Региональная экологическая политика

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Мурманский государственный гуманитарный университет»

(ГОУ ВПО МГГУ)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

СД. Ф.7 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

020801 Экология (Экологическая экспертиза)

(код и наименование специальности/тей)

Утверждено на заседании кафедры

географии и экологии ФЕФКиБЖД

(протокол №2 от 01.01.2001 г.)

И. о. зав. кафедрой ______________

/ /

РАЗДЕЛ 1. Программа учебной дисциплины.

1.1 Автор программы: кандидат ветеринарных наук, доцент кафедры географии и экологии

1.2 Рецензенты:

- кандидат биологических наук, доцент кафедры географии и экологии ;

- кандидат c.-х. наук, директор ЦЛАТИ по Мурманской области

1.3 Пояснительная записка.

Цель курса: комплексная эколого-правовая подготовка специалистов, формирование мотиваций бережного отношения к природе.

Задачами курса являются:

- мотивация изучения экологических проблем различного ранга;

- развитие знаний, умений и компетенций студентов в области взаимодействия окружающей среды с людьми в сфере природопользования;

- выработка у студентов понимания взаимосвязи в системе человек - общество-природа;

- изучение теоретических знаний в области охраны окружающей среды в сочетании с раскрытием их практического применения на всех уровнях;

Место курса в общей системе подготовки специалиста: Региональная экологическая политика - самостоятельная сфера общественной жизни в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. В рамках этой сферы, как учебной темы решается задача не только комплексной эколого-правовой подготовки специалистов, но и более крупная задача - формирование мотиваций бережного отношения к природе.

Важнейшее место курсе занимает освещение параметров характеристики региональной экологической политики (цели, принципы, направления, задачи, инструменты, приоритеты, проблемы, правовая основа).

После окончания курса студенты должны знать:

- источники, цели и принципы региональной экологической политики;

- уровни региональной экологической политики;

- инструменты региональной экологической политики;

- правовую основу проведения региональной экологической политики;

- индикаторы устойчивого развития;

- основные принципы охраны окружающей среды.

Студенты должны уметь:

- использовать полученные знания при решении экологических задач;

- составлять алгоритмы формирования региональной экологической политики ;

- определять экологические аспекты воздействия на окружающую среду и человека различных вариантов хозяйственной деятельности.

1.5 ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

№ п/п	Шифр и наименование специальности	Курс	Семестр	Виды учебной работы в часах	Вид итогового контроля (форма отчётности)
Трудо-ёмкость	Всего ауд.	ЛК	ПР/СМ	ЛБ	Сам. работа
1.	020801 Экология (Экологическая экспертиза)	5	IX	100	30	20	10	-	70	ЗАЧЕТ
2.	020801 Экология (Экологическая экспертиза)	1	II	100	30	20	10	-	70	ЭКЗАМЕН

1.6 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1.6.1  РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ (В ЧАСАХ) ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ

020801.65 «Экология», очное отделение

№ п/п	Наименование раздела, темы	Количество часов
Всего ауд.	ЛК	ПР/СМ	ЛБ	Сам. раб.
1.	Понятие, цели и принципы региональной экологической политики. Уровни региональной экологической политики.	2	2	-	-	14
2.	Основные направления региональной экологической политики, функции управления и общие задачи.	4	2	2	-	16
3.	Механизмы реализации региональной экологической политики	12	8	4	-	6
4.	Формы региональной экологической политики. Инструменты региональной экологической политики	6	4	2	-	14
5.	Индикаторы региональной экологической политики	6	4	2	-	16
ВСЕГО	30	20	10		70

1.6.2 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. Введение. Понятие, цели и принципы экологической политики. Уровни экологической политики.

Цель региональной экологической политики. Задачи, поставленные для достижения цели. Принципы формирования региональной экологической политики.

Раздел 2. Основные направления государственной экологической политики, функции управления и общие задачи.

Основные направления региональной экологической политики, организации и деятельности природоохранных органов, организаций и экологически ориентированных граждан. Уровни управления и свойственные каждому уровню группы функций.

Раздел 3. Механизмы реализации региональной экологической политики.

.Информационного характера. Эколого-образовательного характера. Экономического характера. Стимулирование и принуждения. Контроля и надзора. Меры юридической ответственности.

Раздел 4. Формы региональной экологической политики. Инструменты региональной экологической политики.

Инструменты (механизм, средства, методы, обеспечение, рычаги, стимулы) региональной экологической политики. Формы и долгосрочные перспективы проведения региональной экологической политики.

Раздел 5. Индикаторы региональной экологической политики.

Характеристика изменений состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени. Количественная и качественная характеристика проблемы. Измерение, мониторинг, оценка и анализ темпов и эффективности движения по направлению к достижению целей устойчивого развития.

1.6.3 Темы для самостоятельного изучения

020801.65 «Экология», очное отделение

№ п/п	Наименование раздела дисциплины. Тема.	Вопросы для самостоятельной работы	Коли-чество часов	Форма контроля
1.	Понятие, цели и принципы региональной экологической политики. Уровни региональной экологической политики.	Институты региональной экологической политики.	14	Опрос на занятии
2.	Основные направления региональной экологической политики, функции управления и общие задачи.	Общие вопросы региональной экологической политики развитых стран	16	Опрос на занятии
3.	Механизмы реализации региональной экологической политики		6	Опрос на занятии
4.	Формы региональной экологической политики. Инструменты региональной экологической политики	Доктринальные инструменты. Понятие социального заказа.	14	Опрос на занятии
5.	Индикаторы региональной экологической политики	Специфичность региональных индикаторов экополитики на примере Мурманской области.	16	Реферат

1.7 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

1.7.1 ТЕМАТИКА И ПЛАНЫ АУДИТОРНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

(ПР, СМ, ЛБ ) ПО ИЗУЧЕННОМУ МАТЕРИАЛУ

План последовательного проведения
практических занятий.

Практическое занятие 1. Понятие, цели и принципы региональной экологической политики. Уровни региональной экологической политики.

Тема: Понятие, цели и принципы региональной экологической политики.

План:

- возникновение понятия региональной экологической политики;

- экологический императив и гармонизация интересов;

- формулировка целей;

- источники определения принципов региональной экополитики.

Вопросы для коллективного обсуждения:

- институты региональной экологической политики, их становление и развитие.

Практическое занятие 2. Разработка концепции региональной экологической политики.

Тема: Оценка региональной экологической политики. Процесс планирования проекта. Организационная и концептуальная основа проекта.

План:

-рекомендации для выбора показателей профиля экологической политики;

- набор базовых показателей, зависящий от местных условий;

- определение основных этапов проекта;

- подготовительная работа для планирования;

- форма и содержание процесса планирования.

Вопросы для коллективного обсуждения:

- возможность сокращения этапов проекта.

Практическое занятие 3. Разработка концепции региональной экологической политики

Тема: Старт проекта. Оценка внешних условий.

План:

- определение цели направлений концепции экологической политики;

- анализ проблем, существующих вне региона и их влияние на проект.

Вопросы для коллективного обсуждения:

- от чего зависят масштабы проекта

Практическое занятие 4. Разработка концепции региональной экологической политики.

Тема: Оценка текущего положения. Разработка модели «желаемого будущего».

План:

- оценка абсолютных величин и тенденций изменения показателей экологической политики;

- оценка способности региона и населения к совместному решению проблем;

- построение модели «желаемого будущего».

Вопросы для коллективного обсуждения:

- утопичность модели «желаемого будущего».

Практическое занятие 5. Разработка концепции региональной экологической политики.

Тема: Выбор и оценка приоритетных направлений деятельности. Создание концепции.

План:

- определение приоритетов;

- представление проектов разделов;

- публикация итогового отчета;

Вопросы для коллективного обсуждения:

- качество представленной концепции.

1.7.2 Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.

Институты региональной экологической политики. Региональные субъекты экологической политики. Их характеристика. Общие вопросы региональной экологической политики развитых стран Нормативный статус различных источников региональной экологической политики. Доктринальные инструменты. Понятие социального заказа. Организация деятельности природоохранных органов по реализации региональной экологической политики. Концепция устойчивого развития. Эффективность различных групп инструментов региональной экологической политики.

1.8 Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

1.8.1 Рекомендуемая литература:

·  Основная

«Экологическое право». М. «Юрист». 2005г.

«Экологическое право. Элементарный курс».-М.: Юристъ, 2002г.

Крассов право: Учебник. – М.: Дело. 2001..

Игнатьева законодательство России. М.: Издательство Московского университета. 2002.

·  Дополнительная

Васильева интересы в экологическом праве. - М.: Изд-во МГУ, 2003, С. 212.

,Высторобец и региональная экологическая политика

Информационно-методические материалы Учебно-методическое пособие по курсу: “Экология, охрана природы, экологическая безопасность”

Ермолина устойчивого развития: общие принципы и подходы. Юридическая мысль. (СПб) 2003 № 2 (15), С. 80-89.

, Перфильева по разработке концепции региональной экологической политики на примере реализации проекта «Разработка Концепции экологической политики Кемеровской области. Взаимодействие власти, бизнеса и общественности».-Новокузнецк: РОО «ИнЭкА», 2002г.-52 с.

Маркович Социальная экология. (Пер. с сербск.). - М., 1997, С. 359 - цитируется по: Васильева интересы в экологическом праве. - М.: Изд-во МГУ, 2003, 424 С.

Меркулов функция современного Российского государства (международный, федеральный и региональный аспекты). Ставропольский ГУ - Ставрополь: Редакционно-издательский отдел СКИ, 2002, 212 С.

Региональная экологическая политика (основные направления)/ Под. ред. .-М.:Акрополь, ЦЭПР, 2007.-44с.

Урсул государственности в перспективе перехода к устойчивому развитию. Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). 1997 № 2, С. 34-36 – цитируется по: Ермолина устойчивого развития: общие принципы и подходы. Юридическая мысль. (СПб) 2003 № 2 (15), С. 80-89.

Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций и практикум. Под ред. . - М.: Экзамен, 2003, С. 60.

1.9 Материально-техническое обеспечение дисциплины.

1.9.1 Перечень используемых технических средств:

Мультимедийное оборудование

1.9.2 Пособия

Нет

1.9.3. Аудио - видео

Нет

1.10 Примерные зачетные тестовые задания.

1.Как называется часть природных ресурсов, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием среды жизни человека

Биосфера Тропосфера Природно-ресурсный потенциал Минеральные полезные ископаемые

2. Рекреационные ресурсы – это:

Особенности рельефа местности Природные предпосылки для организации отдыха населения антропогенные условия для организации отдыха людей

3. Укажите верное утверждение:

Экологический мониторинг – это форма учета природных ресурсов Экологический мониторинг – это наблюдение и контроль за состоянием отдельных компонентов окружающей человека среды Экологический мониторинг – это оценка воздействия на окружающую среду

4. Укажите верное название процедуре, о которой идет речь: «Эта процедура обязательна при проектировании любой деятельности, влияющей на окружающую природную среду, результат этой процедуры характеризует проект как экологически приемлемый или неприемлемый, а также дает материал для сравнения альтернативных проектов»

Мониторинг окружающей среды Экологическая экспертиза ОВОС Экологический аудит

5. Укажите 3 отрасли промышленности, дающие максимальные выбросы вредных веществ в атмосферу:

Лесная Электроэнергетика Цветная металлургия Топливная промышленность Химия и нефтехимия Черная металлургия

6. Среди перечисленных ниже отраслей хозяйства укажите одну, которая наиболее сильно влияет на загрязнение водоемов:

ЖКХ Электроэнергетика Целлюлозно-бумажная промышленность Химическая и нефтехимическая промышленность Сельское хозяйство

7. Основным источником парниковых газов является:

Производство химических продуктов Сельское хозяйство Энергетическое хозяйство Деревопереработка Коммунальное хозяйство

8. Укажите верное содержание понятия «трансграничное загрязнение»

Это загрязнение на границе 2 природных сред – воздушной и водной Это загрязнение, возникшее в границах одного региона, последствия которого проявляются в пределах другого (других) регионов Это загрязнение, источник возникновения которого чрезвычайно обширен и поддается локализации

9. Мониторинг окружающей среды - это:

1. Контроль за состоянием окружающей среды;

2. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды.

10. Выберите наиболее правильный ответ на вопрос о стратегической цели Государственной политики России в области природопользования и охраны окружающей среды:

1. Обеспечение нынешнего и будущего поколения россиян всеми необходимыми ресурсами;

2. Привлечение в сферу природопользования иностранного капитала;

3. Углубление сотрудничества со странами СНГ.

12. В составе перечисленных рычагов экологической политики выделите административные:

1. Нормирование качества окружающей среды;

2. Развитие сети особо охраняемых территорий;

3. Развитие экологического страхования и аудита.

13. На чем основан рентный подход в природопользовании. Найдите один правильный ответ.

1. Выделении и изъятии дополнительной прибыли, получаемой за счет предпринимательской деятельности природопользователей;

2. Оценке природных ресурсов, исходящей из затрат на их освоение;

3. Выявлении дополнительного экономического эффекта, возникающего при использовании лучшего по качеству и местоположению природного ресурса.

14. Закончите предложение: “Ассимиляционный потенциал окружающей среды является…”

1. Озоновым экраном, защищающим людей и все живое от жесткого ультрафиолетового излучения Солнца;

2. Источником круговорота живого вещества на планете;

3. Естественным ресурсом биосферы, связанным со способностью биосферы к нейтрализации негативных антропогенных воздействий на окружающую среду.

15. Какая категория природоресурсных платежей обеспечивает основную часть поступлений в федеральный бюджет? Найдите один правильный ответ.

1. Платежи за пользование лесным фондом;

2. Платежи за пользование недрами;

3. Плата за пользование водными объектами.

16. Выделите виды ответственности за экологические правонарушения, распространяющиеся на граждан и должностные лица:

1. Дисциплинарная;

2. Материальная;

3. Административная;

4. Уголовная.

17. Выделите виды ответственности за экологические правонарушения, распространяющиеся на предприятия, учреждения и организации:

1. Дисциплинарная;

2. Материальная;

3. Административная;

4. Уголовная.

18. Выделите сферы управления, относящиеся к компетенции Министерства Природных ресурсов:

1. Ресурсы недр;

2. Водные ресурсы;

3. Лесные ресурсы;

4. Космические ресурсы;

5. Земельные ресурсы;

6. Рекреационные ресурсы.

19. Выделите ветвь власти, к которой относится экологическая служба Совета Безопасности РФ.

1. Законодательная;

2. Исполнительная;

3. Судебная.

20.Смысл устойчивого развития общества заключается в:

1. Предотвращении необратимых губительных для человека изменений в окружающей среде;

2. Сохранении темпов воспроизводства населения;

3. Увеличении темпов экономического роста.

1.11 Примерный перечень вопросов к экзамену(зачету).

Понятие региональной экологической политики. Основные принципы региональной экологической политики. Основные принципы охраны окружающей среды ( ФЗ «Об охране окружающей среды»). Основные направления региональной экологической политики. Меры региональной экологической политики нформационного характера. Меры региональной экологической политики эколого-образовательного характера. Меры региональной экологической политики экономического характера. Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных, энерго - и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды Меры стимулирования и принуждения. Меры контроля и надзора. Понятие об ОВОС. Государственная экологическая экспертиза. Экологический контроль. Экологический мониторинг. Экологический аудит. Меры юридической ответственности. Понятие юридической ответственности. Административная и дисциплинарная ответственность. Уголовная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Общие задачи региональной экологической политики в сфере охраны окружающей среды. Общие задачи региональной экологической политики в сфере природопользования. Основные направления экологизации экономического развития и улучшения среды жизни человека.

1.12 Комплект экзаменационных билетов

Находится на кафедре географии и экологии

1.13 Примерная тематика рефератов.

Рефераты учебным планом не предусмотрены.

1.14 Примерная тематика курсовых работ.

Курсовые работы учебным планом не предусмотрены.

1.15  Примерная тематика квалификационных ( дипломных ) работ.

Не предусмотрены.

1.16  Методика исследований ( если есть ).

Нет.

1.17  Бально-рейтинговая система.

Не применяется

РАЗДЕЛ 2. Методические указания по изучению дисциплины и контрольные задания для студентов заочной формы обучения.

Вариант	ЗАДАНИЕ
1	1.Институты региональной экологической политики. 2.Региональные субъекты экологической политики. Их характеристика.
2	1.Доктринальные инструменты. Понятие социального заказа. 2.Организация деятельности природоохранных органов по реализации региональной экологической политики
3	1.Общие вопросы региональной экологической политики развитых стран 2.Нормативный статус различных источников региональной экологической политики.
4	1.Концепция устойчивого развития. 2.Эффективность различных групп инструментов региональной экологической политики.

РАЗДЕЛ 3. Содержательный компонент теоретического материала.

Раздел 1. Введение. Понятие, цели и принципы экологической политики. Уровни экологической политики.

Лекция 1. Введение. Понятие, цели и принципы экологической политики. Уровни экологической политики.

План:

1.Историческая справка.

2.Определение понятия политика и экологическая политика.

3. Стратегическая цель региональной экологической политики.

4.Задачи региональной экологической политики.

5. Принципы региональной экологической политики.

6. Понятие уровней региональной экологической политики.

Раздел 2. Основные направления региональной экологической политики, функции управления и общие задачи.

Лекция 2 Основные направления государственной экологической политики. Функции управления и общие задачи.

План:

1. Настоящие основные (общие) направления региональной экологической политики.

2. Организация и деятельность природоохранных органов, организаций и экологически ориентированных граждан.

3.Государственные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы управления специальной компетенции:

- комплексные;

- отраслевые;

- функциональные.

4. Международные органы управления.

Раздел 3. Механизмы реализации региональной экологической политики.

Лекция 3. Информационные и эколого-образовательные меры реализации экологической политики.

План:

1.Пропаганда экологического законодательства;

2.Информирование населения о состоянии окружающей природной среды;

3.Создание сети учебных эколого-правовых учреждений, разработки учебных программ, совершенствование методики преподавания экологических, эколого-правовых дисциплин и т. д.

Лекция 4. Механизмы экономического характера.

План:

1.Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

2. установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

3.Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных, энерго - и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды и возмещение в установленном порядке ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды.

Лекция 5. Механизмы контроля и надзора.

План:

1.ОВОС;

2. Государственная экологическая экспертиза;

3. Экологический контроль;

4. Экологический мониторинг и аудит.

Лекция 6. Механизмы юридической ответственности.

План:

1.Понятие юридической ответственности;

2.Уголовная ответственность за экологические правонарушения;

3. Дисциплинарная и административная ответственность;

4. Гражданско-правовая ответственность.

Раздел 4. Формы региональной экологической политики. Инструменты региональной экологической политики.

Лекция 7. Формы региональной экологической политики.

План:

1. Формы региональной экологической политики:

- лоббирование принятия природоохранных решений;

- структурное финансирование;

- проектное финансирование;

- долевое участие.

Лекция 8. Некоторые инструменты региональной экологической политики.

План:

1. Доктринальные инструменты.

2. Социальные.

3. Информационные.

8. Договорные.

Раздел 5. Индикаторы региональной экологической политики.

Лекция 9. Критерии выбора индикаторов.

План:

1.Значимость, доступность и «привязка по времени»;

2. Стабильность и надежность;

3. Интерпретируемость и чувствительность;

4. Управляемость и репрезентативность.

Лекция 10. Индикаторы региональной экологической политики.

План:

1. Измерение, мониторинг, оценка и анализ темпов и эффективности движения по направлению к достижению целей устойчивого развития.

2. Социальные индикаторы.

3. Экономические индикаторы.

4. Экологические индикаторы.

РАЗДЕЛ 4. Глоссарий

АБИОТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СРЕДЫ - тела и явления неживой природы (климат, свет, химические элементы и вещества, температура, давление, влажность и т. д.), находящиеся во взаимодействии с организмами в процессе обмена веществом и энергией.

АВТОТРОФНОСТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА - понятие, означающее возможность получения людьми пищи и энергии за счет энергии Солнца и ее производных видов (ветра, воды, биомассы и т. д.) аналогично тому, как происходит утилизация рассеянной энергии растениями (автотрофами). Введя этот термин в научный обиход (1937), имел в виду одно из основных условий формирования людьми ноосферы.

АГРОБИОЦЕНОЗ — агроэкосистема, искусственно созданная и постоянно поддерживаемая человеком экосистема сельскохозяйственных полей. В отличие от естественных биогеоценозов агробиоценозы монокультурны или включают в себя немногочисленный набор сельскохозяйственных культур, вследствие чего они неустойчивы, подвержены опустошительным вторжениям сельскохозяйственных паразитов и нуждаются в постоянной защите вплоть до применения химических веществ, ограниченно или сильно ядовитых.

АДАПТАЦИЯ (от лат. adaptatio — приспособление) — способность организмов приспосабливаться к меняющимся условиям окружающей среды. Для каждого вида организмов существует своя определенная амплитуда приспособительных возможностей, выход за пределы которой губителен для их существования. Адаптивные границы могут быть расширены направленным воздействием на организмы, но все же в сравнительно узких пределах, задаваемых наследственными свойствами, присущими тому или иному виду.

АККУМУЛЯЦИЯ ВЕЩЕСТВ ОРГАНИЗМАМИ (от лат. Accumulation - накопление) — свойство организмов постепенно накапливать в составе своих тел вследствие обмена веществ с окружающей средой расеянные в ней химические вещества до концентрации, многократно (иногда в тысячи раз) превышающей содержание этих веществ в окружающей среде.

АЛЬБЕДО — отражательная способность земной поверхности.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ (альтернативные издержки, упущенная выгода) в экономике природопользования позволяет оценить природный объект (ресурс), имеющий заниженную рыночную цену или вообще не имеющий рыночной цены, через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в других целях.

АНАЛИЗ «ВЫГОДЫ — ЗАТРАТЫ» — основной экономический подход при принятии решения о целесообразности реализации проекта, инвестиционной программы. Сопоставление выгод и затрат позволяет оценить эффективность проекта. Может быть реализован в вычислении чистой современной (приведенной) стоимости, отношения «выгоды — затраты», внутренней ставки окупаемости.

АНАЛИЗ «ЗАТРАТЫ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ» уделяет основное внимание минимизации затрат на достижение цели. Обычно используется для экологических и социальных проектов, в которых выгоды от достижения цели сложно оценить или идентифицировать, главное —найти такой вариант развития, способный минимизировать затраты для достижения заранее поставленной цели.

АНТРОПОБИОЦЕНОЗ — биоценоз в условиях хозяйственной и селитебной деятельности человека. То же, что социобиоценоз. Иногда употребляется термин антропобиогеоценоз, чтобы подчеркнуть связь человеческой деятельности с абиотическими факторами среды.

АНТРОПОГЕННЫЙ — порожденный деятельностью человека.

АНТРОПОСФЕРА — часть биосферы, заселенная людьми и измененная ими в результате их деятельности.

АССИМИЛЯЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (АПОС) – способность окружающей среды и ее составляющих – воздуха, вод, лесов и других ассимилировать (усваивать) загрязняющие вещества и другие вредные воздействия в определенных пределах.

БИОГЕОЦЕНОЗ — тесное симбиотическое единство организмов разных видов и абиотических условий их существования в результате непрерывных обменных процессов, поддерживающих жизнедеятельность. Понятие было введено в научный оборот биологом-лесоводом акад. .

БИОЛОГИЧЕСКИЙ КРУГОВОРОТ — обмен веществом и энергией между организмами и неживой природой, а также между самими организмами с помощью жизнедеятельности различных групп организмов.

БИОСФЕРА (от био... и греч. sphaira — шар) — поверхность планеты, населенная организмами и качественно ими преобразованная в процессе обмена веществ в направлении формирования и поддержания свойств, пригодных для жизни. Термин введен в науку австрийским геологом Э. Зюссом (1875). ТЕОРИЯ БИОСФЕРЫ разработана акад. (1926).

БИОЦЕНОЗ — биологическая система, состоящая из популяций различных видов растений, животных и микроорганизмов, населяющих определенную территорию и находящихся в тесном единстве по поводу обмена веществом, энергией и информацией.

ВИТАСФЕРА — то же, что БИОСФЕРА, но обычно имеют в виду только совокупность живых организмов.

ВЫБРОС ВРЕМЕННО СОГЛАСОВАННЫЙ (лимит сброса загрязняющих веществ) — предельная масса загрязняющих веществ, разрешенная к сбросу в течение определенного периода времени (как правило, календарного года). Устанавливается органами государственного экологического контроля в целях минимизации воздействия (управления воздействием) на окружающую среду.

ГЕТЕРОТРОФЫ — организмы, питающиеся органическим веществом, произведенным другими организмами. В экосистемах играют роль консументов и редуцентов.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ — комплексная научная дисциплина. изучающая организмы и их сообщества в глобальном взаимодействии с природной средой планеты и те изменения земной поверхности и организмов, которые являются следствием этого взаимодействия.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНАЯ И ЭКОЛОГИЧЕС5К4АЯ ПОЛИТИКА– целевая программная установка страны (России и др.), направленная на воспроизводство, рациональное использование и охрану природных ресурсов для нынешнего и будущего поколений.

ДИНАМИКА ЭКОСИСТЕМЫ (БИОГЕОЦЕНОЗА) – изменение экосистемы (биогеоценоза) под воздействием сил извне и внутренних противоречий ее развития: 1) относительно обратимые или необратимые смены сообществ, вызванные различными, как правило, не строго циклическими (периодическими) факторами и идущие в течение очень длительного (многих веков) периода (вековая); 2) одна из форм циклических (периодических) изменений в сообществе (суточных, сезонных, погодно-температурных, возобновительных и т. д.), связанная со сменой сезонов года (сезонная); 3) обратимые из-
менения экосистем, вызванные непостоянными внешними факторами, с постепенным возвратом к практически исходному состоянию (суточная, погодная и восстановительная динамика).

ДИНАМИКА ЭКОСИСТЕМЫ (БИОГЕОЦЕНОЗА) АНТРОПОГЕННАЯ. Динамика — процесс изменения состава и структуры реципиентов природной среды под воздействием силы извне и внутренних противоречий их развития. Изменение экосистемы (биогеоценоза) под воздействием внешних сил и внутренних противоречий ее развития: 1) относительно обратимые или необратимые смены сообществ,
вызванные различными, как правило, не строго циклическими (периодическими) факторами и идущие в течение очень длительного (много веков) интервала времени (вековая); 2) одна из форм циклических (периодических) изменений в сообществе (суточных, сезонных, погодно-температурных, возобновительных и т. д.), связанная со сменой сезонов года (сезонная); 3) обратимые изменения экосистем, вызванные непостоянными внешними факторами, с постепенным возвратом к практически исходному состоянию (суточная, сезонная, погодная и восстановительная динамика).

ЗАКОНЫ СОЦИОПРИРОДНОГО РАЗВИТИЯ - фундаментальные законы самосохранения жизни (саморегуляции биосферы) в их использовании людьми как обеспечивающие биосферосовместимость хозяйственной деятельности (законы круговорота в использовании вещества, возобновимости в использовании энергии, комплексности в использовании информации).

ИЗДЕРЖКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА — затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую предприятие среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологии, изменение состава исходных материалов), а также на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу
(строительство высоких труб, разбавление, захоронение отходов, установление санитарных зон вокруг предприятий).

ИНТЕРНАЛИЗАЦИЯ ЭКСТЕРНАЛИИ — в экономике процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние. Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении специального налога на загрязнителей, равного экстернальным издержкам. В теории он назвается налогом Пигу, или пигувианским налогом.

ИНФОРМАЦИЯ (от лат. informatio — разъяснение, изложение) —отражение и передача разнообразия и степени упорядоченности структур в любых объектах и процессах живой и неживой природы, как понятие кибернетики введена Н. Винером (1948).

ИНФОРМАЦИЯ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ – совокупность данных о количественном, качественном и динамическом (прошлом, настоящем и будущем) состоянии природных ресурсов и экосистем, их взаимосвязи и потребности для существующей (а также прогнозируемой) формы хозяйства, развития культуры и жизни человечества.

ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ — 1) точка выброса загрязняющего вещества; 2) хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество; 3) регион, откуда поступает загрязняющее вещество (при дальнем и трансграничном переносе); 4) внерегиональный фон загрязнений, накопленных в среде (например, в воздушной среде — углекислый газ, в водной — кислотность).

КРИТИЧЕСКИЙ ПРИРОДНЫЙ КАПИТАЛ – необходимые для жизни природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие виды растений и животных, озоновый слой, глобальный климат. Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантах экономического развития. Остальная часть природного капитала — возобновимые природные ресурсы и часть невозобновимых конечных природных ресурсов — может быть заменена искусственным капиталом (нефть, газ, уголь могут быть заменены солнечной энергией).

ЛИЦЕНЗИЯ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ (от лат. licentia — право, разрешение) — оплачиваемое разрешение на выброс определенного количества вредных жидких или газообразных отходов заранее оговоренного или юридически установленного химического состава.

МНОГОКРИТЕРИАЛЬНАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ - метод решения задач, состоящий в поиске лучшего (оптимального) решения, удовлетворяющего нескольким не сводимым друг к другу критериям. Известен ряд способов решения многокритериальных задач: а) оптимизация одного критерия (почему-либо признанного наиболее важным); остальные при этом играют роль дополнительных ограничений; б) упоря
дочение заданного множества критериев и последовательная оптимизация по каждому из них; в) сведение многих критериев к одному путем введения априорных (экспертных) весовых коэффициентов для каждого из критериев (более важный критерий получает более высокий вес)

МОДЕЛИРОВАНИЕ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИ ПРОЦЕССОВ — модели экономического взаимодействия (есоnomic integrations models) — общее название экономико-математических моделей народного хозяйства, в которых оно рассматривается как социально-экономическая система, в которой оптимум достигается в результате согласования интересов социалистического государства (выражающего интересы общества как единой системы) и отдельных хозяйственных подсистем (в том числе и социальных групп) посредством экономического механизма.
МОНИТОРИНГ (от лат. monitor — напоминающий, надзирающий) — комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием человека.

ОБЩАЯ ЭКОЛОГИЯ — наука о законах взаимодействия органических сообществ друг с другом и окружающей их абиотической средой.

ОПТИМАЛЬНЫЙ План (ОПТИМИЗИРОВАННЫЙ, ОПТИМИЗАЦИОННЫЙ) — наилучший с точки зрения выбранного критерия вариант развития экономики в целом, отдельной ее отрасли или хозяйственного объекта, а также региона. Выбранный критерий традиционно включал в себя лишь экономические цели развития, но в последнее время определяется с учетом социальных и экологических нужд и ограничений.

ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - качественное и/или количественное определение экономической, социальной и/или экологической ценности (значимости) ресурса, выраженное в денежном выражении или в условных единицах, в отношении к нему народа (на основе социологического опроса или знания настроения людей). Высокая или низкая экономическая (денежная) оценка не всегда совпадает с социальной и экологической, и наоборот.

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – соотнесение реальной ситуации с идеальной и временной нормой по стандартизированным переменным.

ОЦЕНКА УЩЕРБОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ - определение экономических и внеэкономических потерь, связанных с более быстрым износом сооружений, зданий, коррозией металлов, искажением технологических процессов близлежащих производств, увеличением заболеваемости и снижением трудоспособности людей, уменьшением урожайности или ухудшением качества сельскохозяйственной про-
дукции и другими явлениями, причиной которых служит физическое, химическое и биологическое загрязнение среды. Как правило, проводится в денежном выражении. Деньги в данном случае выступают не только как экономический показатель, но и как условная мера социальных и экономических ущербов. Экономическая (денежная) оценка возможна лишь в конечных величинах, в то время как социальный
ущерб может достигать бесконечности при безвозвратной потере основных ценностей типа вида животного, человеческой жизни, культурных памятников.

ОЦЕНКА УЩЕРБОВ ОТ НАРУШЕНИЯ ПРИРОДНОГО БАЛАНСА — определение экономических и внеэкономических потерь, связанных с прямыми и косвенными последствиями коренного изменения среды жизни и общественного производства в результате нарушения экологического равновесия. Сумма оценки включается в эклогическую цену изымаемых природных ресурсов.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ (ЦДК) - норматив; количество вредного вещества в окружающей среде при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени, практически не влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных последствий у его потомства; экологический норматив, максимальная концентрация загрязняющего химического вещества в окружающей среде, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени не вызывает негативных воздействий на организм человека (или другого рецептора) и его потомства.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ (ПДП) - количество вещества (загрязнителя), поступающего на определенную площадь в единицу времени в количествах, образующих концентрации не превышающие установленные ПДК.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ ОСТАТОЧНЫЕ КОЛИЧЕСТВА (ПДОК) — количества вредных веществ в пищевых продуктах, способные к накоплению в рыбе и других организмах, определяемых по нормам, утвержденным соответствующими медицинскими учреждениями.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ ВЫБРОС (ПДВ) - 1) объем (количество) загрязняющего вещества, выбрасываемого за единицу времени, превышение которого ведет к неблагоприятным последствиям в окружающей природной среде или опасно для здоровья человека (ведет к превышению ПДК в среде, окружающей источник загрязнения); 2) выброс вредных веществ в атмосферу, устанавливаемый для каждого источника загрязнения атмосферы при условии, что приземная концентрация этих веществ не превысит ПДК.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ПДС) - научно-технический норматив — масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте; ПДС — лимит по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей — устанавливается с учетом ПДК веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования), ассимилирующей способности водного объекта, перспектив развития региона и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

ПРИРОДНО-ПРОДУКТОВЫЕ ВЕРТИКАЛИ (ЦЕПОЧКИ) соединяют первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Движение природного вещества и продуктов его обработки в этих вертикалях осуществляется с помощью интегрированной цепочки видов деятельности, принадлежащих к различным секторам и отраслям, но объединяемых технологически для производства и реализации конечной продукции.

ПРИРОДОЕМКОСТЬ — показатель, определяемый отношением объемов используемых природных ресурсов и конечной продукции, полученной на их основе. Величина природоемкости зависит от эффективности использования природных ресурсов во всей цепи, соединяющей первичные природные ресурсы и непосредственно конечные стадии технологических процессов, связанные с преобразованием природного вещества. Выделяются два уровня показателей природоемкости: макроуровень — уровень всей экономики и продуктовый и отраслевой уровень. Обратным по отношению к коэффициенту природоемкости является показатель природной ресурсоотдачи.

ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - любые технологические, технические, организационные или экономические мероприятия, сохраняющие природные системы, природные ресурсы, их количество и качество. Можно выделить природоохранные мероприятия, непосредственно ведущие к сохранению природных ресурсов и среды жизни (очистка выбросов предприятий и т. п), а также природоохранные мероприятия, опосредованно их сохраняющие (например, поддержание экологического равновесия с помощью природных (особо) охраняемых территорий).

ПРОВАЛЫ РЫНКА в охране окружающей среды связаны прежде всего с практически невозможным адекватным учетом экстерналий, социальных издержек общества от деградации окружающей среды, проблемой открытого доступа к природным благам, их заниженной ценой и пр.

ПРОГНОЗ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ — предсказание динамики изменения природно-рссурсного потенциала и потребностей в природных ресурсах в локальном, региональном и глобальном масштабах.

ПРОГНОЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СРЕДУ — предсказание изменений в природной среде в результате воздействия на нее проектируемого, строящегося или недавно введенного в эксплуатацию производственного предприятия, сооружения или их совокупности, реже —предварительное определение изменений в природной среде или oтдельных ее составляющих в результате воздействий агентов, ранее не попадавших в природную среду или действие которых было неизвестно (например, фреонов через нарушение ими озоносферы).

ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ СРЕДЫ — предсказание устойчивых перемен в природной среде, происходящих в результате сложных цепных реакций, связанных как с прямым воздействием человечества на среду, так и с отдаленными косвенными последствиями этих воздействий, включая изменения, нередко принимаемые за чисто естественные (фактически в настоящее время природно-антропогенные). Если центр тяжести в прогнозе переносится на явления последнего типа, говорят о физико-географическом прогнозе. Представляет собой интеграцию прогнозов воздействия на среду и ответных реакции среды на эти воздействия.

ПРОГНОЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - предварительное определение объема природных ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учетом экономических, социальных, технических и экологических ограничений и возможностей. Производится на какой-то прогнозный срок как теоретическая (экспертная или расчетная) прикидка.

РАВНОВЕСИЕ В СИСТЕМЕ «ОБЩЕСТВО-ПРИРОДА»(СОЦИОЭКОЛОГИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ) - состояние взаимодействия общества и природы, при котором использование природной среды обществом не нарушает функций жизнеобеспечения, выполняемых природными или преобразованными экосистемами. Это равновесие очень подвижно, поэтому его называют динамическим (квазистационарным состоянием). Оно ограничено в истории человечества таким давлением хозяйства на среду обитания людей, которое еще сохраняет естественные условия жизни человека как вида (те условия, в которых способен существовать человек как организм).

РЕГИОН— 1)пространство, ограниченное физико-географическими, административными или какими-либо другими рубежами; 2) «безразмерное» территориальное понятие, используемое во многих отраслях знаний; 3) крупное территориальное (акваториальное) подразделение 3eмли, охватывающее несколько стран, значительных административных частей одной страны или крупная часть Мирового океана.

СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ — экологически устойчивое развитие, развитие человечества, при котором удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений. Концепция «Экологически устойчивое развитие» рассматривается как предпосылка долговременного прогресса человечества, сопровождаемого приумножением капитала и улучшением экологических условий.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ — приход к состоянию, наиболее желательному с точки зрения человека с позиций экономики, социологии, состояния природной среды.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ - эколого-социально-экономическая эффективность — сравнение комплексов цен сходных или функционально заменяющих устройств между собой или сравнение мероприятий и выбор наиболее выгодного варианта (суждение о допустимости акции при сличении с принятым (рассчитанным) эталоном (замыкающим по затратам)).

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ — эколого-экономическое моделирование — описание экономических и экологических процессов в их взаимосвязи в виде эколого-экономических моделей, основной исследовательский метод новой экономической дисциплины — экологической экономики.

СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА - подход к оценке событий, явлений, ресурсов территорий и объектов, исходящий из признания равной важности экологической, социальной и экономической составляющих. Состоит из экологической оценки с учетом динамики воздействия, определения социального значение событий, явлений, ресурсов и объектов (также в динамике), их эко
номической оценки. Может быть представлена интегрированным показателем или вектором показателей в натуральном измерении, баллах или денежном выражении.

ТЕХНОГЕННЫЙ ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ - природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерные его черты: быстрое и истощительное использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ (ЧЕЛОВЕКА) СРЕДЫ — обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие антропогенной деятельности на окружающую природную среду, а также рациональное использование природных ресурсов, обеспечивающее их воспроизводство.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ — удовлетворяет потребности современного поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Предполагает устойчивое неистощительное использование ресурсов окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений.

ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ - трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства (физический капитал), природные ресурсы. Важное значение имеет анализ взаимозаменяемости и дополняемости факторов производства (или различных видов капитала) в экономике с позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении конечного выхода продукции.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА - совокупность материальных и духовных ценностей общества, направленных на обеспечение сохранения природной среды.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - система мероприятий, направленных на регуляцию взаимодействия общества и природы с целью сохранения природной среды.

ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ — стабилизация роста и объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств в природно-продуктовой вертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получением на его основе конечного продукта.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ — проведение ревизии экологической деятельности (экологичности) компаний.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ - система мер, направленных на формирование у человека психологических и ментальных установок на бережное отношение к природе и разумное использование ее ресурсов без нанесения ей необратимых разрушений.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО — отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - предсказание возможного поведения природных систем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человечества.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ - глубокое понимание неразрывной связи человека с природой вплоть до признания приоритета сохранения природной среды перед решением задач социального порядка.

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ – одна из составляющих экспертизы проектов — оценка в денежном выражении или условных единицах (баллах) воздействия будущей хозяйственной акции на природные ресурсы, строительные объекты, хозяйственные функции (урожаи сельхозкультур и т. п.) и здоровье человека. Производится по специальным, утвержденным плановыми органами методикам. Относится к глубине изменений среды, их размерности, площади или объему предполагаемого загрязнения (например, тыс. т вредных атмосферных выбросов). Должна включать более широкий круг вопросов: возможные цепные реакции в природе, их воздействие на местное население, возможность возникновения антропогенных землетрясений, других стихийных бедствий.

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - сочетание макроэкономических мер и мероприятий, имеющих собственно экологическую направленность. К первой группе мероприятий относятся меры, которые проводятся в рамках всей экономики или на уровне комплексов/секторов. Они могут не иметь в явном виде экологических целей, но их экологическое воздействие существенно. Во второй группе находятся экологоориентированные меры (экономические, правовые и пр.), часто носящие вспомогательный или компенсирующий характер по отношению к макроэкономическим мероприятиям.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА (И ВНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА) (ОСОБО) ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ - 1) оценка по природным ресурсам (генетическим, лесным, водным, рекреационным и т. д.), как используемым, так и потенциальным, с учетом перспективы роста их общественной значимости (т. е. оценка по резервируемым природным благам в натуральном выражении); 2) определение экономической и внеэкономической значимости (особо) охраняемых природных территорий по их средообразующей роли исходя из общего социально-экономического потенциала рассматриваемого региона (на охраняемые территории в этом случае переносится средняя оценка экономической и социальной значимости единицы площади рассматриваемого региона); 3) сумма, которой готово пожертвовать общество для сохранения природы (особо) охраняемой территории (памятников природы, особо красивых или примечательных
ландшафтов).

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ - определение денежной или товарной ценности объекта в абсолютных или относительных показателях (денежном выражении или в условных единицах, например, баллах).

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ - определение их общественной полезности, т. е. вклада данного ресурса (его единицы) в повышение уровня удовлетворения человеческих потребностей через производство или потребление, произведенное в денежном выражении. В узкоэкономическом смысле — определение в денежном выражении максимального хозяйственного эффекта от использования ресурсов Земли в выбранных вариантах (планах) использования этих ресурсов. При эколого-экономическом взгляде необходимо учитывать также экологические ограничения локального, регионального и глобального уровней, воздействие вариантов использования данного ресурса на другие сопряженные с ним ресурсы (например, связь воды, леса и рыбы) и на здоровье человека.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ - в условиях перехода к рынку составляют такие элементы, как: платность природопользования; система экономического стимулирования природоохранной деятельности; плата за загрязнение окружающей природной среды; создание рынка природных ресурсов; совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора; экологические фонды; экологические программы; продажа прав на загрязнение; система «залог — возврат»; экологическое страхование.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ ДЕГРАДАЦИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ) - денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения и в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ — разница между результатами экономической деятельности (например, продуктом в стоимостном выражении) и затратами, произведенными для их получения и использования. Когда результатом экономической деятельности являются не только экономические, но и более широкие социально-экономические последствия, правильнее говорить о социально-экономическом эффекте. Если результат экономической деятельности превышает затраты, экономический эффект положительный (оцениваемый, например, прибылью); в противоположном случае экономический ущерб — отрицательный (например, ущерб, убытки).

ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ — количественные и/или качественные оценки процессов или явлений, базирующиеся на суждениях специалистов. Используются для оценки процессов или явлений, не noддающихся непосредственному измерению или для замены дорогостоящих и продолжительных наблюдений и экспериментов.

ЭКСТЕРНАЛИИ — внешние эффекты (последствия) производства или потребления, которые положительно или отрицательно воздействуют на другую сторону. Классифицируют по следующим группам: временные (между поколениями), глобальные, межсекторальные, межрегиональные, локальные.

РАЗДЕЛ 5. Практикум по решению задач (практических ситуаций) по темам лекций (одна из составляющих частей итоговой государственной аттестации)

Не предусмотрено.

РАЗДЕЛ 6. Изменения в рабочей программе, которые произошли после утверждения программы.

Характер изменений в программе	Номер и дата протокола заседания кафедры, на котором было принято данное решение	Подпись заведующего кафедрой, утверждающего внесенное изменение	Подпись декана факультета (проректора по учебной работе), утверждающего данное изменение

РАЗДЕЛ 7. Учебные занятия по дисциплине ведут.

Ф. И.О., ученое звание и степень преподавателя	Учебный год	Факультет	Специальность
, канд. вет. наук, доцент кафедры географии и экологии		ЕФК и БЖД	020801 Экология (Экологическая экспертиза)