Подпрограмма «Дополнительное образование»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе

«Развитие образования

в МО «Алданский район»

на годы»

Подпрограмма «Дополнительное образование»

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Дополнительное образование
2.	Основание для разработки муниципальной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)» № 000 от 01.01.2001. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 000 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)». Постановление администрации МО «Алданский район» № 000п от 01.01.2001 г. «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ МО «Алданский район». Постановление администрации муниципального образования «Алданский район» № 000п от 01.01.2001 «Об утверждении перечня муниципальных программ МО «Алданский район» на 2012 – 2016 годы».
3.	Цель и задачи подпрограммы	Цель - совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения. Задачи: 1.  Разработка и реализация комплекса мер по созданию сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов, в т. ч., для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Совершенствование учебно - методического, организационного, правового, кадрового, матерально - технического обеспечения системы дополнительного образования.
4.	Целевые индикаторы подпрограммы	-охват детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием. - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием.
5.	Сроки реализации подпрограммы	2годы
6.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	1 руб., в том числе по годам: 2013 г. – 56 руб. 2014 г. – 99629,44 руб. 2015 г. – 8 руб. 2016 г. – 3 руб.

Раздел I. Характеристика текущего состояния

В системе дополнительного образования функционируют две детско – юношеских спортивных школы (в г. Алдане и в с. Хатыстыр); музыкальная школа (художественный класс) с филиалом в п. Н – Куранах, Театр юного зрителя, ресурсные центры дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений. Дополнительное образование обеспечивают также общеобразовательные учреждения.

SWOT – анализ

S (cильные стороны)	W (слабые стороны)
1. Сохранение сети учреждений дополнительного образования детей. 2. Бесплатность дополнительных образовательных услуг. 3. Рост числа дополнительных образовательных программ нового поколения. 4. Осуществление финансовой поддержки одаренных и талантливых детей. 5. Осуществление поддержки лучших педагогов дополнительного образования в форме Премии Главы МО «Алданский район».	1. Недостаточное организационно­-методическое обеспечение развития содержания внеучебной работы и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях разных типов и видов: отсутствие условий для научно – технического творчества. 2. Ограниченные финансовые возможности для повышения качества кадрового потенциала: ежегодно только 10 – 15% педагогов дополнительного образования обучаются на курсах повышения квалификации (при норме 20 – 25%). 3. Слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей: требуется обновление спортивного оборудования, приобретение компьютерного оборудования.
О (возможности)	Т (угрозы)
1.Организация общедоступного бесплатного дополнительного образования детей района. 2. Успешная социализация детей района средствами дополнительного образования. 3. Развитие системы дополнительного образования детей, укрепление МТБ учреждений доп/образования детей, проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений, приобретение тех/оборудования. 4. Нормативное правовое, кадровое и программно-методическое сопровождение системы дополнительного образования детей. 5. Проведение конкурсов и фестивалей, направленных на развитие программ дополнительного образования. 6. Организация обучающих семинаров для работников системы дополнительного образования.	1. Неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий. 2. Увеличение затрат на отдельные программные мероприятия. 3. Более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия. 4. Реорганизация и оптимизация учреждений дополнительного образования, вследствие чего может снизиться число обучающихся, охваченных дополнительным образованием. 5. Отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы. 6. Рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности дополнительного образования и дифференциацией качества дополнительного образования для различных групп населения.

Возможности системы образования района

Согласно Концепции развития системы дополнительного образования в РС (Я), утвержденной Коллегией Министерства образования РС (Я) 10 мая 2006 года, целью развития системы дополнительного образования детей являются:

сохранение государственных гарантий в доступности и бесплатности, повышение эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их саморазвития, успешной социализации и профессиональном самоопределении, организации активной жизнедеятельности детей; обеспечение комфортного самочувствия каждого ребенка в детском сообществе.

Дополнительное образование как составляющая единого образовательного пространства в районе является бесплатным для детей. Только около 1% воспитанников частично оплачивают образовательные услуги. Охват детей дополнительным образованием в 2010 году составил 45% от общего количества обучающихся в районе, в 2007 году данный показатель составлял 41%. Эти показатели превышают среднероссийский показатель, который по данным 2007 года составлял 37%, но ниже среднереспубликанского – 58%.

В 2011 году работали 4 учреждения дополнительного образования детей с охватом 2072 человека, что составило 42,3% от общего числа учащихся района. Всего в 2011 году в образовательных учреждениях района действовало 70 секций, студий и объединений различных направлений, в которых занималось свыше 2 тысяч детей (45%).

Больше всего занято детей в спортивных и художественно-эстетических объединениях.

Развитие научно-технического творчества сегодня определено приоритетным направлением в России, но в районе отсутствуют центры технического творчества.

В целях воспитания юных граждан России, патриотов, развиваются направления работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи.

В 2011 году в районе насчитывалось 11 детских и молодежных военно-спортивных и патриотических объединений и клубов с охватом свыше 500 детей и подростков (11%). Кроме того, были организованы военно-полевые сборы (охват 83 человека), работала летняя школа творческих инициатив (охват 93 школьника).

Ежегодно обучающиеся района успешно участвуют во всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, соревнованиях, выставках по научно – исследовательскому, гражданско-патриотическому, художественному, декоративно-прикладному, краеведческому направлениям воспитания и дополнительного образования. Осуществляется поддержка одаренных и талантливых детей: оплачивается проезд на очные конкурсы разного уровня.

Получила развитие инновационная деятельность педагогов учреждений дополнительного образования детей.

Значительное внимание уделяется научно-методической и практической подготовке специалистов по гражданско-правовому, военно-патриотическому направлениям.

С целью улучшения допризывной подготовки учащихся педагоги по ОБЖ и руководители военно – спортивных объединений участвуют в республиканских инструкторско-методических сборах и практических семинарах.

В районе осуществляется поддержка лучших педагогов дополнительного образования в форме Премии Главы МО «Алданский район».

Угрозы системе дополнительного образования района

1. Недостаточное организационно­-методическое обеспечение развития содержания внеучебной работы и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях разных типов и видов, где основным недостатком является отсутствие условий для научно – технического творчества детей и подростков (отсутствие необходимой материально – технической базы и квалифицированных педагогических кадров вследствие низкой заработной платы).

2. Ограниченные финансовые возможности для повышения качества кадрового потенциала: ежегодно только 10 – 15% педагогов дополнительного образования обучаются на курсах повышения квалификации (при норме 20 – 25%).

3. Слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей: требуется обновление спортивного оборудования, приобретение компьютерного оборудования.

Таким образом, ключевой проблемой является недостаточность организационного, учебно-методического, кадрового, материально-технического обеспечения в сфере дополнительного образования района.

Цель: совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения средствами дополнительного образования.

Задачи:

1.  Разработка и реализация комплекса мер по созданию гибкой сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов, в т. ч., для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.  Совершенствование структуры, содержания и технологий дополнительного образования, ориентированных в т. ч. на выявление, поддержку и развитие талантливых и одаренных детей района.

Система мероприятий в рамках реализации подпрограммы

«Дополнительное образование»

Цель - совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения.

Для решения задачи «Разработка и реализация комплекса мер по созданию сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов, в т. ч., для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» будут проведены следующие мероприятия:

Мероприятие №1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по дополнительному образованию детей.

Мероприятие №2. Проведение культурно – просветительских мероприятий, концертов, спектаклей (школы искусств)

Мероприятие №3. Пополнение библиотечных фондов школ искусств.

Мероприятие №4. Обновление фонотек, видеотек, фильмотек в школах искусств.

Мероприятие №5. Изучение опыта работы школ искусств в регионе. Организация поездок.

Мероприятие №6. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня исполнительского мастерства.

Мероприятие №7. Обеспечение участия талантливых детей в конкурсах исполнительского мастерства (школы искусств).

Мероприятие №8. Проведение выездных концертных мероприятий.

Мероприятие №9. Обеспечение деятельности ресурсных центров по дополнительному образованию на базе общеобразовательных учреждений.

Мероприятие №10. Проведение мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей: районные НПК "Шаг в будущее", "Отечество", НПК по краеведению.

Мероприятие №11. Проведение районных конкурсов: «Безопасное колесо», «Снежный барс», «Защитник отечества», «Военно – полевые сборы».

Мероприятие №12. Проведение районного слета "Юнтал".

Мероприятие №13. Проведение районных и обеспечение участия в республиканских спортивных соревнованиях.

Для решения задачи «Совершенствование учебно - методического, организационного, правового, кадрового, матерально - технического обеспечения системы дополнительного образования» будут проведены следующие мероприятия:

Мероприятие №1. Приобретение технологического оборудования для учреждений доп. образования (спортинвентарь).

Мероприятие №2. Приобретение музыкальных инструментов, мебели, оргтехники, специального оборудования (школы искусств)

Мероприятие №3. Проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений ДЮСШ.

Мероприятие №4. Проведение капитального ремонта школ искусств.

Мероприятие №5. Строительство нового здания для Томмотской детской школы искусств.

Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
Подпрограмма "Дополнительное образование"	Муниципальный бюджет МО "Алданский район"	Всего	Плановый период
2013	2014	2015	2016
ВСЕГО:	1	56	99629,44	8	3
государственный бюджет РС (Я)
местный бюджет	1	56	99629,44	8	3
Внебюджетные источники
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по созданию сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов.
Мероприятие №1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования (школы искусств)	местный бюджет	46	31248,76	32811,2	34222,1	35659,4
Мероприятие №2 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования (ДЮСШ)	местный бюджет	8	47498,5	49873,4	52018,0	52141,9
Мероприятие №3 Проведение культурно – просветительских мероприятий, концертов, спектаклей (школы искусств)	местный бюджет	660,0	150,0	160,0	170,0	180,0
Мероприятие №4 Пополнение библиотечных фондов школ искусств	местный бюджет	360,0	90,0	90,0	90,0	90,0
Мероприятие №5 Обновление фонотек, видеотек, фильмотек в школах искусств	местный бюджет	240,0	60,0	60,0	60,0	60,0
Мероприятие №6 Изучение опыта работы школ искусств в регионе. Организация поездок.	местный бюджет	491,78	56,3	142,74	142,74	150,0
Мероприятие №7 Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня исполнительского мастерства	местный бюджет	800,0	250,0	150,0	250,0	150,0
Мероприятие №8 Обеспечение участия талантливых детей в конкурсах исполнительского мастерства (школы искусств)	местный бюджет	600,3	120,0	160,1	160,1	160,1
Мероприятие №9 Проведение выездных концертных мероприятий	местный бюджет	198,0	45,0	48,0	51,0	54,0
Мероприятие №10. Обеспечение деятельности ресурсных центров по дополнительному образованию на базе общеобразовательных учреждений.	местный бюджет	29150,0	5150,0	6000,0	6000,0	6000,0
Мероприятие №11. Проведение мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей: районные НПК "Шаг в будущее", "Отечество", НПК по краеведению.	местный бюджет	400.0	100.0	100.0	100.0	100.0
Мероприятие №12. Проведение районных конкурсов: "Безопасное колесо", «Снежный барс», «Защитник отечества», «Туристический слет», «Военно – полевые сборы».	местный бюджет	1000.0	250.0	250.0	250.0	250.0
Мероприятие №13. Проведение районного слета победителей олимпиад "Юнтал"	местный бюджет	800.0	200.0	200.0	200.0	200.0
Мероприятие №14. Проведение районных и обеспечение участия в республиканских спортивных соревнованиях.	Местный бюджет	12400.0	3100.0	3100.0	3100.0	3100.0
Задача №2. Совершенствование учебно – методического, организационного, правового, кадрового, материально – технического обеспечения системы дополнительного образования.
Мероприятие №1. Приобретение технологического оборудования для учреждений доп. образования (спортинвентарь)	местный бюджет	7950.0	1950.0	2000.0	2000.0	2000.0
Мероприятие №2 Приобретение музыкальных инструментов, мебели, оргтехники, специального оборудования (школы искусств)	местный бюджет	20037,86	17112,0	1984,0	491,86	450,0
Мероприятие №3. Проведение капитальных ремонтов зданий и сооружений	Местный бюджет	8000.0	2000.0	2000.0	2000.0	2000.0
Мероприятие №4 Проведение капитального ремонта школ искусств	Местный бюджет	2740,0	1240,0	500,0	500,0	500,0
Мероприятие №5 Строительство нового здания для Томмотской детской школы искусств	Местный бюджет	53300,0	53300.0

Раздел IV. Анализ управления подпрограммой

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей подпрограммы.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие правовых актов, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

-

Риски реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

·  Неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных

мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятия.

·  Увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

·  Более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках

программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

·  Реорганизация и оптимизация учреждений дополнительного образования, вследствие чего

может снизиться число обучающихся, охваченных дополнительным образованием.

·  Отток педагогических кадров вследствие низкой заработной платы.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной подпрограммы выступают следующие:

·  мониторинг; открытость и подотчетность;

·  научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

·  информационное сопровождение и общественные коммуникации.

·  своевременный анализ состояния МТБ учреждений дополнительного образования и принятие

мер по улучшению и укреплению МТБ.

·  разработка и принятие нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность

учреждений дополнительного образования.