Введение

Введение

Проект планировки территории центральной части г. Лабинска Краснодарского края является документом по планировке территории, который разрабатывается в соответствии с положениями, установленными в генеральном плане города Лабинска. Он является его уточнением и развитием, доведенным до степени, позволяющей сформулировать круг конкретных градостроительных задач по планировочной организации территориального компонента генплана города – отдельного района, микрорайона, квартала.

Подготовка проекта планировки осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития.

Основная часть проекта планировки решает вопросы:

-  определения красных линий;

-  определения линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

-  границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и жилой застройки;

-  положения о размещении объектов капитального строительства, а также характеристик планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки, характеристик развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Разработка проекта планировки центральной части г. Лабинска вызвана необходимостью дальнейшей детализации элементов планировочной структуры, определенных генеральным планом, с целью установления необходимых регламентов и сервитутов при конкретном использовании земельных участков.

Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки жилых кварталов, архитектурных комплексов и других элементов планировочной структуры.

Проект планировки центральной части г. Лабинска вызван необходимостью реконструкции и дальнейшего развития общегородского центра, а также необходимостью развития и упорядочения сети объектов торгово-бытового обслуживания, в частности, создания многофункционального общественного и торгово - досугового центра города, являющегося административным центром Лабинского района.

Особое внимание уделено функциональному зонированию всей проектируемой территории, а также решению вопросов благоустройства, развитию удобных транспортных и пешеходных связей между всеми элементами и зонами города.

Проект планировки учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов. На основе проекта планировки разрабатываются проекты межевания территорий, проектная документация на строительство отдельных объектов капитального строительства и градостроительных комплексов.

Для осуществления строительства необходима разработка рабочих проектов отдельных объектов капитального строительства с проведением комплекса необходимых инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий.

Расчетный срок реализации проекта – 20 лет до 2028 года включительно.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Архитектурно-планировочное решение

Архитектурно-планировочное решение проекта планировки центральной части города Лабинска формируется на базе исторически сложившейся планировочной структуры города, существующих улиц, жилой и общественной застройки и других планировочных элементов.

Цель разработки проекта планировки – создание современного центра, обеспеченного полным комплексом обслуживания, благоустройство его территории, повышение уровня комфортности города в целом за счет модернизации и реконструкции существующих сооружений и нового строительства современных зданий и комплексов в центре городского поселения.

Система транспортно-пешеходных связей между функциональными зонами продиктована сложившейся сеткой улиц и проездов, а также принятой генеральным планом архитектурно-планировочной композицией центральной части города.

Учитывая особую ценность земли в центральной части города предлагается застройка повышенной плотности зданий общественного назначения. Замена ветхого жилого фонда, представленного 1 этажными индивидуальными жилыми домами, на секционное жилье 2 - 5 этажные жилые дома со встроено пристроенными объектами обслуживания населения в центральной части города предполагается за расчетным сроком.

Состав учреждений и предприятий обслуживания определен функциональными требованиями к общественно-городскому центру и представлен административно-офисными, торгово-гостиничными, культурно-развлекательными и спортивно - досуговыми комплексами зданий.

Главными композиционными осями планировочной структуры центральной части города являются ул. Ленина, ул. Красная, Карла Маркса. Исторически сложилось так, что ул. Красная является главной улицей города, на которой формировались общественные, культурно-развлекательные, административные и другие здания и сооружения. Силуэт улицы достаточно спокойный (равномерная застройка) с ярко выраженными акцентами на угловых участках. Фактически улица Красная сегодня является пешеходным бульваром, проходящим в тени высоких деревьев, парковой аллеей - основным местом прогулок местного населения. Проектом рекомендуется тщательная реконструкция зеленых насаждений с созданием цветников, газонов, ландшафтных групп, с применением малых архитектурных форм.

Большое значение уделяется благоустройству и озеленению центра, реконструируются старые участки парка и скверы, насаживаются новые деревья, кустарники и цветники, выполняется мощение плиткой перед общественными зданиями. Вдоль намеченных пешеходных улиц планируется создание бульваров с посадкой деревьев. Предусматриваемое озеленение делится на три зоны: торжественно-праздничную, активно-игровую и кратковременного отдыха.

Проектом предлагается упорядочение транспортных и пешеходных связей за счет корректировки ширины поперечных профилей улиц в соответствии с их назначением и требуемой пропускной способностью. Предусматривается благоустройство территорий общего пользования, а также развитие внутриквартальных территорий для размещения рекреационных территорий, общественно-деловых, торговых и спортивных объектов.

Территории, которые будут высвобождаться вследствие выноса промышленных объектов, расположенных в центральной части города и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по мере их амортизации, планируется застроить крупными административно-деловыми и общественными центрами.

Предусматривается достройка кварталов общественными зданиями и их комплексами с целью завершения объемно-пространственной композиции улиц и открытых пространств. Этажность общественных зданий проектом не лимитируется.

В основной части проекта планировки содержатся красные линии, которые подлежат утверждению в составе именно этого и никакого иного вида документации по планировке территории.

Красные линии отделяют территории общего пользования, включая площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Территории общего пользования, согласно части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, не подлежат приватизации, и ими может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц. Кроме этого, красные линии обозначают границы земельных участков линейных объектов. Факт утверждения планируемых (изменяемых, вновь образуемых) красных линий не означает автоматического причисления соответствующих земельных участков и их частей, например, к территориям общего пользования. Утвержденные в составе проектов планировки красные линии должны в этом случае использоваться как основание для последующего принятия (в случае необходимости) решений о выкупе, резервировании с последующим выкупом земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд.

Для рационального освоения территорий центральной части города на последующих стадиях проектирования проектом рекомендуется разрабатывать эскиз застройки на каждый квартал или несколько кварталов.

Территориальное зонирование

Основной составляющей документов территориального планирования (в данном случае проекта планировки центральной части города) является функциональное зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон, параметров планируемого развития и ограничений на их использование.

С помощью территориального зонирования территории практически каждому из основных планировочных элементов в природном пространстве и структуре отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальнейшего развития.

В результате предусмотренного генеральным планом города Лабинска градостроительного зонирования в рассматриваемых границах проекта планировки определилось следующие взаимосвязанные функциональные зоны: жилая зона, общественно-деловая зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационная зона, зона особо охраняемых территорий.

Жилая зона занимает основную часть проектируемой территории и представлена территориями: индивидуальной жилой застройки, малоэтажной секционной застройки (2-4этажа).

В жилой зоне размещаются: отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального, культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, автостоянки, гаражи индивидуальных машин, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, производственные, коммунально-складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Общественно-деловая зона

В общественно-деловой зоне в данном проекте расположены объекты культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, коммерческой деятельности, административные, автомобильные стоянки легкового транспорта, центры деловой, финансовой, общественной активности, торговые комплексы.

Разрешенные виды использования на территории общественно-деловой зоны: объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных и административных учреждений, культовые здания, автомобильные стоянки транспорта, центры деловой, финансовой, общественной активности, торговые комплексы, предприятия связи, научные учреждения, офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса.

Зона инженерной и транспортной инфраструктур формируется на базе жилых улиц, проездов, стоянок автомобильного транспорта, инженерных сетей и сооружений инженерного обеспечения. Зона включает в себя: объекты инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций, автомобильного транспорта, связи, а также санитарно-защитные зоны объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

К зоне транспортной инфраструктуры в данном проекте относятся дороги, жилые улицы и проезды, площади, автостоянки.

Разрешенные виды использования: предприятия общественного питания; магазины.

Не основные и сопутствующие виды использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

Зона инженерной инфраструктуры представлена инженерными коммуникациями и сооружениями водоснабжения (сети), канализации (КНС, сети), газоснабжения (линии газопровода, ШРП), электроснабжения (коридоры линий электроснабжения, ТП), теплоснабжения (котельные, сети), охранные и санитарно-защитные зоны от них.

В состав рекреационной зоны включаются зоны в границах территорий, занятых скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В данном проекте в состав рекреационной зоны входит территория парка культуры и отдыха 30 лет Победы с аттракционами, игровыми площадками, летней эстрадой и бульвара по ул. Красной от парка до ул. Декабристов.

Разрешенные виды использования на территории рекреационной зоны: спортивные и игровые площадки, аттракционы, летние кинотеатры, концертные площадки.

Не основные и сопутствующие виды использования: мемориалы, автостоянки, вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, малые архитектурные формы и т. д.).

Условно разрешенные виды использования (требующие специального согласования): кафе, бары, закусочные; объекты, связанные с отправлением культа; общественные туалеты.

В состав зоны особо охраняемых территорий входят земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В данном проекте зона представлена выявленными объектами историко-культурного наследия.

Проектные предложения по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству в центральной части города Лабинска опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Одной из важнейших задач проекта планировки центральной части г. Лабинска является благоустройство территории, обеспечение потребности населения центра и города в целом современными объектами обслуживания.

Часть проектируемых объектов обслуживания планируется разместить на территориях, занятых в настоящее время жилой застройкой, главным образом малоценным усадебным жилищным фондом.

Проведение комплексной реконструкции жилых территорий с заменой ветхого жилищного фонда на 2-5-этажную секционную застройку проектом предусмотрено за расчётный срок до 2044 года.

Размеры и вместимость учреждений культурно-бытового обслуживания определены в соответствии с расчетными нормами на 1000 жителей

При проектировании центральной части г. Лабинска предусмотрена единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой города и прилегающей к нему территории, обеспечивающая удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, объектами расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Улично-дорожная сеть города запроектирована в виде непрерывной прямоугольной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки согласно генерального плана города.

Проектом максимально сохраняется существующая застройка. Расширение красных линий возможно лишь в пределах фасадов существующей застройки, так как при сложившейся экономической ситуации не рационально осуществление значительного сноса капитальных строений.

Большое внимание при проектировании центральной части города уделено организации пешеходного движения.

Одна из проблем города – размещение и хранение автомобилей. На проектируемой территории центральной части города предусмотрено достаточное количество открытых автостоянок для кратковременной парковки автомобилей. Также стоянки запроектированы при въездах на территорию каждого общественного учреждения.

Озеленение г. Лабинска предлагается в виде формирования непрерывной системы природных озелененных территорий, объединения всех зеленых насаждений с целью усиления климатических факторов и обеспечения комфортности проживания и отдыха.

Жилые районы разделены улицами, вдоль которых создаются зеленые полосы и бульвары. Рядовые посадки деревьев вдоль улиц и дорог размещаются в соответствии с профилями улиц и дорог и несут, прежде всего, функцию ограждения – защиты пешеходов и прилегающей застройки от влияния транспорта и излишней солнечной радиации.

Большую роль в достижении архитектурной выразительности общественного центра играет ландшафтная композиция зеленых насаждений и взаимосвязь её с объёмной композицией зданий. Это достигается сочетанием разнообразных приёмов озеленения и цветового оформления. В системе озеленения центра имеются древесно – кустарниковые группы, куртины, бульвары, цветочные партеры, декоративные газоны.