Вред оплатит казна

Вред оплатит казна.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Так записано в статье № 53 главного Закона России – Конституции Российской Федерации принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года.

Права и свободы человека и гражданина охраняются государством , в том числе исполняющих судебные решения.

Закрепленный в Конституции РФ общий принцип имущественной ответственности государства конкретизирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором установлено, что данный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъектов, казны муниципального образования. В таком случае в соответствии со ст. 1071 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 части первой вышеназванного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Существует определенный порядок исполнения судебных решений по искам к казне о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (в том числе в результате незаконного осуждения или незаконного привлечения к уголовной ответственности) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации либо казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Однако отмечается довольно много случаев, когда граждане, не зная этого порядка, направляют исполнительные листы не в надлежащие органы, а непосредственно в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управление Федерального казначейства по Республике Алтай и его районные отделения.

Вместе с этим Управление Федерального казначейства по Республике Алтай выступает в судах республики от имени Министерства финансов Российской Федерации представляя его интересы на основании соответствующе оформленных доверенностей для защиты казны Российской Федерации. Необходимо отметить, что Управление Федерального казначейства по Республике Алтай не является финансовым органом казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, исполняющим исполнительные документы о возмещении вреда причиненного в результате незаконных действий (или бездействий) органов государственной власти или их должностных лиц и не может с этой целью выступать от имени казны всех уровней.

Особенно в то время, когда вся страна да и весь мир переживают финансовый кризис, затронувший и государственные учреждения, и население, хочется уменьшить неоправданные затраты госорганов производимые ими для возврата взыскателю исполнительных документов в связи с их ненадлежащим предъявлением, и не менее неоправданные затраты сил, средств и времени граждан республики тщетно «обивающих пороги» исполнительных органов власти.

Порядок исполнения судебных решений по искам к казне Российской Федерации, ее субъекту или муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину, в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц, в настоящее время регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Закон).

В соответствии с п.1 ст.242.1 Закона исполнение судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов – исполнительного листа или судебного приказа.

Согласно указанной норме закона на исполнение посылается не только исполнительный документ, но и в обязательном порядке приложенные к нему заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан (в случае предъявления судебного приказа судебный акт не прикладывается), а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. При этом заявление должно быть подписано взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Тут необходимо отметить, что предъявленные доверенности либо их копии должны соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, закон установил исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение.

В частности, одним из таких оснований является несоответствие указанных выше документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и Законом об исполнительном производстве.

При этом законом установлено, что “возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации”.

Законом предусмотрено также общее для рассматриваемого порядка положение, в соответствии с которым действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с российским законодательством.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 года , исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов (за исключением исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов; исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; судебных актов по делам об административных правонарушениях) могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного для отсрочки или рассрочки его исполнения.

Документы для исполнения судебных актов по искам к субъекту РФ, к самой Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц, направляются самостоятельно взыскателем в Министерство финансов субъекта РФ и в Министерство финансов Российской Федерации соответственно. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Следует отметить, что незнание гражданином порядка исполнения судебного решения по искам к казне, а также сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, не является основанием для признания причин пропуска срока уважительным и его восстановления.

Газета «Звезда Алтая» от 29.05.09 № 000