АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города
07.02.2012 г. Красноярск № 1
О состоянии подростковой преступности
на территории города Красноярска за 2011 год,
предупреждение повторной и групповой преступности
По итогам 12 месяцев 2011 года на территории города Красноярска отмечается сокращение подростковой преступности на 5,7%. Всего подростками совершено 538 преступления (-31).
В целом по городу отмечается сокращение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними (-24,6%), в том числе меньше совершено грабежей (-26,6%), разбоев (-4,3%), вымогательств (-26,7%), неправомерных завладений транспортными средствами (-11,9%), не зарегистрировано убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевших, хулиганств.
Общее число несовершеннолетних лиц, обвиняемых в совершении преступлений, составляет 481, что на 20,2% меньше, чем в 2010 году, из которых %) – несовершеннолетние в возрасте 14-15 лет, %) – в возрасте 16-17 лет.
По итогам 12 месяцев 2011 сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения на 17,5% (с 63 до 52), а число несовершеннолетних совершивших такие преступления на 4,7% (с 64 до 61). Меньше на 34,6% совершено подростками административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков и нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
Сотрудниками ПДН было составлено 430 (+13,4%) административных протоколов по фактам продажи несовершеннолетним товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена и 65 протоколов в отношении взрослых лиц, вовлекающих подростков в распитие спиртных напитков и пива.
Использование различных форм и методов по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях города привело к сокращению количества совершённых общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности на 8,0% (с 250 до 230), а лиц, их совершивших на 10,4% (с 289 до 259).
Количество участников преступлений из числа школьников сократилось на 19,5% (со 221 до 178) и незначительно, на 2,4% (со 210 до 215) увеличилось количество преступлений, совершенных учащимися школ.
Но вместе с тем, на 42,5% (с 40 до 57) увеличилось количество преступлений, совершенных учащимися среднего профобразования. На фоне снижения количества преступлений, совершенных учащимися учреждений начального профессионального образования на 32,2% (со 152 до 103), но на 72,7% увеличилось количество лиц, принявших участие в совершении этих преступлений (с 55 до 95).
Принимаемые меры: по выявлению и разобщению противоправных подростковых групп несовершеннолетних, переориентации их на положительные приоритеты, вовлечению в организованные формы занятости и досуга, привело к сокращению количества преступлений совершённых несовершеннолетними в группах на 26,1% (со 234 до 173); по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений сократило количество преступлений, совершённых несовершеннолетними в группе с взрослыми лицами на 6,3%. Всего по ст. 150 УК РФ привлечено 21 взрослое лицо.
Отмечается снижение фактов жестокого обращения родителей со своими детьми (ст.156 УК РФ), за отчетный период зарегистрировано всего 11 (АППГ-21) таких фактов. Меньше на 17,6% (с 1186 до 975) совершено преступлений в отношении детей, в том числе насильственного характера на 15,3% (с 575 до 487).
В целях пресечения противоправных деяний, обеспечения безопасности детей и подростков сотрудниками ПДН из неблагополучных семей изъят,2%) несовершеннолетний, на родителей (законных представителей) которых собраны материалы на лишение родительских прав, 113 родителей лишены родительских прав и 23 – ограничены в родительских правах.
По итогам 2011 года рост подростковой преступности возрос на территориях трёх Отделов полиции: Ленинский район №8 (+54,5%), Советский район № 5 (+15,2%), Железнодорожный район № 7 (+3,8%).
Наибольший рост числа преступлений несовершеннолетних произошёл на территории микрорайона «Черёмушки». Несовершеннолетними совершено 51 преступление (АППГ-33).
В основе противоправной деятельности подростков микрорайона «Черемушки» лежат преступления имущественного характера - завладением средствами сотовой связи, денежными средствами (из 51 преступления, лишь в трех случаях объектом преступной деятельности были иные предметы). По семейному положению 70 % подростков, совершивших преступления проживают в неполных семьях, из них 21,6 % родители которых являются безработными, 23,5 % имеют низкий материальный достаток в семье.
На территории города по итогам 2011 года отмечается рост повторной преступности несовершеннолетних на 13,9% (со 165 до 188). В совершении повторных преступлений приняли участие 104 несовершеннолетних (-11,0% или - 13), в том числе 49 (+11,3%) ранее судимых подростков. Удельный вес увеличился на 6,2% и составил 34.9%.
Основная часть несовершеннолетних совершивших повторные преступления (45%) - это подростки, освобождённые от наказания по нереабелитирующим основаниям (примирение сторон), или в связи с применением мер воспитательного воздействия. Следует отметить, что по итогам 2011 года наблюдается снижение уровня повторной преступности среди несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно исполнительных инспекциях в 2011 году -5,2% (АППГ 10,2%). При этом снижение количества повторных преступлений, совершенных подростками в период испытательного срока, уменьшилось на 41,4% с 29 до 17.
Увеличение преступности наблюдается в Октябрьском, Советском, Свердловском, Ленинском районах города, так например, в Свердловском районе (ОП №6) повторная преступность увеличилась на 68,8% (с 16 до 27).
Наибольшее количество повторных преступлений совершено подростками жителями Ленинского района (20 преступлений), Свердловского (19 преступлений), Советского (18 преступлений), Кировского (11 преступлений), Октябрьского (10 преступлений), Центрального (5 преступлений).
Несмотря на общее увеличение повторной преступности, количество лиц совершивших преступления повторно снизилось на 11,1% (с 117 до 104). Рост количества несовершеннолетних, ранее совершавших преступления и совершивших их вновь, отмечается на территории Советского и Ленинского районов(ОП №5, 8, 10)
В 2011 году профилактическая работа проводилась с 21 подростком, освобождёнными из ВК условно-досрочно, из них 8 несовершеннолетних совершили повторные преступления, в том числе 5 подростков в течение первого месяца после освобождения из ВК, 1 спустя 2 месяца и 2-е через 11 месяцев.
Из числа состоящих на учете в ПДН ОП№1-12 МУ МВД России «Красноярское» условно-осужденных и вернувшихся из ВК несовершеннолетних и совершивших повторные преступления (всего 31 лицо), лишь 12 состояли на учете в КДНиЗП, как несовершеннолетние, находящиеся в социально-опасном положении.
Заслушав выступления и рассмотрев предложенную информацию
Комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (, , ):
- организовать и провести встречу с судьями, представителями составов по делам несовершеннолетних районных судов, с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних районов в городе(города) по применению Постановления Пленума ВС РФ О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ от 01.01.2001 №1, в срок до 01;
- проводить анализ признаков социально опасного положения семей, в которых несовершеннолетние совершают общественно опасные деяния, антиобщественные действия, совершают преступления, результат включать в аналитический отчет по итогам квартала «О работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении»;
- продолжить ведение списочного учета несовершеннолетних, направленных в учреждения уголовно – исполнительной системы и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; осуществлять прогноз возвращения несовершеннолетнего из указанных учреждений по месту жительства в район города Красноярска либо государственное учреждение;
- продолжить работу с семьями осужденных несовершеннолетних, при получении информации из воспитательных колоний об условно - досрочном освобождении несовершеннолетнего из воспитательной колонии;
- проводить анализ, при совершении подростками повторных преступлений, причин и условий способствующих совершению преступлений, по итогам направлять в представления тем субъектам профилактики, чьи профилактические меры были не эффективны. Информацию об исполнении включать в отчеты за 6 месяцев и 12 месяцев,
2. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, районов в городе обеспечить исполнение «Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с подростками, осужденными к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы; несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа», утвержденного КДН и ЗП при Совете администрации Красноярского края 29.03.2007 года.
3. Главному(районным) управлениям образования(, , ) совместно с МУ МВД России «Красноярское» ():
- проводить анализ совершенных преступлений, правонарушений, общественно опасных деяний учащимися образовательных учреждений; внедрять в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения учащихся, информацию направлять в городскую(районные) комиссии по итогам 6 месяцев, 12 месяцев; проанализировать организацию работы с несовершеннолетними, обучающимися по индивидуальным программам обучения (домашнее, семейное обучение), имеющими отклоняющееся поведение;
- информировать сотрудников полиции о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, а также о родителях, оказывающих отрицательное влияние на своих детей.
4. Главному управлению образования администрации города() главному управлению социально защиты населения администрации города (), главному управлению здравоохранения администрации города (), главному управлению культуры (), главному управлению по физической культуре, спорту и туризму (), управлению молодежной политики администрации города ():
- ориентировать руководителей и специалистов муниципальных учреждений социальной сферы использовать методики работы с несовершеннолетними и их семьями, направленные на развитие навыков конструктивного поведения у несовершеннолетних, родителей, для улучшения эмоционального состояния, повышения самооценки, совершенствования коммуникативных навыков;
- внедрять пилотные проекты, через создание экспериментальных площадок, по организации работы с детьми и подростками высокого социального риска.
5. Рекомендовать Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» ():
- ежемесячно проводить целевые мероприятий по проверке крупных развлекательных учреждений, объектов торговли, компьютерных клубов и кафе, мест массового пребывания несовершеннолетних, в целях своевременного выявления несовершеннолетних правонарушителей, противоправных подростковых групп и проведения с ними профилактической работы на ранней стадии;
- продолжить проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение употребления пива и спиртных напитков несовершеннолетними, по выявлению и привлечению к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также выявлению несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, находящихся в общественных местах и на улице в ночное время без сопровождения родителей(законных представителей).
- постоянно проводить оперативно-профилактические мероприятия с семьями, члены которых имеют судимость, обратив особое внимание на работу с гражданами, допускающими нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, страдающих алкоголизмом, наркоманией, в целях ранней профилактики правонарушений в отношении, проживающих с ними лиц несовершеннолетнего возраста, а также предупреждения вовлечения их в совершение противоправных деяний.
6. Контроль за постановлением возложить на председателя комиссии, заместителя Главы города – руководителя департамента социальной политики , ответственного секретаря комиссии
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Комиссии
Ответственный секретарь Комиссии
