Выступление
Председателя Общероссийского профсоюза
работников связи РФ на Международной
конференции «Телекоммуникационная отрасль в условиях мирового финансового кризиса» по вопросу:
«Проблема сохранения кадрового потенциала отрасли в условиях кризиса»
г. Москва 10 февраля 2009 г.
Уважаемые коллеги!
Уважаемые участники конференции!
В условиях развития финансового кризиса роль профсоюза и значение социального партнёрства в повышении уровня социальной защиты работников отрасли, безусловно, возрастают. Сегодня нам необходимо активизировать совместную деятельность в целях снижения негативных последствий кризиса.
Основная цель деятельности нашей отрасли состоит в формировании и развитии информационного общества в Российской Федерации. Особенность же отрасли, безусловно, заключается в её социальной значимости для страны, всех её граждан. И поэтому сегодня мы очень остро ощущаем необходимость преобразования отрасли путём её дальнейшей модернизации.
Сегодня в отрасли используются самые современные информационные технологии, которые повышают эффективность государственного управления и качество предоставляемых государственных услуг. Обслуживать одну из самых высокотехнологичных отраслей, безусловно, должны высококвалифицированные кадры. И наша общая задача - в непростых условиях финансового кризиса обеспечить в отрасли высокий кадровый потенциал, профессионализм работников, необходимые для выполнения, стоящих перед ней сложнейших задач. Прав наш министр, Игорь Олегович, что главное для нас люди. Надо сохранять работников, технический персонал. Сколько можно сокращать людей необходимых профессий? Сегодня катастрофически не хватает кабельщиков-спайщиков, в колодец скоро некому будет лезть. Я не понимаю этого расчета – количества линий на одного работника. Не понимаю этих показателей. Так, скоро кабельщиков-спайщиков будем заносить в «Красную книгу». В интересах отрасли необходимо прекратить такие сокращения. Я понимаю, когда производство диктует сокращение, например, переход на цифровую станцию. Иного рода сокращения необходимо прекратить.
В июне 2007 года на заседании Совета Безопасности Российской Федерации рассмотрена и принята Стратегия развития информационного общества в России. Она устанавливает стратегические ориентиры инновационного развития нашей страны до 2015 года.
Формирование информационного общества в России позволит повысить качество жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества. Позволит совершенствовать систему государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также сможет обеспечить конкурентоспособность России. Совсем недавно мы жили без мобильных телефонов, Интернета. А сегодня не представляем без них современной жизни. Правда, для профсоюза мобильная связь – это сегодня дополнительные проблемы. Здесь, в первую очередь, следует говорить о проблемах взаимоотношений Профсоюза с сотовыми операторами. Проблемы есть. И в условиях рыночной экономики решать их очень непросто.
В целях сохранения социальной стабильности в коллективах организаций связи в конце 2008 продлено действие Федерального отраслевого соглашения до 2011 года, в котором отражены основные направления взаимодействия Общероссийского профсоюза работников связи с работодателями отрасли по вопросам оплаты и охраны труда, развития кадрового потенциала, содействия занятости работников, предоставления социальных гарантий и компенсаций. Я считаю, что все компании связи должны в обязательном порядке к нему присоединиться. Это особенно необходимо в условиях финансового кризиса.
Общероссийский профсоюз работников связи в течение ряда лет выходил в Министерство с предложением о создании отраслевой программы занятости, которая позволила более эффективно регулировать вопросы по высвобождению, переобучению и трудоустройству работников отрасли. В настоящее время в перечень научно-исследовательских работ, заказчиком которых является Минкомсвязи, включена разработка программы занятости в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных на годы.
На 4-м заседании ЦК Общероссийского профсоюза работников связи было принято обращение по проблемам электросвязи к Президенту РФ , Председателю Правительства РФ , Председателю Государственной Думы РФ , Председателю Федерации Независимых Профсоюзов РФ .
Обращение профсоюза, представляющего более миллиона работников связи не могли не быть услышанными. 25 декабря 2008 г. Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила перечень системообразующих предприятий, имеющих стратегическое значение. В этот перечень включены десять компаний связи, среди которых: , », », городская телефонная сеть», . Включение организаций связи в указанный перечень позволит обеспечить им в условиях кризиса государственную поддержку. От этого напрямую зависит уровень социальной защищённости членов нашего профсоюза.
В условиях развития финансового кризиса позиция Профсоюза состоит в том, чтобы не допустить в организациях связи сокращения затрат на персонал, не снижать размеров фонда оплаты труда, максимально сохранить рабочие места и работающих на предприятиях. В связи с этим, Профсоюзом, начиная с декабря 2008 года, еженедельно осуществляется мониторинг по ситуации на рынке труда в организациях связи. В связи с введением в организациях связи антикризисных программ, идет пересмотр инвестиционных планов. Мы удовлетворены тем, что позиция Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Олеговича Щёголева по этому вопросу конструктивна. Им поставлена задача минимизировать число возможных сокращений. По данным мониторинга, массовых сокращений в организациях связи нет. Например, в приказом Генерального директора приостановлено до 01.06.2009 года сокращение производственного персонала.
С целью разработки оперативных мероприятий по обеспечению экономической стабильности и повышению устойчивости предприятий и организаций отрасли в условиях финансового кризиса, а также по противодействию негативным социальным тенденциям, в настоящее время в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ создана рабочая группа. Профсоюз готов принимать в её работе самое активное участие.
В условиях рыночной экономики очень важно быть конкурентоспособным – быть способным выстоять в самых жёстких условиях. Особенно это актуально сегодня, в условиях финансового кризиса.
Конкурентоспособность понятие многоплановое, включающее в себя множество аспектов. Чтобы быть конкурентоспособным, предприятие должно удовлетворять многим требованиям. К таковым относятся и экономическая эффективность, и повышение отдачи человеческого капитала. В то же время обеспечение конкурентоспособности невозможно без факторов, к которым относятся производительность труда, достаточный уровень заработной платы (доходов), развитая система обучения и повышения квалификации работников.
Постоянное обновление выпускаемой продукции и внедрение инноваций отнесены к базовым условиям устойчивого развития отрасли. К сожалению, в настоящее время наша отрасль не является инновационной. Но думаю, что у неё есть все шансы стать таковой.
Сегодня успех компании зависит не только от ее экономического потенциала и используемых технологий, но и в значительной степени от качества управления. Так, в Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики разработана универсальная программа дистанционных корпоративных тренингов, пилотный проект которой показал хорошие результаты.
Современные образовательные технологии и сетевое корпоративное обучение позволяют предприятиям за счет повышения профессионального уровня менеджеров, их готовности и способности адекватно реагировать на рынок, уверенно развиваться в условиях растущей конкуренции.
Если говорить о качестве управления компаниями связи, то здесь профсоюз волнует вопрос частой сменяемости руководства компаний. Здесь мы, к сожалению, берём пример с Америки, где с руководителями заключают контракт на один – два года. Что за это время можно сделать? Стабильность коллективов зависит от стабильности в руководстве. О какой стабильности можно говорить, если в наших организациях руководство меняется по 5-6 раз в течение трёх лет. Но это в основном касается почты. Сейчас принято судьбоносное решение о смене руководства в «Связьинвесте». За этим может пойти смена руководителей компаний, входящих в «Связьитнвест». Считаю, что в условиях финансового кризиса это сегодня не нужно. Это внесёт дестабилизацию в кадровый вопрос. Я не говорю о нерадивых руководителях, которых нужно менять, это понятно. Больше, конечно, эта ситуация касается почтовиков. Считаю частую смену руководства в отрасли неправильной.
В настоящее время повышается социальная ответственность бизнеса в реализации крупномасштабных проектов, инициатором которых выступает государство. Это проявляется в повышении эффективности бизнеса в предоставлении услуг связи. В связи с этим меняются подходы в обслуживании клиентов, что обуславливает развитие компании в соответствии с требованиями рынка и тем самым обеспечивается переход от традиционных методов в работе с кадрами к активной политике управления человеческими ресурсами.
Например, в межрегиональных компаниях электросвязи рыночные условия предъявляют особые требования к созданию системного обучения сотрудников, обеспечению высококвалифицированным персоналом от топ-менеджеров до представителей рабочих профессий. Реализуя эти подходы «ВолгаТелеком» признан победителем VII Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Она получила почетное звание «Организация высокой социальной эффективности – 2007» в сфере информационных технологий и связи.
В «Ростелекоме» развитие новых направлений бизнеса коснулись подразделений, отвечающих за разработку услуг, продажу, обслуживание пользователей, а также служб, обеспечивающих поддержку и развитие сети «Ростелекома». Поэтому меняются условия труда работников.
Будем исходить из того, что главной целью политики в области оплаты труда в отрасли, как профсоюз, так и наши социальные партнёры считают – систематическое повышение реальных доходов работников. Это закреплено в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи.
Минимальный размер оплаты труда работников отрасли на последующие годы пересматривается ежегодно Сторонами до 1 декабря (до утверждения бюджетов организаций на следующий финансовый год). При планировании бюджетов организаций на очередной финансовый год работодатели предусматривают финансовое обеспечение достигнутых в Соглашении договорённостей по оплате труда и социальным гарантиям. Конкретный уровень минимального размера оплаты труда работников устанавливается с учётом достигнутого уровня и результатов финансовой деятельности организаций при заключении коллективных договоров и соглашений. Кроме того, Стороны проводят работу по установлению оптимального соотношения постоянной (тарифной) и переменной (доплаты и надбавки) частей в структуре заработной платы.
В целях совершенствования подготовки, обучения, кадровой политики и повышения эффективности работы руководящих кадров, а также формирования резерва для подготовки и обучения руководящих кадров в соответствии с Коллективным договором в «Ростелекоме» разработана и внедрена Политика в области организационного развития и управления персоналом.
Во всех межрегиональных компаниях электросвязи разработаны приоритетные направления обучения на текущий период. Система обучения персонала основывается на стратегических потребностях бизнеса, по принципу приоритетности выявленных потребностей в обучении различных групп персонала. Взаимодействие с профсоюзом очень тесное и эффективное.
Подготовка высококвалифицированных кадров должна производиться на основе кооперационных связей учебных заведений профподготовки специалистов различного уровня - вузы, техникумы, колледжи, профучилища, курсы. Теоретическая подготовка, безусловно, должна сочетаться с участием в разработке высокотехнологичной продукции, инновационном процессе. Эффективными механизмами кадрового обеспечения предприятий являются: финансовая поддержка через федеральные и региональные бюджеты, создание специальных фондов, участие бизнеса в таких фондах путём предоставления права отбора выпускников. Повышения доступности образования за счёт предоставления кредитов, стимулирование второго, дополнительного образования, создание корпоративных образовательных структур для целевой подготовки специалистов под определённые нужды, закрепление за хозяйствующими субъектами обязанности содействовать практическому обучению студентов и школьников, оснащение в достаточном количестве техническими средствами обучения учебных заведений, подключение их к сети Интернет. Всё это в той или иной степени имеется в нашей отрасли и продолжает совершенствоваться.
Большое внимание уделяется нематериальной мотивации и стимулированию работников, что имеет большое значение в воспроизводстве человеческого капитала в отрасли. Во все коллективные договоры с участием профсоюза вносятся пункты о различных видах поощрений и корпоративных наград. Широко используются такие ведомственные награды Министерства, как звания «Мастер связи», почётная грамота Мининформсвязи РФ, благодарность Министра. Награды Общероссийского профсоюза работников связи: Благодарность Профсоюза работников связи РФ, почётная грамота Профсоюза, почётные серебряный и золотой значки Профсоюза. ( Зарубежные примеры Япония, Китай и др.).
Во многих организациях отрасли разрабатываются локальные Положения о социальных программах, которые являются приложением к Коллективным договорам. Все социальные программы можно разделить на: Государственные социальные программы и Корпоративные социальные программы.
Наглядным примером может служить Коллективный договор «Уралсвязьинформа».
В отрасли работает Негосударственный пенсионный фонд «Телеком-Союз». По данным на 01 января 2008 года численность участников фонда по программам негосударственного пенсионного обеспечения составила около 270 тыс. человек (в 2006 г. -223 тыс.). Вкладчиками Фонда являются 170 различных организаций и предприятий отрасли по всей стране. В настоящее время услугами фонда пользуются 40% работников отрасли. Фонд, прежде всего, решает задачу повышения материального благосостояния связистов (пенсионеров). 66 000 пенсионеров получают сегодня негосударственную пенсию. Вместе с тем, отдельные организации связи пока не заняли активную позицию в решении пенсионных проблем.
Здесь можно говорить и о медицинском обслуживании, проблеме сохранения здравпунктов на предприятиях и в организациях – системе здравоохранения, создававшейся в отрасли годами.
В связи с тем, что Федеральным отраслевым соглашением по организациям информационных технологий и связи главной целью политики в области оплаты труда в отрасли определено: систематическое повышение реальных доходов населения, работодатели и профсоюзные организации большое значение придают внедрению прогрессивных форм оплаты труда, нормированию и регламентации труда работников. Нормирование – важнейший регулятор трудовых ресурсов, главный критерий оценки эффективности труда каждого работника. На его основе принимаются управленческие решения, касающиеся оптимальной численности работников и перераспределение человеческих ресурсов.
Так, в «ЦентрТелекоме» внедрены мотивационные схемы для сотрудников, продающих услуги компании, в которой увязываются переменная составляющая зарплаты всех работников с натуральными показателями, которыми характеризуется эффективность труда работника.
В «Ростелекоме» действует грейдовая система оплаты труда и реализуется Положение о системе материального стимулирования работников по результатам работы. Цель данного Положения – установление взаимосвязи между материальным стимулированием персонала и результатами деятельности общества, мотивации персонала на достижение общего результата деятельности компании. В МРК также внедряется грейдовая система оплаты труда.
Для достижения устойчивого развития отрасли, безусловно, важна активная позиция всех участников в воспроизводственном процессе: работодателей, государства, работников, профсоюза. Если говорить о работодателях, то профсоюз давно инициирует вопрос создания Объединения работодателей в отрасли. К сожалению, оно ещё не создано. Одна из проблем – много частных компаний. Проблемы в компаниях мобильной связи – нет профсоюзных организаций.
Глобализация сегодня оказывает существенное влияние на все процессы реформирования телекоммуникационного сектора экономики России. Наш профсоюз входит в международную организацию профсоюзов ЮНИ, выступающую за соблюдение международных стандартов. Это касается социального диалога в компаниях мобильной связи. У истоков этих компаний стояли кадровые связисты – члены нашего профсоюза. Это высокие профессионалы, получившие прекрасное образование в наших профильных вузах. Во многом благодаря их профессионализму, опыту и мастерству мобильная связь в России активно развивается и мы, конечно же, желаем ей дальнейшего развития, но, к сожалению, наши компании мобильной связи не являются сегодня социально-ориентированными. В них не создаются профсоюзные организации, налицо полное отсутствие социального партнёрства и, следовательно, социального диалога. Это противоречит не только Трудовому кодексу РФ, но и общепринятым мировым стандартам.
Практически все компании сотовой связи были созданы с участием иностранных инвесторов. Deutsche Telecom (Германия), Telia (Швеция), Telenor (Норвегия), работающие в нашей стране с использованием труда россиян, у себя на родине активно сотрудничают с профсоюзами, заключая коллективные договоры. Сотрудничество с зарубежными профсоюзами показывает, что там, в работе наблюдательных советов компаний, обязательно участвуют профсоюзы.
В российских компаниях такой практики нет. От этого страдает престиж России в целом, и Профсоюз работает, и в дальнейшем будет делать всё для налаживания социального диалога в компаниях мобильной связи. Как члену Всемирного исполкома Международной организации профсоюзов ЮНИ и председателю Международного объединения профсоюзов работников связи стран СНГ, мне часто приходится участвовать в международных профсоюзных конгрессах и конференциях. Там, к сожалению, я нередко выслушиваю критику в адрес российских компаний мобильной связи, выпадающих за рамки общепринятого в мире цивилизованного социального диалога между работодателями и профсоюзом. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем приступить к налаживанию такого диалога в этих компаниях. Это послужит не только делу защиты работников, но и укреплению деловой репутации российских компаний сотовой связи.
Сегодня нам просто необходимо сохранить стабильность в трудовых коллективах. Наша совместная работа по сохранению кадрового потенциала в отрасли – это общая задача Министерства и Профсоюза, и нам много предстоит сделать в этой области в целях дальнейшего развития отрасли, повышения уровня социальной защищённости и благосостояния тех, кто в ней трудится.
Спасибо за внимание.
