09.09.2009 № 000 с. Чалтырь
Об организации опеки и попечительства
над недееспособными или не полностью
дееспособными гражданами, патронажа
в Мясниковском районе
Во исполнение положений Федерального закона от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Областного закона от 01.01.2001 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", с целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Мясниковский район",
постановляю:
1. Утвердить Положение об опеке и попечительстве над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, патронаже в Мясниковском районе (приложение 1).
2. Утвердить состав Совета по опеке и попечительству над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами и Положение о нем (приложения 2, 3).
3. Муниципальному учреждению – управлению социальной защиты населения администрации Мясниковского района обеспечить:
- целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления государственных полномочий;
- сдачу ежеквартальных и ежегодных отчетов об осуществлении государственных полномочий и расходовании предоставленных субвенций в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете «Заря» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам .
Глава района
Приложение 1 к постановлению
Администрации района
от 01.01.2001г. № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, патронаже
В МЯСНИКОВСКОМ РАЙОНЕ
В целях всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, настоящее Положение устанавливает принципы организации опеки и попечительства, определяет компетенцию, основные задачи и функции Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района (далее – УСЗН района), уполномоченного осуществлять функции органа опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, патронажа.
1. Понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
опека - правовая форма защиты личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, уставом муниципального образования и другими нормативными актами муниципального образования интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
попечительство - правовая форма защиты личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов не полностью дееспособных граждан, устанавливаемая над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
попечители, опекуны - совершеннолетние дееспособные граждане, выполняющие опекунские или попечительские обязанности в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности, недееспособных;
подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;
недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;
не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
патронаж - правовая форма защиты личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
помощник - совершеннолетние дееспособные граждане, совершающие действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;
Совет по опеке и попечительству - коллегиальный орган.
2. Основные задачи, функции и компетенция УСЗН района
2.1. Основными задачами являются:
- защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, которые ограничены судом в дееспособности в порядке, установленном законодательством;
- защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными;
- защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних граждан, находящихся под патронажем.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами УСЗН района осуществляет следующие функции:
2.2.1. выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, патронажа;
2.2.2. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
2.2.3. подготовка проекта правового акта о назначении опекуна или попечителя над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, помощника;
2.2.4. подготовка проекта правового акта о предварительной опеке или попечительстве над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2.2.5. подготовка проекта правового акта о прекращении опеки, попечительства, патронажа;
2.2.7. подготовка проекта правового акта об освобождении или отстранении опекунов, попечителей и помощников от исполнения ими своих обязанностей;
2.2.8. подготовка и выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
2.2.9. подготовка и заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2.2.10. представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, граждан, в отношении которых установлен патронаж в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов, попечителей и помощников по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству субъектов РФ или интересам подопечных либо если опекуны, попечители и помощники не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
2.2.11. инспектирование условий жизни подопечных, проверка сохранности их имущества;
2.2.12. подготовка проектов и выдача письменных разрешений и указаний в отношении распоряжения имуществом подопечных при оформлении кредитных договоров, договоров займа, заключаемых от имени подопечного;
2.2.13. прием, проверка, утверждение отчета опекуна, попечителя, помощника о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с приложением к нему необходимых документов;
2.2.14. осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, помощников, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
2.2.15. подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами попечителями, помощниками;
2.2.16. оказание содействия опекунам, попечителям, помощникам;
2.2.17. иные функции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
2.3. При осуществлении функций, определенных в пункте 2.2 настоящего Положения, УСЗН района вправе требовать предоставления справок и запрашивать необходимую информацию от органов местного самоуправления, учреждений, иных органов и организаций, обладающих информацией, необходимой для осуществления функций по опеке и попечительству.
2.4. В целях защиты личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, при Администрации района создается Совет по опеке и попечительству. Положение о Совете по опеке и попечительству, его состав утверждаются постановлением Администрации района.
3. Перечень документов для обращения в УСЗН района
по вопросам опеки, попечительства, патронажа
3.1. Для назначения опекуна над недееспособным гражданином:
- решение суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
- заявление о назначении опекуном (по форме 1);
- медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны
- копия справки МСЭ об инвалидности опекаемого;
- справка от психиатра о дееспособности опекуна;
- копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.), если стороны - родственники;
- копии паспортов опекаемого и опекуна;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество опекаемого;
- письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи опекуна на установление опеки;
- справка и характеристика с места работы будущего опекуна (для работающих) или с места жительства (для неработающих);
- справки о доходах опекуна и опекаемого.
3.2. Для назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину:
- заявление гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о назначении ему помощника (по форме 2);
- заявление гражданина о назначении его помощником (по форме 3);
- копии документов, свидетельствующих о не способности гражданина самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
- медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в помощники;
- копии паспортов;
- копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.), если стороны - родственники;
3.3. Для принятия решения об отмене установленной опеки над недееспособными гражданами:
- заявление опекуна об отмене установленной опеки (по форме 4);
- копии документов, подтверждающих необходимость отмены установленной опеки (свидетельство о смерти опекаемого, решение суда о признании гражданина дееспособным, направление в психоневрологический интернат на постоянное место жительства и пр.).
3.4. Для принятия решения о разрешении опекуну продажи (обмена) имущества, земли, акций и т. д., находящихся в собственности опекаемого:
- заявление опекуна о получении разрешения на продажу (обмен) имущества, земли, акций и т. д., находящихся в собственности опекаемого (по форме 5);
- копии документов, подтверждающих наличие имущества, земли, акций и т. д., находящихся в собственности опекаемого (свидетельства о государственной регистрации права);
- справка о рыночной стоимости объекта недвижимости.
3.5. Для принятия решения о разрешении опекуну снимать наличные денежные средства с лицевых счетов, принадлежащих совершеннолетнему опекаемому:
- заявление опекуна о получении разрешения на снятие наличных денежных средств с лицевых счетов, принадлежащих опекаемому (по форме 6);
- справка кредитного учреждения о наличии счетов подопечного с соответствующими реквизитами.
Начальник отдела по общим,
организационно-правовым и
кадровым вопросам
Приложение 2 к постановлению
Администрации района
от 01.01.2001г. № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
1. Общие положения
1.1. Совет по опеке и попечительству (Совет) создается при Администрации Мясниковского района в целях координации деятельности в вопросах опеки и попечительства.
1.2. Совет является коллегиальным органом, образуется для выработки согласованного решения по наиболее сложным вопросам в сфере опеки и попечительства. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.3. Деятельность Совета может быть прекращена постановлением Администрации Мясниковского района.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Областным законом от 01.01.2001 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти.
2. Организация работы Совета
2.1. Документы на Совет принимаются и выносятся на рассмотрение специалистами по опеке и попечительству УСЗН района.
2.2. Заседание проводится по мере необходимости.
2.3. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его членов. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.
2.4. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
2.5. Протоколы хранятся в УСЗН района.
2.6. С учетом решения Совета принимается постановление Администрации Мясниковского района.
2.7. Решение Совета сообщается в установленном порядке заинтересованным лицам и может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
2.8. Для объективного принятия решения Совет имеет право приглашать на заседания заявителей.
3. Полномочия Совета
3.1. Совет рассматривает вопросы:
- назначения или снятия опеки (попечительства), патронажа;
- закрепления и сохранности жилой площади лиц, направляемых в учреждения социальной защиты населения, здравоохранения;
- изменения имущественных прав лиц, находящихся под опекой;
- другие вопросы, относящиеся к деятельности органов опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Совет выносит решение рекомендовать:
- установить опеку (попечительство), патронаж;
- назначить опекуна, попечителя, помощника;
- прекратить опеку (попечительство), патронаж, освободить или отстранить опекунов (попечителей), помощников от исполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
- согласиться с совершением сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества недееспособных совершеннолетних лиц, сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, либо отказать в их совершении;
- согласиться с совершением сделок, влекущих отказ от принадлежащих недееспособным совершеннолетним лицам прав, в том числе жилищных, раздел имущества или выдел из него долей, любых сделок, влекущих уменьшение имущества недееспособных совершеннолетних граждан, либо отказать в их совершении;
- иные решения в сфере опеки и попечительства, предусмотренные действующим законодательством.
4. Права и обязанности Совета
4.1. Совет имеет право:
- запрашивать у структурных подразделений Администрации района, предприятий, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к его компетентности;
- приглашать на заседание комиссии заинтересованных лиц для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;
- производить проверку сведений, изложенных в заявлениях граждан и предоставляемых документах.
4.2. Совет обязан своевременно и объективно принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Начальник отдела по общим,
организационно-правовым и
кадровым вопросам
ФОРМА 1
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня опекуном (попечителем) над ____________________ ______________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество полностью, год рождения, степень родства недееспособного (ограниченно дееспособного) лица
проживающим по адресу: ________________________________________________ ______________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
С требованиями к осуществлению опеки (попечительства), исполнению обязанностей опекуна (попечителя) по содержанию подопечного, обеспечению уходом и лечением, защите его (ее) прав и интересов ознакомлен.
Предполагается ____________________ проживание с __________________
Совместное (раздельное) Ф. И.О. гражданина
по адресу _____________________________________________________________
указывается полный почтовый адрес (только в случае совместного проживания)
Прилагаю следующие документы:
1. решение суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
2. медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны;
3. копия справки МСЭ об инвалидности опекаемого;
4. справка от психиатра о дееспособности опекуна;
5. копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.), если стороны - родственники;
6. копии паспортов опекаемого и опекуна;
7. копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество опекаемого;
8. письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи опекуна на установление опеки;
9. справка и характеристика с места работы будущего опекуна (для работающих) или с места жительства (для неработающих);
10. справки о доходах опекуна и опекаемого;
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
ФОРМА 2
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить мне помощника для осуществления патронажа в лице ______________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество полностью, год рождения, степень родства лица – кандидата)
проживающего по адресу: _______________________________________________ ______________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Так как по состоянию здоровья я не могу самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Прилагаю следующие документы:
1. копии документов, свидетельствующих о моей не способности самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
2. копия паспорта;
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
ФОРМА 3
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу назначить меня помощником для осуществления патронажа над __________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество, степень родства
так как по состоянию здоровья он (она) не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
С требованиями к осуществлению патронажа, исполнению обязанностей помощника ознакомлен.
Предполагается __________________ проживание с ____________________
совместное (раздельное) Ф. И.О. гражданина, нуждающегося в помощнике
по адресу: _____________________________________________________________
указывается полный почтовый адрес (только в случае совместного проживания)
Прилагаю следующие документы:
1. медицинское заключение о состоянии моего здоровья;
2. копия паспорта;
3. копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.), если стороны – родственники.
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
ФОРМА 4
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу освободить меня от опеки (попечительства), установленного Постановлением Администрации Мясниковского района от «___»______________ 20__ г. №______ над ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения подопечного)
по следующим причинам:________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(указать причины)
Прилагаю следующие документы:
- копии документов, подтверждающих необходимость отмены установленной опеки (свидетельство о смерти опекаемого, решение суда о признании гражданина дееспособным, направление в психоневрологический интернат на постоянное место жительства и пр.).
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
ФОРМА 5
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить мне, опекуну _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения подопечного лица)
совершить сделку в отношении имущества _________________________________ ______________________________________________________________________
(указать – какого)
в интересах подопечного.
Прилагаю следующие документы:
- копии документов, подтверждающих наличие имущества, земли, акций и т. д., находящихся в собственности опекаемого (свидетельства о государственной регистрации права);
- справка о рыночной стоимости объекта недвижимости.
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
ФОРМА 6
Начальнику Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района
____________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. заявителя)
проживающего по адресу: _____________ ____________________________________ ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить мне, опекуну _____________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения подопечного лица)
снять денежные средства со счета № ______________________________________, открытого на имя подопечного в кредитном учреждении _____________________ ______________________________________________________________________
(указать – каком)
в интересах подопечного.
Прилагаю следующие документы:
- справка кредитного учреждения о наличии счетов подопечного с соответствующими реквизитами.
__________________________ __________________________
(дата) (подпись)
Приложение 3 к постановлению
Администрации района
от 01.01.2001г. № 000
СОСТАВ
СОВЕТА ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами
1. | - заместитель главы Администрации Мясниковского района, председатель комиссии | |
2. | - начальник Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района, заместитель председателя | |
3. | - специалист второй категории Муниципального учреждения – управления социальной защиты населения администрации Мясниковского района, секретарь | |
Члены комиссии: | ||
4. | - управляющий делами Администрации Мясниковского района | |
5. | - директор Муниципального учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому» | |
6. | - ведущий специалист Администрации Мясниковского района, юрист | |
7. | - заведующий районной поликлиникой (по согласованию) | |
8. | - начальник милиции общественной безопасности Мясниковского РОВД (по согласованию) | |
9. | - председатель Мясниковского районного отделения Ростовского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) |
Начальник отдела по общим,
организационно-правовым и
кадровым вопросам
