ПР-СЛУЖБА И ФИРМА: СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ
Глава 1 ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
С начала 1990-х годов в России наблюдалось медленное и постепенное, а с середины — быстрое и скачкообразное развитие различных структур «паблик рилейшнз»: в государственных органах, коммерческих фирмах, общественных объединениях, наконец, в качестве профессиональных ПР-агентств. Параллельно нарастал объем подготовки специалистов, ориентированных на работу в ПР-отрасли. Стоит добавить, что вместе с увеличением числа отечественных учебных курсов, пособий, диссертаций по связям с общественностью проходило интенсивное становление российской школы «паблик рилейшнз».
Осмысливая этот «бум», аналитики констатировали, что данный процесс вовсе не является данью моде, а вполне закономерен: поскольку «связи с общественностью» призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию, постольку можно и нужно вести речь о структурах и специалистах, которые постоянно и профессионально занимались бы этой работой.
Однако при общем осознании важности данной проблемы не всегда присутствовало понимание тех количественных и качественных составляющих, которые обеспечивали бы оптимальное функционирование ПР-структур. Помочь разобраться в этих вопросах, дать ориентировки для творческого поиска и призван настоящий раздел.
Место ПР в органах государственной власти: теоретическое обоснование
В одной из первых диссертаций, посвященных обозначенной проблематике ( Власть и общество: деятельность служб по
Глава 1. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 423
связям с общественностью в российских региональных органах управления: Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора политических наук. М: РАГС, 1998), автор, вице-губернатор Нижегородской области, а затем вице-мэр Нижнего Савинова сделала важное заявление о том, что «функции государства с неизбежностью включают в себя функции управления "связями с общественностью" ("паблик рилейшнз"), порождают специальные государственные и муниципальные структуры, призванные оптимизировать эти связи, соотносить их с управленческими целями органов власти». Другими словами, связи с общественностью предстают органичным компонентом государственного и муниципального управления, своеобразным политическим институтом, «сущностным, функциональным явлением, направленным на оптимизацию принятия и реализации политических решений».
По мнению О. Савиновой, управление, не обогащенное структурами и знаниями в области «паблик рилейшнз», инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы. И наоборот: наличие таких знаний и структур в большой степени способствует созданию модели «открытой, "отзывчивой" бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям». Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои «информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает не дискретные (прерывные) сигналы обратной связи, а устойчивую, планомерную и репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса».
Не следует сбрасывать со счетов и такой аспект: являясь институтом политического управления, «паблик рилейшнз» выполняют роль механизма для завоевания и удержания власти и политического влияния.
Подчеркнем, что формальные названия занятых выполнением ПР-функций служб («департамент по связям с общественностью и средствами массовой информации», «пресс-служба», «информационно-аналитический отдел» и т. п.) не имеют большого значения. Важнее другое: они должны использоваться в качестве механизма учета и согласования интересов (диалогово-паритетный тип связей с общественностью) и не должны быть средством одностороннего воздействия на целевую аудиторию (пропагандистский тип связей с общественностью). Дело здесь не только в этике: как справедливо замечает О. Савинова, «органы государственного и муниципального управления в диалоге с обществен-
ностью обладают несомненным преимуществом, у них несоизмеримо больший ресурс влияния».
В диссертации приводятся и конкретные направления деятельности служб по связям с общественностью в органах государственного и муниципального управления:
• установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и
организациями;
• информирование общественности о существе принимаемых ре
шений;
• анализ общественной реакции на действия должностных лиц и ор
ганов власти;
• прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение
органов власти прогнозными аналитическими разработками;
• формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.
Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри и между органами власти. Здесь выделяется микроуровень (отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматривается как относительно автономный субъект управления), ме-зауровень (отношения между различными структурами государственного и муниципального управления) и макроуровень (отношения органов власти с институтами гражданского общества).
Точно так же организационные и содержательные аспекты работы ПР-служб при сохранении их функционального единообразия видоизменяются в связи с особенностями конкретного региона, временной и региональной спецификой политического управления.
Государственная ПР-служба: уровень минимальной достаточности
Переходя от общетеоретических рассуждений к практике, попытаемся обозначить некоторый формальный уровень начальной и минимальной достаточности, при котором могла бы реализовываться ПР-функ-ция. Здесь, на наш взгляд, речь стоит вести прежде всего о пресс-центре (информационном центре) или даже одном сотруднике, ответственном за связь со средствами массовой информации (СМИ). В качестве непосредственных функций такого формирования могли бы выступать:
• оперативное и полное информирование граждан о деятельности ор
ганизации, в том числе при помощи СМИ;
Глава!. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 425
• распространение, а в случае необходимости и подготовка для
СМИ официальных сообщений, заявлений и иных информацион
ных (журналистских) материалов, посвященных деятельности ор
ганизации;
• подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специа
листов, экспертов и авторов решений и действий организации;
• проведение в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой ин
формации» и собственным положением аккредитации журнали
стов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятель
ность данной организации;
• оказание содействия аккредитованным журналистам, а также кор
респондентам, выполняющим задание по сбору и подготовке мате
риалов для публикации, теле - или радиопередачи;
• подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров,
спецвыпусков тематической информации;
• подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, встреч с
журналистами по текущим проблемам деятельности организации;
• анализ материалов прессы, радио - и телеинформации о деятельно
сти организации для ее руководителей и сотрудников;
• определение достоверности опубликованных сведений, подготовка
при необходимости разъяснительных писем и опровержений.
Разумеется, при наличии достаточных средств, специалистов и т. д. в ПР-структуру вместе с пресс-центром могут входить и другие формирования: информационно-аналитическая служба, подразделение по работе с заявлениями и жалобами граждан; телевизионный, радио-, фотоотдел, редакция собственного издания и пр.
ПР-подразделения в крупных государственных структурах
(Примечание. В условиях высокой динамики организации-реорганизации различных структур в России одни упомянутые в настоящем пособии формирования уже изменили свой статус и даже названия, другие могут сделать это в дальнейшем. Однако методологическая ценность примеров от этого не ослабевает, поэтому мы оставляем нашу почти 10-летнюю коллекцию примеров без изменений.)
Пресс-служба Президента РФ
Здесь к началу 2000-х годов работали около 40 сотрудников, объединенных в четыре основных отдела: аккредитации и брифингов, опера-
тивной информации, перспективного планирования, фотодокументов. Функции отделов строго не разграничивались, и они выполняли похожую работу, в то же время не дублируя ее.
Так, в обязанности отдела аккредитации и брифингов входило сообщать журналистам о проведении пресс-конференций, брифингов, встреч, совещаний, заседаний и т. п. с последующей аккредитацией представителей СМИ. Сотрудники отдела рассылали факсы-приглашения по определенным (заложенным в программу) адресам СМИ, а затем по телефону уточняли имена и фамилии конкретных журналистов и заказывали им пропуска.
Поскольку базовый список российских журналистов особенно не менялся, эта работа не представляла трудности. Несколько сложнее обстояло дело с иностранными журналистами, которых в силу многочисленности не мог вместить зал для проведения пресс-конференций. Поэтому для иностранных СМИ применялось специальное правило: устанавливалось своего рода дежурство, и в назначенный день приезжал лишь один представитель от СМИ какой-то страны с условием, что полученная им информация будет бесплатно и в полном объеме предоставлена всем коллегам.
В некоторых случаях аналогичное правило действовало и для российских журналистов (например, когда встреча проводилась в рабочем кабинете президента либо когда речь шла о сопровождении его в поездке по стране или за рубеж).
Интересно, что постоянной аккредитации для журналистов Пресс-служба Президента РФ организовать не могла из-за проблем с разветвленной системой безопасности, поэтому действовали разовые приглашения.
К числу основных функций отделов оперативной информации и перспективного планирования относились просмотр и анализ уже вышедшей информации о деятельности президента и его администрации; а также распространение в СМИ новой информации, собственной или поступающей в Пресс-службу из Правительства.
Отдел оперативной информации регулярно готовил несколько видов отчетов: сводку передач телевидения и радиовещания, в которых речь шла о президенте и сотрудниках его администрации; обзор прессы (как правило, не больше трех страниц) с краткими комментариями к статьям о Президенте и российской политике; пресс-дайджест завтрашних газет, в котором статьи приводились полностью; тематические подборки и др. Главное требование, которое предъявлялось к материалам, — объективность, поэтому в них присутствовала не только
Глава 1. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 427
позитивная, но и негативная информация, в том числе из оппозиционных и коммунистических газет. Одни отчеты готовились ежедневно, другие — раз в неделю.
В отделе фотодокументов формировался банк фото - и видеоматериалов, рассказывающих о деятельности президента и его администрации.
Управление Президента РФ по связям с общественностью
Если Пресс-служба Президента РФ выполняла главным образом организационно-тактические ПР-задачи, то функция разработки ПР-стра-тегии возлагалась на созданное после президентских выборов 1996 года Управление по связям с общественностью. Как заявил один из руководителей управления, «пресс-служба занимается тем, что дает информацию в СМИ о работе Президента, констатирует свершившийся факт, организует процесс предоставления этой информации. Наша же работа строится в режиме диалога, мы не ставим себе задачу быть рупором администрации, этим рупором служит пресс-служба, мы же со СМИ налаживаем обратную связь. Ведь ПР — это в первую очередь создание информационных поводов, важных с точки зрения прессы, чтобы о них рассказать, и важных с нашей точки зрения, потому что рассказать о них — объективно для нас полезно...».
Другой руководитель сделал к приведенной констатации существенные добавления, смысл которых сводился к следующему: если пресс-служба всегда работает «вбелую», официально, без интриг, то Управление по связям с общественностью такие интриги себе позволяет, вплетая время от времени в общий информационный поток некоторые сведения без ссылки на источник.
Исходя из такого понимания формулировались и функции управления: изучение общественного мнения о социально-экономическом и политическом развитии страны, деятельности органов государственной власти; подготовка во взаимодействии с пресс-службой аналитических и пропагандистских материалов для СМИ, подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной политики в отношении СМИ, обеспечение по поручению Президента РФ деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте РФ и др.
В Управлении по связям с общественностью создавались и специальные подразделения, которых не было в пресс-службе, например отдел по связям с общественностью в регионах и отдел социологических исследований.
В начале 2000-х годов Управление по связям с общественностью утратило свою роль, и было создано новое, Информационное управление, которое возглавил помощник Президента РФ С. Ястржембский. Первоначально в его функции входило управление кризисными ситуациями в информационной сфере: например, во время подъема атомной подлодки «Курск» управление занималось координацией информационной работы правительственной комиссии, пресс-служб Минобороны, ВМФ, губернатора Мурманской области. Важнейшим направлением деятельности управления на всех этапах являлось информационное обеспечение антитеррористической операции в Чечне. Сотрудники управления осуществляли мониторинг информационного поля и отслеживали возникновение информационных угроз, которые необходимо в кратчайшие сроки «обезвредить».
В дальнейшем управление стало активно заниматься информационной поддержкой крупных государственных программ — информационным обеспечением пенсионной реформы, «раскруткой» госсимволики, программой празднования 300-летия С.-Петербурга, улучшением имиджа России в целом.
Пресс-служба Государственной Думы РФ
В отличие от президентских структур функции пресс-службы и связей с общественностью в Государственной Думе РФ были объединены в одном подразделении — Пресс-службе (в начале 2000-х годов она насчитывала около 70 сотрудников), в которую входили следующие отделы: средств массовой информации, информационного взаимодействия, по связям с центральной и региональной прессой, общественных связей и информационного обеспечения, телерадиослужбы (с разбивкой на подотделы телевещания, радиовещания, координации теле - и радиопрограмм, эксплуатации телерадиокомплекса).
Задачи и функции каждого отдела прописывались отдельно и подробно. Вот как они выглядели, например, применительно к отделу СМИ:
1. Анализ на основе публикаций в российских и зарубежных СМИ развития поли
тической и социально-экономической жизни в стране, прежде всего через вопросы,
относящиеся к деятельности Государственной Думы.
2. Подготовка для депутатов Госдумы информационно-аналитических обзоров по
актуальной проблематике на базе комплексного изучения материалов прессы, теле
видения, радио; публикация их в «Думском вестнике».
3. Подготовка специальных обзоров печати по законотворческой тематике, пуб
ликация их в «Информационном бюллетене».
Глава 1. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 429
4. Проведение аккредитации при Госдуме корреспондентов российских феде
ральных и региональных СМИ (подготовка Положения об аккредитации, внесение в
него необходимых изменений и дополнений, ознакомление с условиями аккредита
ции редакций СМИ, прием и рассмотрение заявок на аккредитацию, изготовление
образцов аккредитационных удостоверений, оформление и выдача их аккредитован
ным журналистам, контроль за выполнением парламентскими корреспондентами
требований к аккредитованным представителям СМИ и т. д.).
5. Содействие аккредитованным журналистам в освещении ими деятельности
Госдумы — пленарных заседаний, парламентских слушаний, работы фракций, депу
татских групп, комитетов, комиссий (информирование о намечаемых мероприятиях,
обеспечение документами и справочными материалами, консультирование и т. д.).
6. Организационная работа по подготовке и проведению пресс-конференций,
брифингов, интервью.
7. Комплектование оперативных групп российских и зарубежных журналистов,
освещающих протокольные мероприятия руководства Госдумы (приемы, встречи,
беседы).
8. Систематическая оперативная оценка опубликованных аккредитованными жур
налистами материалов о деятельности Госдумы — их объективности, достоверности,
конструктивности. Собеседования в случае необходимости с авторами публикаций, вы
яснение причин допущенных неточностей, искажений и т. д. с целью их исправления.
9. Создание и ведение банка данных на аккредитованных при Пресс-службе Гос
думы корреспондентов российских федеральных и региональных СМИ (государст
венные и коммерческие телекомпании, редакции радиовещания, информационные
агентства, газеты, журналы).
10. Оперативная информационно-справочная и консультативная работа (ответы
на телефонные и факсимильные запросы редакций СМИ, аккредитованных россий
ских и зарубежных журналистов по вопросам, относящимся к деятельности Госдумы,
фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий и т. д.).
11. Решение совместно с соответствующими подразделениями Аппарата и Управ
ления делами Государственной Думы вопросов организационного и технического
обеспечения деятельности аккредитованных журналистов (выделение рабочих поме
щений, обеспечение документами и справочными материалами, пользование факса
ми, телефонами и т. д.).
12. Поддержание рабочих контактов с пресс-секретарями фракций, депутатских
групп, комитетов Государственной Думы.
Что же касается отдела общественных связей, который входил в структуру пресс-службы Госдумы, то его деятельность в целом направлялась на расширение связей нижней палаты Федерального Собрания с общественными и государственными организациями. Эта задача реализовывалась с помощью традиционных ПР-инструментов — семинаров, «круглых столов», стажировок, информационных встреч, выставок и т. д. — с участием депутатов и представителей различных категорий российских и зарубежных граждан и организаций.
К числу специальных функций отдела относилась экскурсионная деятельность. Проводились экскурсии с осмотром залов трех зданий Госу-
дарственной Думы, тематические встречи в депутатских объединениях, комитетах, подразделениях думского аппарата; создавались краткосрочные курсы по оказанию организационно-методического содействия помощникам депутатов в экскурсионной работе.
Отдел готовил популярные иллюстрированные издания о Государственной Думе, ее депутатском корпусе, которые предназначались для бесплатной раздачи гостям — членам официальных делегаций и экскурсантам.
Еще одно направление — содействие зарубежным журналистам в освещении работы нижней палаты. Встречи иностранной прессы с парламентариями планировались, как правило, еженедельно с их последующим широким освещением в российских и зарубежных СМИ, а также информационно-аналитических изданиях Госдумы.
В рамках отдела общественных связей действовали информационно-справочная и фотослужбы.
Центр общественных связей
Федеральной службы налоговой полиции
(ЦОС ФСНП)
ЦОС изначально создавался как подразделение, способное вести продуктивную информационно-профилактическую деятельность, развивать и поддерживать цивилизованные отношения между государством (в лице ФСНП) и налогоплательщиками, формировать в обществе лояльное отношение к налогообложению.
Центр сочетал функции ПР-службы и пресс-службы и включал следующие подразделения:
• 1-й отдел, в задачи которого входило взаимодействие со СМИ и об
щественностью .
• Отделение, занимающееся культурно-массовой и воспитательной
работой, связью с общественными организациями и Музеем нало
говой полиции.
• 2-й отдел — редакционно-издательский.
• 3-й отдел представлял собой телевизионную студию ФСНП.
Перечислим главные задачи первого, основного отдела.
• Планирование, организация и осуществление взаимодействия с ве
дущими СМИ РФ, оказание помощи их представителям в получе
нии информации (за исключением сведений, составляющих госу-
Глава 1. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 431
дарственную тайну) о деятельности федеральных органов налоговой полиции.
• Разъяснение через СМИ задач и функций федеральных органов на
логовой полиции, правовых основ и принципов их деятельности,
роли и места федеральных органов налоговой полиции в системе
правоохранительных органов, обеспечении экономической безо
пасности.
• Осуществление взаимодействия с аналогичными службами других
правоохранительных органов, Государственной налоговой службы
РФ, Министерства финансов РФ, иных заинтересованных мини
стерств и ведомств.
• Координация деятельности групп по связям с общественностью и
прессой территориальных органов налоговой полиции, оказание им
методической помощи в осуществлении взаимодействия со СМИ,
государственными органами и общественными объединениями в
целях предупреждения налоговых преступлений и правонарушений.
На телевизионную студию возлагались следующие обязанности:
• подготовка видеоматериалов о деятельности ФСНП, взаимодейст
вие с ведущими телекомпаниями в целях профилактики налоговых
правонарушений и преступлений, воспитания законопослушных
налогоплательщиков, широкого информирования о конкретных ре
зультатах работы налоговой полиции;
• создание видеотеки ФСНП в целях оказания помощи и содействия
российским и зарубежным тележурналистам в подготовке телепере
дач о деятельности налоговой полиции.
Выделялись специальные задачи и для Музея налоговой полиции:
• создание музея, сбор экспонатов и оформление экспозиции;
• организация посещений музея представителями общественности;
• накопление и постоянное пополнение музейных фондов.
Информационно-аналитический отдел по связям
с прессой и общественностью при Министерстве общего
и профессионального образования РФ
В отделе существовали следующие подразделения:
сектор связей с прессой и общественностью и сектор «Пресс-экспресс», которые обеспечивали постоянные контакты с редакциями СМИ, готовили аналитические обзоры, публикации, теле - и радиопере-
дачи, проводили пресс-конференции и брифинги, организовывали интервью с руководителями министерства, приглашали журналистов на заседания коллегий;
журнал «Вестник образования» — официальное справочно-информа-ционное издание министерства и приложение к нему — журнал «Образование»;
структура, координирующая (на внештатной основе) деятельность Содружества негосударственных издательств, выпускающих детскую и педагогическую литературу. В ее задачи входили: информирование руководителей территориальных органов управления образованием, директоров учебных коллекторов на местах об имеющейся и планируемой к выпуску детской и учебно-педагогической литературе; подготовка каталога Содружества издательств, составленного на основе их тематических планов; публикация в «Вестнике образования» перечня новых поступлений учебно-педагогической литературы;
оргкомитет выездных выставок учебного оборудования и учебной книги (внештатно).
Управление по взаимодействию с законодательными,
исполнительными и общественными организациями
Министерства финансов РФ
Управление обеспечивало координацию деятельности подразделений Минфина с Государственной Думой, Федеральным Собранием, президентскими и правительственными структурами, общественными организациями и прессой для достижения согласованности в законотворчестве, упорядочения контроля за ранее принятыми решениями и объективного освещения деятельности Минфина РФ в СМИ.
Управление состояло из трех отделов: по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами; по взаимодействию с общественными организациями и средствами массовой информации и отдела внешнеэкономических связей.
Основными задачами управления являлись:
а) оперативное и систематическое исследование структуры и динами
ки общественного мнения и ожиданий центральной и региональной вла
сти, представительных органов, российской и зарубежной общественно
сти, а затем и своевременное предложение средств по их корректировке
в желательном для Минфина направлении;
б) постоянное взаимодействие с законодательными, исполнитель
ными органами и общественными организациями, разрешение кризи-
Глава 1. ПР В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 433
сов во взаимоотношениях с ними, содействие урегулированию спорных вопросов;
в) мониторинг средств массовой информации; создание банка дан
ных, видео - и фонотеки; оперативное информирование руководства об
основных критических замечаниях в адрес Минфина и организация
контрпропагандистских мер;
г) предварительная апробация и экспертиза разрабатываемых Мин
фином документов и материалов; содействие проведению в жизнь круп
ных финансово-налоговых реформ;
д) развитие связей с международными организациями и иностранны
ми представительствами;
е) прием, информационное и протокольное сопровождение зарубеж
ных делегаций;
ж) развитие деловых связей и обмен опытом с информационными
службами участников СНГ, а также других государств.
Управление развития общественных связей РАО «Газпром»
В управление, где в начале 2000-х годов работало свыше 50 человек, входили отделы, занимающиеся работой с российскими и зарубежными СМИ, благотворительностью и спонсорством, информационно-аналитический, по корпоративной работе. Существовали отделы или управления по связям с общественностью практически во всех региональных отделениях РАО «Газпром».
Одно из важнейших направлений работы управления — регулярные выступления в прессе руководящего состава, поскольку от российских и зарубежных СМИ поступало огромное количество просьб об интервью.
Два раза в месяц выпускался «Вестник РАО "Газпром"», адресованный работникам газовой промышленности. Выходили журнал о жизни газовой отрасли для широкого круга читателей «Фактор», многотиражные издания предприятий отрасли в регионах.
В 2001—2002 годах РАО частично финансировало газеты «Труд» и «Трибуна», имело небольшое количество акций ОРТ, полностью владело НТВ и другими предприятиями бывшего «Медиа-Моста», а также телерадиокомпанией АСТ-«Прометей».
Некоторые издания финансировались региональными структурами РАО.
Специально созданное акционерное общество «Газпром-Медиа» отвечало за связи с российскими и зарубежными СМИ.
29 Зак. 7176
Естественно, что управление занималось координацией работы названных СМИ и других сопряженных с ними структур.
— Мы, — подчеркивали ПР-специалисты «Газпрома», — «продавцы» образа. Может быть это звучит вульгарно, но службы общественных связей — «продавцы» образов своих компаний. Мы — продавцы образа «Газпрома». И от того, насколько грамотно мы преподнесем свой «товар», будет зависеть положительное или отрицательное восприятие фирмы в обществе. Такой работой должны заниматься профессионалы высочайшего уровня. У нас работают доктора политических, философских, медицинских наук (знания по медицине необходимы для создания некоторых социальных программ и медицинского обеспечения). В отделе по связям со СМИ работают пять профессиональных журналистов, отдел по работе с зарубежными СМИ сформирован из бывших ответственных сотрудников МИДа.
Регулярно проводим учебные семинары. Есть замысел создать своего рода университет для подготовки специалистов ПР, и не только для «Газпрома».
Конечно, задачи ставит правление, но в своей работе мы самостоятельны. Получив общие установки, решаем, как их реализовать. Управлением была разработана концепция формирования имиджа РАО в России. Руководство знает, что в управлении работают профессионалы и им не нужно объяснять, с какой стороны следует брать лопату. Работу оценивают по тому, как воспринимают «Газпром» в обществе...
Как видно, перечень функций и структур, входящих в систему государственных ПР, широк, разнообразен и имеет потенциал для дальнейшего развития вширь и вглубь. Например, В. Ужанов в своей диссертации, посвященной вопросам «паблик рилейшнз» в Вооруженных Силах ( Система «паблик рилейшнз» (связей с общественностью) в Вооруженных Силах: сущность, проблемы функционирования, пути формирования / Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М.: РАГС, 1998), описывает такие подсистемы связей с общественностью, как информационная (печать, телерадиовещание, пресс-службы и пресс-центры), исследовательская (подразделения, занимающиеся сбором социологической информации, анализом и прогнозированием отношений с населением, социологическим консультированием управленческого звена, выполнением научно-практической экспертизы действующих и разрабатываемых управленческих решений), социоорганизационная, лоббистская и рекламная.
