Председателю Правительства РФ
Копия:
Министерство транспорта РФ
Москва,
, стр. 1
Федеральное Дорожное агентство Министерства Транспорта
Москва, ул. Бочкова, 4
ФКУ Росдорсервис
г. Москва,
ул. Полковая, дом 3, строение 2
!
Обращаются к Вам автогрузоперевозчики г. Новосибирска.
Цель обращения:
Донести до Вас обстановку, сложившуюся в сфере грузоперевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории всей Российской Федерации и ставящую под угрозу деятельность в других сферах: сельском хозяйстве, обороне страны, строительстве, добыче полезных ископаемых, производстве, и ведущую к экономическому кризису в нашей стране.
Начиная с января 2012 года, нашим предприятиям не удаётся не только получить «Разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» по федеральным автодорогам Новосибирской области и РФ в целом, но и даже подать заявления на оформление таких разрешений.
В федеральных управлениях ФКУ «Росавтодор», с территории которых мы начинаем движение, вывозя грузы из разных регионов и доставляя их по территории всей России, введена в эксплуатацию программа, разработанная по заказу ФКУ «Росавтодор» компанией IBS. По словам сотрудников федеральных управлений разных регионов страны, ответственных за оформление и выдачу спец. разрешений, ввод заявлений в эту программу крайне затруднён из-за множественных ошибок в работе программы, которые вызываются различными причинами, в том числе, низкой компетенцией предприятия-разработчика. Это стало результатом отсутствия взаимодействия предприятия-разработчика с соответствующими специалистами, занимающимися выдачей спец. разрешений, обладающими необходимым и достаточным уровнем профессиональной подготовки.
На наши многочисленные обращения по телефону в ФКУ «Росдорсерис», которое, по нашим сведениям, курировало разработку и внедрение данной программы, слышим ответ: «Акты выполненных работ подписаны в полном объёме, программа готова к эксплуатации, сотрудники обучены на местах». Но даже нам видно в тех немногочисленных бланках разрешений, которые удалось получить (вымучить) некоторым перевозчикам, какие ошибки допущены программой при вводе данных и печати разрешений. Автоматизированные информационные системы создаются с целью обеспечения быстрой и качественной работы, сокращения рабочих мест и исключения возможных ошибок. Но данная программа требует дополнительных сотрудников, увеличено время ввода данных и получения конечного результата - оформленного разрешения.
Результатом введения в эксплуатацию неготовой к работе программы явилась почти полная парализация грузоперевозок по стране, а так же работа строительной техники, являющейся тяжеловесной и требующей получения специального разрешения на ее перемещение. Остановлена поставка социально-значимых грузов: горюче-смазочных материалов; сельскохозяйственной, коммунальной, военной техники; модульных зданий для вахтовых рабочих в условия севера, буровых установок и многого др.
Несвоевременность ввода данной программы в эксплуатацию, а так же адаптационный период не был продуман до такой степени, что совпал по времени с открытием зимних дорог (так называемых «зимников»). Зимние дороги открываются в декабре и закрываются в марте. Только в этот период можно доставить на нефтяные месторождения буровые установки, строительную технику, необходимое оборудование для добычи полезных ископаемых. Скоро эти дороги будут закрыты, а грузы не доставлены – перенесен срок доставки на год со всеми вытекающими последствиями!
Начиная с января и до марта каждого года у перевозчиков РФ самое «дорогое» время. На основании Приказа Министерства транспорта РФ от 01.01.01 года N 149, ежегодных приказов «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования» с апреля по июнь включительно ограничивается (практически останавливается) движение по дорогам общего пользования.
За весенним ограничением вступает в силу летнее ограничение движения, действующее до конца лета. Результатом всего в 2012 году произойдет почти полное прекращение грузоперевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в течение восьми месяцев.
Нами уже потерян целый месяц, такой важный в преддверии закрытия дорог. И сложившаяся ситуация не предвещает улучшений. Пропускная способность – 1-2 человека в день (в прежнем режиме работы разрешения могли получить более 10 перевозчиков в день). При трех приемных днях в неделю в федеральном управлении не трудно подсчитать, что за неделю только 3-6 предприятий или физических лиц могут получить спец. разрешения (и даже не на все из имеющихся автопоездов). Остальная техника либо совсем остановлена перевозчиками, либо поставлена на линию с вынужденным нарушением действующего законодательства в сфере грузоперевозок, в угоду коррупции ГИБДД на федеральных трассах, и подвергаясь риску наложения штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а на водителей – лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев и штрафа на основании КоАП Статья 12.21.
Даже за месяц простоя техники транспортные предприятия поставлены на грань выживания: на предприятиях простои в работе; нарушение условий договоров поставки с грузополучателями; потеря постоянных заказчиков; потеря кадров - высококлассных водителей, экспедиторов; невозможность оплачивать налоги, кредиты, лизинги.
Из-за не вывезенной вовремя продукции склады производителя переполнены готовой продукцией, в связи с чем производители в ближайшее время будут вынуждены останавливать своё производство из-за невозможности складирования. А грузополучатели вынуждены будут останавливать свои предприятия из-за неполученных материалов, необходимых для производства.
Большой урон для сельского хозяйства произойдет в ближайшее время ввиду отсутствия поставок сельхоз. техники – как раз в период подготовки к весенне-полевым работам.
Большой поток грузоперевозок через всю Россию был направлен в Сочи для подготовки к Олимпийским играм. В другие регионы для строительства важнейших объектов.
Следует отметить, что до ввода в эксплуатацию данной программы специалисты ФКУ «Сибуправтодор» в г. Новосибирск работали быстро, качественно, без бюрократических проволочек – все в рамках действующих законов, инструкций, положений, приказов в дорожной отрасли, регламентов по выдаче спец. разрешений.
, просим Вас разобраться в сложившейся ситуации, найти виновных в таком «экономическом саботаже и терроре», потребовать ФКУ «Росавтодор», ФКУ «Росдорсервис» остановить использование данной программы до устранения всех недоработок, останавливающих или тормозящих процесс выдачи Разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов. Просим прекратить экспериментировать с вводом программы в эксплуатацию и обучением сотрудников на местах по выдаче разрешений в период «зимников», в преддверии и в период весенних и летних ограничений движения по федеральным трассам.
13 февраля 2012 г.
С уважением,
Подписи:
Руководитель некоммерческого партнерства «Объединение перевозчиков Сибири»
Адрес: /1, Бизнес-центр "CAR PLAZA", офис 706
Телефон/факс: (3
E-Mail: *****@***ru
