ПЕСЧАНОЕ ПРОКЛЯТИЕ,
или Почему заложниками
песчаных карьеров стали люди?
«А нужны ли Спасскому кварцевые пески?» -
такой заголовок для статьи предлагал ,
явно сожалеющий о том, что уникальное месторождение
кварцевых песков обнаружили на территории данного
Февральская почта принесла «Благодарненским вестям» сразу два коллективных письма, касающихся деятельности - предприятия, занимающегося добычей кварцевых песков в Северной части Спасского месторождения.
Вот выдержка из письма жителей села Спасского, которое также было направлено главе администрации Благодарненского муниципального района :
«На протяжении многих лет беспредельничает на территории села. Обещали сделать объездную, чтобы не бить дороги по селу, но эти слова зависли в воздухе. Они, правда, отсыпали себе дорогу из пыли, в сухое время года по ней еще ездят, но стоит появиться первой грязи – и они уже в селе! Да еще понаделали новых дорог на нашем пастбище! Территорию, прилегающую к офису предприятия, превратили в болото, и теперь машины ездят по тротуару.
Мы неоднократно обращались по этому вопросу к главе села Юрченко, и нам пояснили, что земля под разработку карьера выделена из районного фонда перераспределения земель, что при заключении договора не были предусмотрены подъездные пути к погрузочной площадке .
Помогите, пожалуйста, решить эту проблему».
Под этими словами также стоит более тридцати подписей спассчан. Но, я уверена, возмущенных положением вещей в Спасском гораздо больше. На протяжении вот уже семи лет к нам в редакцию периодически поступают письма от пострадавших или возмущенных. И корреспонденты газеты не раз выезжали на место, фотографировали изрытые глубокими канавами пастбища, давшие трещины дома, просевшие дороги… Бурлачане впервые написали в редакцию, хотя и там проблема существует. Возможно, так остро она встала впервые. Два последних зимних месяца отличались такими сложными погодными условиями, что даже на новенькой иномарке было страшно передвигаться, сотрудники ГИБДД постоянно перекрывали дороги и просили автомобилистов не выезжать без особой необходимости. И, конечно, страшно наблюдать за тем, как мимо окон в 5-1,5 метрах от строений по сплошному льду ползут большегрузные машины…
Сколько раз мы возвращались к этой теме, сказать сложно. Но воз, как говорится, и ныне там! Давайте попробуем разобраться, в чем тут дело.
Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №20р от 01.01.01 года земельный участок северной части карьера Спасского месторождения стекольных песков был предоставлен (ныне ) в долгосрочную аренду сроком на 15 лет. В данном распоряжении указаны обязанности арендатора: использовать земли по целевому назначению; пользоваться земельным участком в пределах границы земельного отвода; земли по истечению срока пользования привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования в сельском хозяйстве; своевременно производить рекультивацию и сдачу нарушенных и отработанных земель; возместить потери сельхозпроизводства. О том, каким образом должна осуществляться перевозка песка, по каким маршрутам и дорогам ни в распоряжении, ни в договоре аренды не сказано ни слова. Если нет требования построить дороги – нет и дорог! Все вполне логично.
30 марта 2009 года администрация Благодарненского муниципального района заключила договор аренды с сроком до 1 марта 2025 года, согласно которому размер арендной платы за участок составляет 5390 рублей в год. И снова «дорожный вопрос» никаким образом в договоре не обозначен… да, собственно, и не должен быть.
Как пояснила -дева, специалист отдела АБМР, детально изучавшая данный вопрос, земельный участок был предоставлен в аренду на основании лицензии на право пользования недрами. К лицензии прилагается лицензионное соглашение, которое выдается органом, регламентирующим деятельность предприятия. Данным лицензионным соглашением на основании Закона РФ «О недрах» предусматривается заключение социально-экономического соглашения с администрацией, на землях которого ведется разработка и добыча полезных ископаемых. Именно в социально-экономическом соглашении и обговариваются спорные вопросы, могут быть предусмотрены требования по организации перевозки полезных ископаемых. Пункт 11.1 Лицензионного соглашения гласит: «взаимодействие между Пользователями недр (), администрацией муниципального образования Благодарненского района и СПК колхоз «Спасское» осуществляется на основании социально-экономических соглашений».
Обратите внимание на тот факт, что администрация села Спасского опять «за бортом», а значит, никаких требований к тем, кто ездит по их дорогам, предъявить не может. Поэтому глава села Юрченко подготовил письмо с требованием восстановить сельскую администрацию в правах. Однако теперь недропользователь, то есть всем поднадоевшее , может отказать сельской администрации в заключении социально-экономического соглашения и далее игнорировать требования главы.
- В прошлом году решением Совета по экономической и общественной безопасности была утверждена схема движения транспорта, которая согласована со всеми недропользователями, работающими на территории МО села Спасского, - продолжает .- Транспорт должен двигаться как раз по той дороге, которую они никак построить не могут. Данный вопрос обсуждался на самом высоком уровне. И давал обещания выполнить все требования местной администрации. За невыполнение пунктов лицензионного соглашения "Росприроднадзор" накладывал штрафные санкции на «ЮгРосПродукт» (), но им проще заплатить штрафы, чем сделать дорогу. Мало того, что большегрузные машины разрушают дороги муниципального образования, существует реальная угроза для жизни людей, нарушаются требования безопасности дорожного движения. В течение месяца будет подготовлен и направлен на рассмотрение недропользователя проект социально-экономического соглашения, и мы надеемся, оно будет подписано в нашей редакции. По территории поселения проходит дорога районного значения, и в части движения по ней мы сможем предъявлять претензии.
Как заверила -дева, разговаривать с представителями крайне сложно. Им нужен песок, и они его возьмут, невзирая на недовольство населения, игнорируя требования глав поселений и муниципального района. Так неужели никто не может повлиять на ситуацию?
- Я считаю, что Благодарненская районная администрация как арендодатель давно должна поставить вопрос об отзыве лицензии на разработку месторождения, пойти на расторжение договора аренды. Ведь это проблема жителей населенного пункта, а значит, и жителей района, - комментирует , глава с. Спасского.- Жители возмущены, поскольку пастбище пришло в негодность, а по улицам день и ночь ездят большегрузные авто, сельхозпредприятие колхоз «Спасское» несет убытки, так как машины поехали по озимым. Они что, дожидаются пикетов?!
Выяснить позицию недропользователей нам удалось буквально на прошлой неделе, когда в кабинете главы района за стол переговоров сели , глава села Спасского, , глава села Бурлацкого, , зам. генерального директора , , помощник генерального директора и , директор Благодарненского ДРСУ. После длительного обсуждения вопроса, когда главы поселений высказали свои претензии и позицию населения, Александр Михайлович Кузнецов прояснил, что предприятие в настоящее время переживает не лучшие времена, что одновременно все ополчились против них – железная дорога перестала подавать вагоны, вот и пошла техника через села. А что движение интенсивное, так это временно. Возобновятся железнодорожные перевозки, и транспорта будет меньше. Но возить песок машинами им все равно придется, так как в зимнее время это самый оптимальный способ – песок в вагонах просто смерзается. Хорошо бы было, если бы жители потерпели еще несколько месяцев…
Что будет потом?!
- Мы видим, что проблема назрела, и что ее нужно решать. Надо постараться сделать это совместными усилиями. Сегодня ситуация складывается таким образом, что собственными силами предприятие не справится. Самая главная проблема – с людьми. Мы это понимаем. Поэтому планируем обратиться в правительство Ставропольского края с просьбой оказать содействие в строительстве дороги – будем ставить вопрос о софинансировании, - прокомментировал зам. генерального директора .
Далее были обсуждены варианты организации движения. Остановились на том, что глава села при помощи администрации муниципального района предоставит возможные маршруты движения, а недропользователи выберут наиболее удобный путь следования. Как бы никто не против построить дорогу и таким образом решить проблему, но когда это будет сделано, неизвестно.
Пытаясь разобраться в ситуации, мне довелось беседовать с людьми, представляющими различные организации и отстаивающими свои позиции. И никак не могла отделаться от мысли, что слушаю заезженную пластинку, которая постоянно заедает. И дело-то все в том, что пластинка – старая, испорченная, что арендатель и недропользователь попался благодарненцам недобросовестный, что его философия временщика допускает наплевательское отношение к людям, лишь бы бизнес не страдал. А хозяева патефона – в этой роли здесь выступают и территориальное агентство по недропользованию по СК, и Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Росприроднадзор») СК, и администрация муниципального района - старой пластинкой дорожат по целому ряду причин, то ли не хотят, то ли не могут ее поменять или заставить хорошо играть. Так кто же поможет людям «остановить беспредел бизнеса»? Я пока не нашла ответа на этот вопрос, а значит, мы к нему не раз еще вернемся.
А. АБАСТОВА.
"Благодарненские вести" №, суббота, 20 февраля 2010 г.
Кто остановит беспредел бизнеса?
Уважаемая редакция! К вам обращаются жители села Бурлацкого, возмущенные ненасытной жадностью бизнеса и отношением к бедному народу как к «никчемной букашке!». Этот бизнес закошмарил весь российский народ, сколачивая свое богатство на обмане, страданиях народа.
Мы имеем несчастье в том, что через наше село проходит дорога, которая до 2005 года была дорогой краевого значения, а теперь районного, и значит, она находится в муниципальной собственности района.
В 90-ые годы местные власти разрешили построить у этой дороги церковь, перекрыли дорогу краевого значения шлагбаумом, запретив проезд по этой дороге даже легковому транспорту. Когда с песчаных карьеров села Спасского через наш населенный пункт поехала большегрузная техника с песком во все районы Ставропольского края, глава села забила тревогу во все инстанции: ведь техника идет по районной дороге всего лишь 500 метров, а далее - 800 метров - до краевой трассы движется по муниципальным дорогам. По пути следования тяжеловесных авто расположены наши дома, школа, детский сад, сберкасса, почта. И мы день и ночь содрогаемся в своих домах от проходящей по дороге техники грузоподъемностью 40-50 тонн.
В феврале 2009 года по инициативе главы села в нашей администрации состоялось выездное заседание районной комиссии по безопасности дорожного движения. Некоторые из нас присутствовали на этом заседании, на которое из 11 членов комиссии прибыло только 5 человек. Но решение тогда все-таки было принято, хотя комиссия была неправомочна его выносить. Движение для легкового автотранспорта по районной дороге, о чем просили мы нашу главу села пять лет, а она просила об этом районную власть, - не было разрешено. Более того, шлагбаум в районе церкви был узаконен постановлением главы администрации района. Районная комиссия пообещала нам, что техника с песком больше не будет ходить через наше село.
Но на самом деле - техника как ходила, так и ходит: с песком, с камнем, с зерном из колхоза «Спасское». А мы смотрим и удивляемся! Все: песчаные карьер и платят налоги по месту своего нахождения. Но ведь дорога районного значения протяженностью 12 км проходит через муниципальное образование села Спасское. И только - 500 м - через село Бурлацкое. Так почему же из-за клочка (500 метров) районной дороги страдает село Бурлацкое?
Январь-февраль 2010 года стал для нас пределом нашего терпения. Сейчас через наше село ходит техника импортного производства огромной грузоподъемности, додавливая местные дороги. Хотя администрация села и латает их каждый год, чтобы восстановить причиненной этой техникой ущерб, нужны более капитальные вложения. Только перекресток улиц Красной и Комсомольской, просевший на 20 см, требует больших денег. А кто возместит нам ущерб за потрескавшиеся стены в наших домах!? Кто возместит ущерб нашему здоровью? Мы постоянно дышим пылью, которая столбом стоит после проезда транзитной техники.
А 3 февраля 2010 года мы стали свидетелями того, как три «монстра», груженные песком, топтали перекресток улиц Мостовой и Красной, вытаскивая застрявшую тяжелогрузную машину с песком 50 тонн. Глава села встала на их пути движения, перекрыв собой дорогу, но водитель медленно и уверенно ехал на нее и мы поняли, что человеческая жизнь ничего не стоит, что ради тех денег, которые зарабатывают на перевозке песка, люди из разных регионов - Красногвардейского, Минераловодского районов, Краснодарского края, Ростовской области и других, - способны на все! Тут же, 3 февраля 2010 г. в 16 часов глава села подняла тревогу и позвонила в ОГИБДД Благодарненского района, в районную администрацию с той целью, чтобы работники ГАИ сами увидели, что делает с нами транзитная техника. Но экипаж ГАИ приехал только в 18 часов 30минут, когда перекресток уже стоял разбитый, технику же экипаж ГАИ встретил по пути своего следования в село Бурлацкое.
Мы, жители села Бурлацкого, готовы поддержать нашу главу и встать живой изгородью на пути движения техники с песком и другими грузами, отправляющимися с территории муниципального образования села Спасское!
Может, после этого районные власти обратят внимание на нашу проблему!?
Жители села Деревянко, ,
и другие, всего 43 подписи.
