Общественная безопасность и правопорядок

Общественная безопасность и правопорядок

В Подольске ведется целенаправленная работа по повышению безопасности жизнедеятельности в городе. В первую очередь это относится к предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов, чрезвычайных ситуаций.

Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими правонарушениями.

Деятельность администрации города и правоохранительных органов в области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения.

В 2011 году главой города утверждена долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города Подольска на годы».

Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:

- обеспечение деятельности по профилактике преступлений и правонарушений;

- профилактика наркомании и токсикомании;

- профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве;

- профилактика терроризма.

В период с января по декабрь 2011 года на территории городского округа Подольск зарегистрировано 2506 преступлений (за аналогичный период прошлого года – 2518).

Наблюдается снижение таких преступлений, как разбои - на 48%, грабежи - на 4%, мошенничества - на 7%, умышленное повреждение чужого имущества - на 44%.

В отчетном году структурными и территориальными подразделениями межмуниципального управления МВД России «Подольское» на территории города Подольска выявлено болееадминистративных правонарушений, в том числе: мелкое хулиганство - 2310, нарушение антиалкогольного законодательства -

В соответствии с бюджетом города на обеспечение правоохранительных мероприятий израсходовано 10 млн. рублей. Средства направлены на материально-техническое оснащение межмуниципального управления МВД России «Подольское», в том числе на закупку 3-х автомобилей, компьютерной техники; на оказание материальной помощи ветеранам правоохранительных органов; на мероприятия по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения. Для сотрудников управления в 2011 году администрацией города выделено 7 квартир.

Проведен капитальный ремонт на участковом пункте полиции, расположенном по адресу: Парадный пр-д, отремонтирован стационарный пост полиции на Привокзальной площади.

В целях безопасности граждан, сохранности их имущества, профилактики случаев вандализма, охраны общественного порядка, предупреждения правонарушений и преступлений в 82 домах города, в 23 подъездах установлены камеры видеонаблюдения. На входных дверях домов повышенной этажности оборудованы домофоны и кодовые замки. Деревянные двери подъездов заменены на металлические. При приемке и вводе в эксплуатацию жилых микрорайонов, объектов для массового пребывания людей особое внимание обращается на наличие систем видеонаблюдения в подъездах.

В 2012 году администрацией города планируется выделить около 3 млн. руб. на доукомплектование системы «Безопасный город» 7-ю камерами.

Для совершенствования системы профилактики преступлений и иных правонарушений создана и работает Подольская городская межведомственная комиссия. В 2011 году проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрены актуальные вопросы, связанные с противодействием коррупции, безопасностью населения, миграционной ситуацией в городе. Управлением по Московской области Федеральной миграционной службы России регулярно проводятся рейды по выявлению нарушений миграционного законодательства. В 2011 году выявлено 3 873 случая нарушения административного законодательства. Виновные привлечены к административной ответственности.

Межрайонным отделом УФМС России по МО в городском округе Подольск совместно с межмуниципальным управлением МВД России «Подольское» проведено 81 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. Общая сумма наложенных штрафов по административным протоколам, составленным сотрудниками отдела УФМС, составила более 7 млн. рублей.

На улицах города в местах массового скопления граждан установлена и смонтирована комплексная автоматизированная информационно-аналитическая система (КАИАС) «Безопасный город», благодаря использованию которой снизилось количество совершаемых преступлений, административных правонарушений, найдены лица, похищенный автотранспорт, а также номерные вещи, находящиеся в розыске. С помощью видеокамер раскрыто 42 преступления и выявлено 714 административных правонарушений.

В трех местах города с наибольшей концентрацией автотранспорта установлено оборудование, предназначенное для фиксации фактов нарушения скоростного режима. В текущем году администрацией города приобретена еще одна камера видеофиксации, на что направлено из городского бюджета около 4 млн. рублей.

В городе функционируют 4 добровольные народные дружины, члены которых совместно с участковыми уполномоченными полиции в 2011 году выявили 273 административных правонарушения. Работает молодежная добровольная дружина «Гепард», которая совместно с сотрудниками межмуниципального управления МВД России «Подольское» участвует в охране общественного порядка на улицах города, осуществляет дежурства при проведении массовых мероприятий.

В 2011 году в городе проведено 1189 культурно-массовых, общественно-политических, спортивно-зрелищных мероприятий, для охраны общественного порядка которых был задействовансотрудник полиции. В мероприятиях приняли участие граждан.

В 2011 году в администрацию города с заявлениями обратились 122 жителя по различным вопросам, касающимся общественной безопасности. Все обращения рассмотрены, компетентными органами в пределах имеющихся полномочий приняты меры для оказания помощи и содействия в наведении порядка в городе.

Особого внимания заслуживает работа Подольской городской антитеррористической комиссии. В 2011 году под руководством председателя комиссии главы города проведено 7 заседаний, на которых обсуждались вопросы обеспечения безопасности жителей города, заслушивались руководители структурных подразделений администрации, правоохранительных органов, директора предприятий.

Рабочей группой антитеррористической комиссии с участием специалистов Госпожнадзора, правоохранительных органов, ФСБ, ТОУ Роспотребнадзора проверено 415 объектов, 27 актов проверок направлено в адрес Подольской городской прокуратуры. К руководителям 9-ти объектов города приняты меры прокурорского воздействия.

В результате целенаправленной работы повышается техническая укрепленность образовательных учреждений, объектов здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта. Все указанные учреждения города оснащены кнопками экстренного вызова полиции с выводом на пульт дежурной части отдела вневедомственной охраны. В штатное расписание учреждений введены должности заместителей руководителей по безопасности. Дошкольные образовательные учреждения города обеспечены специализированной физической охраной. На наиболее уязвимых в террористическом отношении объектах установлены камеры видеонаблюдения и системы управления контроля и доступа.

Активно работала комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города. Проведено 9 заседаний, на которых рассматривались вопросы ликвидации последствий «ледяного дождя», бесперебойного снабжения электроэнергией г. Подольска в чрезвычайных ситуациях, подготовки к пожароопасному периоду, безопасности на водных объектах, готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме, результаты проверок противопожарного состояния объектов города, связанных с массовым пребыванием людей и другие вопросы.

Были изданы постановления главы города по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций, оборудования мест отдыха и досуга, приведения в рабочее состояние защитных сооружений, обновления противопожарного оборудования в организациях и на объектах ЖКХ, совершенствования системы связи и оповещения.

В течение года в рамках мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, Подольского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучения населения города Подольска проведены:

- командно-штабные учения (тренировки) – 32;

- комплексные учения – 11;

- объектовые тренировки – 70;

- тактико-специальные учения с нештатными аварийно-спасательными формированиями – 29;

- комплексные проверки состояния гражданской обороны, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждений, предприятий и организаций города.

26 апреля на стадионе «Труд» и 28 октября на «Подольсккабель» проводились общегородские учения, где были отработаны вопросы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Продолжалось оснащение материальной базы учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных организациях города для обучения неработающего населения.

По итогам смотра-конкурса Московской области на лучшее защитное сооружение убежище домостроительный комбинат» заняло второе место.

В лучшую сторону в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отмечаются завод «ЗиО-Подольск», автоколонна № 000 филиал ГУП МО «МОСТРАНСАВТО», «Гидропресс», «Подольсккабель», МУП «Водоканал», МУП «Подольская теплосеть».

В целом работа органов управления и сил гражданской обороны города Подольска высоко оценена руководством Московской области в ходе комплексной проверки в октябре 2011 года.

В 2011 году уделялось большое внимание работе по организации призыва граждан на военную службу. Проведенные мероприятия позволили в полном объеме выполнить план призыва на военную службу. К месту службы направлены 249 человек.

Профилактика правонарушений и защита прав несовершеннолетних

Предупреждение детской безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних возложена на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе города Подольска. В 2011 году проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено 28 целевых вопросов, касающихся повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики подростковой преступности, преступлений против семьи и детей.

Пристальное внимание уделялось содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированных (детский дом, коррекционные школы 5-го и 8-го видов, дом ребенка) детских учреждениях, в которых на декабрь 2011 года находились 100 детей. На весь летний период несовершеннолетние указанной категории обеспечивались путевками в лагеря отдыха и санатории.

Большое внимание уделялось реализации Закона Московской области № 000 от 4 декабря 2009 года «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области». В течение года комиссией по делам несовершеннолетних рассмотрено 88 административных материалов по указанному закону, в аналогичном периоде прошлого года – 110. Снижение количества поступивших протоколов можно объяснить тем, что в 2010 г. проведена большая профилактическая работа по разъяснению закона. Издана брошюра, которая активно распространялась в образовательных учреждениях, вручалась подросткам, обсуждаемым на заседаниях комиссии.

Всего в 2011 году на заседаниях комиссии рассмотрено 447 (в 2010 г. – 460) административных материалов. Привлечены к административной ответственности 74 (в 2010 г.  –  79) несовершеннолетних и 373 (в 2010 г. – 381) родителя.

Ведется банк данных неблагополучных семей города. На декабрь 2011 года на межведомственном учете состоят 437 семей, в которых проживает 491 несовершеннолетний (37 – опекаемых семей, 168 – полных, 219 – неполных). Кроме того, 47 неблагополучных семей состоят на особом контроле комиссии. В отношении 13 родителей вынесено решение о сборе материалов на лишение родительских прав, 5 родителей Подольским городским судом лишены родительских прав. Дети из этих семей органами опеки устроены в детский дом и приемные семьи.

Сотрудниками полиции возбуждено 12 уголовных дел по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего). Три дела рассмотрены Подольским судом, нерадивым родителям назначены наказания в виде крупных штрафов до тридцати тысяч рублей и лишением свободы.

За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в 2011 году привлечены к административной ответственности 237 родителей (в 2010 г. – 225). Прошли курс лечения от алкогольной зависимости 14 взрослых и 8 несовершеннолетних.

Большую работу проводят с неблагополучными семьями специалисты Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Подольский центр социальной помощи семье и детям». Работники участковой социальной службы, исполняя решения комиссии, постоянно контролируют семьи, состоящие на учетах, составляют акты проверки жилищно–бытовых условий семей, помогают в оформлении детей в детские сады, оказывают вещевую помощь, помощь в приобретении канцтоваров к началу учебного года, организуют поездки, экскурсии для детей из различных категорий семей, устраивают встречи с интересными людьми, священнослужителями.

Над 18 детьми установлен социальный патронат. 46 детей из семей с трудной жизненной ситуацией были направлены в оздоровительные лагеря.

Субъектами системы профилактики г. Подольска активно осуществляется пропаганда правовых знаний, формирование негативного отношения к наркотикам, алкоголю.

В течение года состоялось более 80 городских и областных мероприятий для школьников и студентов, организованных комитетом по образованию и делам молодежи.

В учреждениях по работе с молодёжью занимаются 244 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 140 учащихся, состоящих на внутришкольном учете. Проведено 997 мероприятий с охватом более 50700 человек.

Активно работает комиссия с несовершеннолетними, осужденными судом к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Оказывается помощь в трудовом и бытовом устройстве подростков, привлечении их к занятиях в различных кружках и секциях.

Анализ статистических данных свидетельствует о снижении подростковой преступности на территории Подольска почти в 2 раза, или на 55,3%. Общее число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, составило – 36, в 2010  году  – 65 преступлений. Количество участников преступлений – 21 (в 2010 году – 57). Снижение обеспечено комплексной профилактической работой по предупреждению правонарушений среди подростков.