Некоторые аспекты исполнения решений суда
Порядок исполнения решений суда регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 года «Об исполнительном производстве». Исполнение решения осуществляется судебными приставами-исполнителями на основании исполнительного листа. При исполнении решения суда добровольно, исполнительный лист может не выдаваться, и в этом случае судебный пристав-исполнитель не возбуждает исполнительное производство.
На основании статьи 9 федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом учитывается 2 условия: не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует ли требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.
Имеются основания применения мер принудительного исполнения, а именно:
· предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
· принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
· истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При соблюдении этих условий применяются меры принудительного исполнения решения.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:
· обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
· обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
· обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
· изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
· иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:
· взыскании алиментов;
· выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
· включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого, в решении делается соответствующее указание.
В этих случаях истцу выдается исполнительный лист, подлежащий немедленному исполнению. В том случае, если впоследствии принятое решение будет отменено, допускается поворот исполнения решения.
Алименты и заработная плата являются для большинства граждан основным, а иногда и единственным источником средств к существованию, в связи, с чем недопустимо откладывать их фактическое получение до вступления в силу решения суда или судебного приказа. К тому же вступление решения суда в законную силу может быть затянуто в связи с его обжалованием.
Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Суд может обратить любое решение к немедленному исполнению по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст.212 ГПК РФ. В соответствии с принципом диспозитивности суд может это сделать лишь по инициативе истца. Если имеются достоверные и достаточные данные о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или к невозможности его исполнения, суд указывает на обращение решения к немедленному исполнению.
Ходатайство истца о немедленном исполнении решения может быть заявлено как до принятия решения, так и после его принятия. В случае вынесения определения об обращении решения к немедленному исполнению подача апелляционной, кассационной, надзорной жалобы или представления не препятствует исполнению и не приостанавливает немедленное исполнение решения. Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.
Когда есть основания предполагать, что в дальнейшем исполнение решения суда может быть затруднено или даже станет невозможным, необходимо обеспечение исполнения решения суда. К мерам по обеспечению исполнения решения относятся меры, перечисленные в ч. 1 ст. 140 ГПК РФ.
Обеспечение исполнения решения суда возможно по заявлению лиц, участвующих в деле. Вопрос об обеспечении исполнения решения суда разрешается в определении суда в соответствии со ст. 141 ГПК РФ либо в резолютивной части принятого решения.
Суд может определить порядок и срок исполнения решения суда. В некоторых случаях решение суда может быть исполнено различными способами, например взысканием денежной суммы путем удержаний из заработной платы и других доходов либо обращением взыскания на имущество.
При принятии решения суда в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным.
При принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.
Кроме того, имеются случаи, когда выдача исполнительного листа не производится в соответствии с действующим законодательством, поскольку в силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 года «Об исполнительном производстве» в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.
Следовательно, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить действия в пользу взыскателя или воздержаться от исполнения.
Судебные акты по искам о признании локальных ненормативных актов недействительными не влекут для ответчика обязанности совершать какие-либо действия или воздержаться от каких-либо действий, то есть не влекут принудительного исполнения и, следовательно, по таким решениям исполнительные листы на принудительное исполнение выдаваться не должны, однако это не говорит о том, что ответчики по делу могут игнорировать принятое не в их пользу решение суда, так как в соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Подготовила главный
специалист
