?

- Есть: мы разработали модель межокружного взаимодействия. К примеру, есть две школы - одна с аграрным профилем, другая - гуманитарная. Пять дней старшеклассники учатся в своих школах, в программы которых внесены соответствующие изменения. А один день в неделю ученики, желающие специализироваться в профиле соседней школы, приезжают на автобусе туда на соответствующие занятия. Таким образом, возможность профильного обучения для сельских школьников расширяется.

Есть и сопутствующие неприятные моменты: придется понижать статус некоторых школ. У нас в области 35 малокомплектных средних школ. Почти 100 школ-девятилеток в области также малокомплектные. О каком качсетве образования может идти речь?! Есть, правда, и приятные исключения - школы-девятилетки, где дают прекрасное образование, но в данном случае речь идет об основной их массе. Мое мнение - сегодня малокомплектная девятилетняя сельская школа неперспективна. Либо надо понижать ее статус до "шестилетки", либо искать возможности ее укрепить. Но не закрывать, ибо школа на селе - культурный центр. Причем - хочу это подчеркнуть особо: сначала создаются условия существования опорной школы, а потом рассматривается вопрос о понижении статуса окружающих общеобразовательных учреждений. Могу сообщить о том, что более половины глав администраций территорий области подписали соглашение с министерством о реструктуризации сети общеобразовательных учреждений. И эти намерения будут поддержаны областной администрацией. В Сальске, в Семикаракорском районе, про сути, реструктуризация уже прошла. Там осталось официально оформить школьные округа.

- Мыслилось, что появление компьютеров в сельских школах должно повлиять на качество образования. А на самом деле?

Можно с уверенностью сказать, что уже повлияло на качество усвоения информатики. Ведь с появлением компьютеров ВСЕ школы области, в том числе и сельские, перешли на машинный вариант обучения.

Что касается предметов, то здесь так быстро результатов получить нельзя. Учитьеля овладевают способами использования компьютера для тренингов и тестирования учеников, мультимедийных технологий, для учета пробела в знаниях и так далее. Решим кадровую задачу - будет и рост качества обучения. Кроме того, появится возможность использования идей дистанционного обученяия. При этом учитель может изменить свой статус: из человека, владеющего информацией превращается в того, кто управляет техникой, в оператора. Мы обеспечиваем его программами, он сажает детей перед компьютером и говорит: "Сегодня тема у нас такая-то и такая" и включает компьютер. Есть основания полагать, что Президентская программа оснащения сельских школ компьютерами за счет федерального бюджета будет продолжена.

16.10.03