Характеристика деятельности управления и учреждений культуры г. Губкинского по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Основные проблемы и пути их решения
Во исполнение постановления Правительства ЯНАО (от 01.01.2001 ) «Об утверждении Порядка реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов и взаимодействия органов и учреждений, участвующих в процессе реализации», в соответствие со сведениями, направляемыми департаментом культуры в адрес нашего управления по защищенному каналу связи, в социокультурной реабилитации, согласно ИПР, на сегодняшний день нуждается 203 человека.
В целях вовлечения данной категории населения в процесс социокультурной реабилитации, в адрес всех инвалидов (из списка) направлены письма с приглашением в учреждения культуры, а также с информацией об услугах, которые оказывают учреждения культуры города Губкинского.
В итоге лишь 14 человек из 203 откликнулись на приглашение и стали активными участниками культурно-массовых мероприятий, а также клубных формирований и кружков по интересам.
Вероятно, на мероприятиях, организуемых учреждениями культуры, присутствуют и другие инвалиды из обсуждаемого списка, но учесть их невозможно, в т. ч. по этическим соображениям. Например, мы видим среди зрителей концертов колясочников или родителей с детьми-инвалидами, но их фамилий мы не знаем, и, разумеется, не спрашиваем. Это и является основной проблемой при составлении отчетности посещения наших учреждений людьми данной категории.
Для решения данной проблемы мы активно сотрудничаем с общественными организациями инвалидов «Возможности без границ» и «Милосердие», центром социальной помощи семьи и детям «Елена», где функционирует отделение для детей-инвалидов, коррекционной школой. Именно через эти организации распространяются пригласительные билеты на городские праздничные программы и специально организованные мероприятия, а затем в адрес управления поступают списки инвалидов, принявших участие в том или ином мероприятии.
Таким образом, учитывая положительный опыт работы с общественными организациями, было бы уместно при составлении программы реабилитации рекомендовать людям с ограниченными возможностями вступать в городские общества инвалидов. Руководители общественных организаций активно привлекают своих членов к участию в общественной жизни города, посещению учреждений социальной сферы, клубов по интересам и прочей досуговой деятельности.
Кроме того, учитывая тот факт, что в Губкинском проживает около 600 инвалидов, из них 81 ребенок, мы понимаем, что список нуждающихся в социокультурной реабилитации будет постоянно увеличиваться. При этом, учитывая невозможность поделиться поступающей информацией с учреждениями культуры, все большая нагрузка ложится на специалистов управления культуры, в т. ч. по написанию и рассылке писем; сверке поступающих из департамента списков со списками инвалидов, участвующих в культурной жизни города. Сегодня мы уже с трудом справляемся с данным направлением работы.
Существует еще ряд проблем при организации работы с инвалидами, а именно:
- отсутствие специальных навыков и знаний у работников культуры;
- большая загруженность профильных специалистов (хореографы и хормейстеры занимаются одновременно с несколькими коллективами разных возрастных категорий);
- недостаточный уровень доступности учреждений культуры для маломобильных групп;
Для решения данного вопроса проведена паспортизация объектов культуры, выполнен расчет на проведение проектных работ по адаптации учреждений, стоимость которых превышает 2,5 млн. руб. Денежных средств на выполнение проектов нет. Сколько будет стоить реализация данных проектов, можно только догадываться.
- недостаток площадей для занятий.
И, тем не менее, вопреки сложившейся ситуации во всех учреждениях культуры постоянно проводится работа с инвалидами.
Клубами города (МЦ «Факел» и ГДК «Олимп») проходят концертно-игровые программы для детей-инвалидов, игровые программы в Центре социальной помощи семье и детям «Елена» и школе коррекции, литературно-музыкальные гостиные для пожилых и инвалидов, новогодние утренники для детей с ограниченными возможностями. На все концерты, организованные клубами, в общественные организации направляются бесплатные пригласительные билеты (до 50 билетов).
В МЦ «Факел» в клубе детей войны «Память сердца», в Народном хоре ветеранов «Лейся песня», а также в кружке общего развития «Капитошка» занимаются люди данной категории. Всего - 17 чел., из них из списка - 1.
5 детей-инвалидов обучаются в школе искусств (из них только один из списка).
В Губкинском музее с 2011 года реализуется музейно-образовательная программа для людей с ограниченными возможностями «Мир без границ». Целевая аудитория программы – члены Губкинской общественной организации инвалидов «Милосердие», общественной организации инвалидов «Возможности без границ», Комплексного центра социального обслуживания населения Пуровского р-на п. Пурпе, воспитанники Центра социальной помощи семье и детям «Елена». В их числе посетители с различными формами ограничения здоровья: c нарушениями опорно-двигательного аппарата, слабослышащие, с нарушениями умственного развития и аутизмом, слабовидящие. В рамках программы для инвалидов на базе музейных выставок проводится от 30 до 40 мероприятий в год, это музыкальные гостиные, литературные вечера, творческие встречи, мастер-классы, познавательно-развлекательные программы, музейные праздники, кукольные спектакли, беседы об искусстве и др. Среди участников программы 1/3 от общего числа составляют дети. Всего 36 мероприятий музея в 2012 году посетили 438 людей с органиченными возможностями, из них 248 детей-инвалидов.
В прошедшем году Губкинской ЦБС для людей с ограниченными возможностями было проведено 96 мероприятий, что составляет 12,8% от общего количества проведённых библиотеками мероприятий; их посетило 980 человек, это 8,1% от общего количества посетителей библиотек.
С августа 2011 года на базе компьютерной библиотеки для пожилых и людей с ограниченными возможностями работает кружок «Компьютерная грамотность». Занятия проходят 2 раза в неделю. За 2011 год обучено пожилых 11 чел, за 2человека.
На базе детской библиотеки функционирует сенсорная комната (площадью 13, 7 кв. метра), оснащённая специализированным оборудованием, позволяющим восстанавливать нарушенные функции (снятие зрительного и эмоционального напряжения), в том числе у людей с ограниченными возможностями. В 2012 году комнату посетило 365 чел.
Для создания комфортных и доступных условий для пользователей, в том числе людей с ограниченными возможностями, за счет ОДЦП «Культура Ямала» в 2012 году приобретено 6 моноблоков. Это полноценные беспроводные компьютеры с низким уровнем шума, отличительной особенностью которых является то, что системный блок «встроен» в монитор. Моноблоки рассчитаны на использование их людьми с ограниченными возможностями, в качестве альтернативных методов работы на персональном компьютере (прикосновения руками к экрану монитора для рисования, написания текста). С использованием моноблоков проведено 8 мероприятий: это конкурсы компьютерного творчества, соревнования по развивающим играм и презентации. В мероприятиях приняло участие 139 человек.
В ноябре 2012 года фонд библиотеки пополнился 34 книгами по системе Брайля (15 наименований). Во всех Губкинских СМИ размещена информация об этих книгах, но пока они не востребованы, как и тактильные книги для слепых и слабовидящих детей, поступившие от благотворительного общественного фонда «Иллюстрированные книжки для маленьких слепых детей» (50 штук);
Специализированной мультимедийной продукцией (диски, флеш-карта с говорящими книгами» (5 тысяч книг) воспользовались 17 читателей (23 книги).
Кроме того, Губкинской ЦБС предоставляется услуга по доставке на дом книг для пожилых людей, среди которых многие являются инвалидами. В 2012 году доставлена 41 книга для 10 человек.
О популярности Губкинских библиотек среди людей с ограниченными возможностями свидетельствует и тот факт, что из 126 членов городской общественной организации инвалидов «Возможности без границ» на сегодняшний день 46 человек являются читателями библиотек.
Резюмируя вышесказанное, в целях активизации работы по социокультурной реабилитации инвалидов, на наш взгляд, необходимо:
1. При составлении программы реабилитации рекомендовать людям с ограниченными возможностями вступать в городские общества инвалидов;
2. Работникам органов социальной защиты проводить работу по информированию инвалидов о существующих в городе общественных организациях, объединяющих людей с ограниченными возможностями;
3. Организовать обучение работников культуры в части работы с инвалидами (по различным направлениям);
4. При необходимости открытия отдельных формирований для инвалидов – вводить дополнительные штатные единицы;
5. Ввести в постоянную практику изготовление информационных бюллетеней, памяток с информацией об услугах, оказываемых учреждениями культуры людям с ограниченными возможностями для распространения в органах социальной защиты населения, пенсионном фонде, общественных организациях, СМИ;
6. Выполнить все необходимые мероприятия для обеспечения доступа в учреждения культуры маломобильных групп населения, создания для них комфортных условий.
