Распределение обязанностей между членами аттестационной комиссии - работниками организации при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
СЕГОДНЯ ПРОВЕДЕНИЕ АРМ ЗАКРЕПЛЕНО ТРЕБОВАНИЯМИ ст. 212 Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Необходимость ухода от технологий четырехлетней давности продиктована такими факторами, как изменения в системе аккредитации ИЛ, привлечение к процедуре организаций, являющихся неаффилированными лицами по отношению к работодателю, и аттестация микропредприятий и предприятий малого бизнеса.
Несомненно, положительным моментом нововведения стало включение в состав аттестационной комиссии дополнительного независимого эксперта— представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или же иного представительного органа работников.
Согласно новым требованиям, аттестационная комиссия, созданная для организации и проведения АРМ работодателем:
осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
формирует необходимые для ее проведения нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы, организует их изучение;
составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен в приложении № 1 к Порядку, с выделением аналогичных РМ и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, обувью и другими СИЗ, которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса и состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов измерений показателей вредных и/или опасных производственных факторов, проводившихся ранее, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в полное соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. в порядке, установленном Правительством РФ;
присваивает номер каждому рабочему месту;
заполняет и подписывает карты аттестации;
готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и/или дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ и установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Естественно, при таком обширном круге обязанностей и полномочий встает вопрос о необходимости обучения членов комиссии общим вопросам АРМ, и во многом качество ее результатов будет зависеть от их компетентности и распределения функциональных обязанностей между ними на всех этапах проведения аттестации.
Несомненно, прав был тот руководитель, который считал необходимым обучить членов комиссии общим вопросам аттестации, а не ссылался на рекомендательный характер п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития : «Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам АРМ».
К сожалению, в новом Порядке исключены даже и рекомендации по такому обучению. Поскольку в состав аттестационной комиссии организации включаются представители работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и др.), специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или же иного представительного органа работников, представители аттестующей организации, необходимо на стадии подготовки к проведению аттестации рабочих мест распределить обязанности между членами аттестационной комиссии следующим образом:
Председатель комиссии осуществляет:
организацию работы по проведению аттестации рабочих мест (планирование работ, подготовка предприятия или структурного подразделения к проведению АРМ, организация взаимодействия исполнителя работ и работников организации);
руководство и контроль за проведением работ по аттестации на всех ее этапах;
согласование результатов аттестации и плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
Специалист по управлению персоналом (специалист по кадрам) отвечает за:
составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, в части указания номеров РМ (с выделением аналогичных), наименования профессии или должности, кода профессии или должности по ОК 016-94, количества работающих на РМ (из них женщин) согласно Приложению № 1 к Порядку проведения АРМ, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ н;
предоставление исполнителю работ информации по строкам 010, 020; 040 (фактические гарантии и компенсации работникам, их наличие и размер по досрочному назначению трудовой пенсии по старости), 050 (фактическая периодичность медицинских осмотров, их основание с указанием пунктов из соответствующих приказов) для заполнения карт аттестации согласно Приложению № 2 к новому Порядку;
предоставление информации Исполнителю работ о прохождении обучения по общим вопросам охраны труда руководителей и специалистов структурных подразделений.
Специалист (инженер) по охране труда участвует в:
формировании базы нормативно-правовых актов, необходимых для проведения АРМ;
осуществляет общий контроль за подготовкой рабочих мест к проведению аттестации, а также за качеством и полнотой комплекта документов, представляемого исполнителем работ (аккредитации в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда);
составлении перечня РМ, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением № 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника спецодеждой, обувью и другими СИЗ, которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений, показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
предоставлении исполнителю работ информации о перечне обязательных и дополнительных СИЗ, выдаваемых работникам, с указанием наличия сертификата или декларации соответствия (номер, срок действия);
подготовке для аттестующей организации информации о перечне РМ с присвоенной группой по электробезопасности (с указанием группы);
предоставлении информации по строке 040 (выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания);
координации деятельности исполнителя работ на всех этапах;
разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
Инженер по организации и нормированию осуществляет:
составление перечня РМ, подлежащих аттестации по условиям труда в части указания времени воздействия оцениваемых факторов на всех местах проведения измерений на основании фотографий рабочего дня и хронометражных наблюдений, периодичности и продолжительности регламентированных перерывов согласно Приложению № 1 к Порядку проведения АРМ;
предоставление исполнителю работ информации по строке 040 (фактические гарантии и компенсации работникам; их наличие и размер повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска; продолжительность рабочей недели;
определение размеров компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам оценки условий труда работников.
Руководители подразделений (начальники цехов, участков, отделов и т. п.) отвечают за:
подготовку РМ к аттестации по условиям труда;
формирование базы специализированных нормативно-правовых актов, необходимых для проведения аттестации в структурном подразделении (цехе, участке, отделе и т. п.);
составление перечня РМ, подлежащих аттестации, в части указания мест проведения измерений факторов производственной среды и трудового процесса и определения перечня оцениваемых факторов на всех местах проведения измерений в структурном подразделении (цехе, участке, отделе и т. п.);
предоставление информации аттестующей организации об используемом производственном оборудовании, инструментах и приспособлениях; материалах и сырье;
обеспечение фактической производственной обстановки и соблюдения технологических процессов (операций) при проведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса аттестующей организацией;
разработку плана мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда работников структурного подразделения (цеха, участка, отдела и т. п.).
Главный бухгалтер или бухгалтер (экономист) готовит информацию аттестующей организации о кодах статистической отчетности (ОКПО, ОКОГУ, ОКВЭД и ОКАТО) для оформления результатов их аттестации.
Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников принимают участие в:
согласовании результатов аттестации рабочих мест;
разрешении вопросов по предоставлению работникам льгот и компенсаций за работу во вредных и/или опасных условиях труда;
разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
Данное распределение обязанностей возможно зафиксировать приложением к Приказу работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации, что будет способствовать ее проведению на более качественном уровне и с привлечением большего числа квалифицированных специалистов.
По материалам Журнала "Безопасность и охрана труда", (№3 2011, октябрь). Распределение обязанностей между членами аттестационной комиссии при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.


