УДК 630.95
Анализ уровня и территориальной дифференциации контрактных цен
на Лесохозяйственные мероприятия
В статье приведены основные результаты анализа уровня и территориальной дифференциации контрактных цен на мероприятия по профилактике и тушению лесных пожаров при выполнении работ собственными силами лесхозов, подрядным способом и арендаторами в Костромской области.
В период реструктуризации лесного хозяйства Российской Федерации особую актуальность приобретает разработка системы мониторинга размещения государственного заказа на работы и услуги в сфере лесного хозяйства. Отсутствие единого нормативного регулирования, нерешенность организационных вопросов и специфика лесного хозяйства в значительной мере снижают эффективность действующей в настоящее время системы по размещению государственного заказа.
Для обеспечения обоснованности объемов финансирования закупок для государственных нужд работ и услуг в сфере лесного хозяйства необходимо иметь подробную информацию о контрактных ценах на лесохозяйственные работы и услуги для каждого региона Российской Федерации. При этом информация о реальных контрактных ценах должна стать основой для выполнения экономических расчетов по оценке планируемых затрат на государственные закупки для лесного хозяйства, а улучшение качества прогноза контрактных цен закупок за счет использования информации о контрактных ценах будет способствовать оптимизации объема приобретаемых лесохозяйственных работ и услуг.
Действующая методика оценки эффективности проведения закупок для государственных нужд не является оптимальной. Главный ее недостаток состоит в том, что она не учитывает фактические затраты на производство работ и специфику лесного хозяйства. Перспективным является создание методики денежной и индикативной оценки эффективности функционирования самой системы закупок лесохозяйственных работ и услуг для государственных нужд как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Кроме того, мониторинг контрактных цен на лесохозяйственные работы и услуги в сфере лесного хозяйства, закупаемые для государственных нужд, может быть использован для совершенствования финансового контроля над правильностью расходования бюджетных средств.
Теоретической основой исследования явились публикации по изучаемой и смежным проблемам, документы методического характера по организации анализа ценовой ситуации [1, 2, 3, 4, 5, 6]. В работе использованы нормативные, информационные и статистические данные, опубликованные в научной и периодической печати. Эмпирическую базу исследований составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также материалы, предоставленные Департаментом лесного хозяйства Костромской области. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы: логико-исторический, системный анализ и синтез; общеэкономические: группировки и сравнения, моделирования; статистические методы: корреляционный и регрессионный анализ. Для проведения расчетов применены программные пакеты STATISTICA, S-PLUS 2000 и EXCEL 2003.
Изучение структуры выполняемых работ по устройству противопожарных барьеров показало, что они проводятся преимущественно лесхозами. Объем устройства противопожарных барьеров в Костромской области варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 66,0 %. Средний объем работ составил 113,3 км.
Анализ контрактных цен на устройство противопожарных барьеров в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области при выполнении работ лесхозами показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 91,5 %. Средняя контрактная цена на устройство противопожарных барьеров в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области составляет 331,4 руб./км. Наименьшие контрактные цены на устройство противопожарных барьеров в Поназыревском лесхозе (1,4 руб./км), наибольшие — в Кадыйском (815,4 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ лесхозами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. Необходимо отметить, что наименьшие контрактные цены на противопожарные барьеры характерны для лесхозов, расположенных на северо-востоке Костромской области. В результате детального изучения дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ лесхозами была выявлена их незначимая связь с объемом работ. Коэффициент корреляции равен — 0,21.
Анализ контрактных цен на устройство противопожарных барьеров в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области при выполнении работ подрядными организациями показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 26,9 %. Средняя контрактная цена на устройство противопожарных барьеров в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области составляет 214,5 руб./км. Наименьшие контрактные цены на устройство противопожарных барьеров подрядными организациями в Судиславском лесхозе (142,7 руб./км), наибольшие — в Чухломском (283,9 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ лесхозами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. Детальное изучение дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ подрядными организациями не производилась из-за нерепрезентативной базы исходных данных.
Анализ контрактных цен на устройство противопожарных барьеров в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области при выполнении работ арендаторами показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 72,5 %. Средняя контрактная цена на устройство противопожарных барьеров при выполненении работ арендаторами составляет 196,6 руб./км. Наименьшие контрактные цены на устройство противопожарных барьеров в Вохомском лесхозе (40,0 руб./км), наибольшие — в Буйском (594,2 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ арендаторами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. Необходимо отметить, что наименьшие контрактные цены на противопожарные барьеры характерны для лесхозов, расположенных в лесхозах Костромской области, где не развита транспортная сеть. В результате детального изучения дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ арендаторами была выявлена их связь с объемом работ. Коэффициент корреляции равен 0,52.
Изучение структуры выполняемых работ по уходу за противопожарными барьерами показало, что они проводятся преимущественно лесхозами. Объем устройства противопожарных барьеров в Костромской области варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 49,1 %. Средний объем работ составил 209,4 км.
Анализ контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ лесхозами показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 65,0 %. Средняя контрактная цена работ по уходу за противопожарными барьерами в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области составляет 138,8 руб./км. Наименьшие контрактные цены на уход за противопожарными барьерами в Павинском лесхозе (7,0 руб./км), наибольшие — в Пыщугском (358,2 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ лесхозами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. В результате детального изучения дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ лесхозами была выявлена их незначимая связь с объемом работ. Коэффициент корреляции равен 0,10.
Анализ контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ подрядными организациями показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 28,1 %. Средняя контрактная цена работ по уходу за противопожарными барьерами при выполнении работ подрядными организациями составляет 145,5 руб./км. Наименьшие контрактные цены на уход за противопожарными барьерами в Судиславском лесхозе (85,5 руб./км), наибольшие — в Чухломском (195,8 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ лесхозами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. Детальное изучение дифференциации средних контрактных цен на устройство противопожарных барьеров при выполнении работ подрядными организациями не производилось из-за нерепрезентативной базы исходных данных.
Анализ контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ арендаторами показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 70,8 %. Средняя контрактная цена работ по уходу за противопожарными барьерами при выполнении работ подрядными организациями составляет 128,8 руб./км. Наименьшие контрактные цены на уход за противопожарными барьерами в Вохомском лесхозе (34,4 руб./км), наибольшие — в Буйском (409,2 руб./км).
Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ арендаторами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза. В результате детального изучения дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными разрывами при выполнении работ арендаторами была выявлена их связь с объемом работ.
Изучение структуры выполняемых работ по строительству дорог противопожарного назначения показало, что они проводятся преимущественно лесхозами. Объем строительства дорог противопожарного назначения в Костромской области варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 87,5 %. Средний объем работ составил 5,6 км.
Анализ контрактных цен на строительство дорог противопожарного назначения при выполнении работ лесхозами показал, что их размер варьируется в значительных пределах. Коэффициент вариации равен 65,0 %. Средняя контрактная цена работ по уходу за противопожарными барьерами в лесхозах Департамента лесного хозяйства Костромской области составляет 138,8 руб./км. Наименьшие контрактные цены на уход за противопожарными барьерами в Павинском лесхозе (7,0 руб./км), наибольшие — в Пыщугском (358,2 руб./км). Анализ территориальной дифференциации средних контрактных цен на уход за противопожарными барьерами при выполнении работ лесхозами не выявил каких-либо значительных изменений цены от месторасположения лесхоза.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Белявский исследование: информация, анализ, прогноз / . — М. : Финансы и статистика, 2001. — 375 с.
2. Доспехов полевого опыта: (с основами статистической обработки результатов исследований) / . — М. : Колос, 1979. — 416 с.
3. Зайцев статистика в экспериментальной ботанике / . — М. : Наука, 1984. — 426 с.
4. Лакин : учебное пособие для биологических специальностей вузов / . — М. : Высшая школа, 1980. — 293 с.
5. Статистика рынка товаров и услуг / , , [и др.] ; под ред. . — М. : Финансы и статистика, 2003. — 656 с.
6. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование / под ред. , . — М. : Финансы и статистика, 2000. — 656 с.
V. A.Koryakin
ANALYSIS OF LEVEL AND TERRITORY DIFFERENTIATION
OF CONTRACT PRICES ON FORESTRY ACTIVITIES
